第二百零六章 從廢墟上屹立

第二百零六章從廢墟上屹立

2008年6月18日，中國國務院正式頒布《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》，決定舉全國之力，建立災后恢復重建對口支援機制，以加快地震災區災后恢復重建，具體由中央政府根據各地經濟發展水平和區域發展戰略，組織東部和中部地區省市以「一省幫一重災縣」原則，各省市在3年期內、以不低於1%的財力對口支援重災縣市重建工作。

山東省支援北川縣，廣東省支援汶川縣，浙江省支援青川縣，江蘇省支援綿竹市，北京市支援什邡市，上海市支援都江堰市，河北省支援平武縣，遼寧省支援安縣，河南省支援江油市，福建省支援四彭州市，山西省支援茂縣，湖南省支援理縣，吉林省支援黑水縣，安徽省支援松潘縣，江西省支援小金縣，湖北省支援漢源縣，重慶市支援崇州市，黑龍江省支援劍閣縣，廣西支援雅安的蘆山縣、雨城區，海南省支援四川省寶興縣，貴州支援天全縣，青海省支援名山區，雲南支援滎經縣，新疆支援邛崍市六鄉鎮，廣東省（主要由深圳市）支援甘肅省受災嚴重地區，天津市支援陝西省受災嚴重地區。用三年時間完成恢復重建任務，使災區生產生活條件和經濟社會發展得以恢復並超過震前水平，為到2020年與全國同步實現全面建成小康社會目標奠定堅實基礎。

當倖存者得到及時解救、傷殘者得到有效治療、遇難者得到有尊嚴處理的時候，當一條條生命線被開路先鋒打通、一座座堰塞湖被當代大禹疏浚的時候，當嶄新的帳篷在廢墟旁排排立起、災區學校又傳出琅琅讀書聲的時候……

耳聞目睹這一切，國際輿論感嘆：汶川大救援，當驚世界殊！

汶川大地震發生以來，國內外各界向災區提供的各類捐贈，其中國內展開空前的捐款活動，超過了1996至2007年全國接收的救災捐贈款物的總和，打破了中國捐贈史上的紀錄，境外地區及國際社會向中國地震災區伸出援助之手,至地震一周年時，光香港民間各界捐款就已達130億港元，台灣各界捐款已達70億台幣。

中國與世界同在，中國作為一個負責任的大國，隨著綜合國力的節節攀升，履行著越來越多的國際救援義務，俄羅斯別斯蘭事件，中國向受害者提供了人道主義援助，海南和四川兩省還接納了20名別斯蘭孩子進行「療傷之旅」，美國新奧爾良地區遭遇颶風襲擊，中國政府迅即捐款500萬美元，並緊急調撥了大批救援物資，印度海嘯，中國政府和人民捐助了總額近7億元人民幣的善款與物資，時任聯合國秘書長安南高度評價：「中國是全球和地區事務中有影響和負責任的國家。」

世界與中國同在，這次抗震救災，中國政府首次接納多國專業救援隊前往災區，首次接受外國軍隊提供的救災物款，首次邀請外國記者到一線採訪報道。政府不但接受國際社會的救災款物，還多次主動向國際社會提供救援清單尋求持續支持，汶川大地震至今，已有170多個國家的元首、政府首腦、議會領導人、外交部門官員，通過不同渠道向中國政府和人民表達了慰問，來自這些國家的大量救援物資和款項，正源源不斷地從地球的各個角落匯聚四川災區。自然災害，是人類共同的敵人，天災面前，世界人民緊緊和中國人民站在一起。

沙烏地阿拉伯王國捐贈5000萬美元現金和1000萬美元物資，巴基斯坦提供包括22260頂帳篷戰略儲備在內的物資和現金，印度提供500萬美元救災物資，日本政府則發放約5億日元緊急援助，歐盟人道主義援助辦公室向中方援助200萬歐元，聯合國兒童基金會援助30萬美元，國際奧委會援助100萬美元，后又於2008年8月2日與北京奧組委和中國奧委會在北京向四川地震災區捐款800萬美元對口支援。

為幫助中國抗震救災，5月18日，美國兩架c-17運輸機分別從夏威夷和關島載運了食品、發電機、毛毯和其他物品飛抵成都並捐援助現金50萬美元，5月22日，美國國際開發署提供的一批總價值81.5萬美元的鋸子、液壓裝置、混凝土切割機和人員救助設備等裝備運抵成都，翌日，約旦空軍亦用飛機把10噸物資運往災區。

加拿大政府捐助超過3100萬加元，俄羅斯四批救災物資價值400萬美元，挪威政府提供2000萬挪威克朗，義大利政府提供50萬歐元和150萬歐元的救災物資，土耳其援助200萬美元援助，英國援助100萬英鎊援助，西班牙、愛爾蘭援助100萬歐元，馬來西亞政府、以色列政府分別援助150萬美元，比利時援助65萬歐元，韓國、阿爾及利亞分別援助100萬美元，澳大利亞援助100萬澳元，芬蘭、荷蘭、德國分別援助50萬歐元，泰國援助50萬美元、公主詩琳通捐款10萬人民幣、紅十字會和普密蓬國王「猜帕塔那」發展基金會捐款10萬美元，法國援助38萬歐元的物資，寮國援助價值50萬美元木材，紐西蘭援助50萬紐西蘭元，瑞士援助40萬瑞士法郎，丹麥援助75萬丹麥克朗、丹麥紅十字會援助100萬丹麥克朗的救災物資，克羅埃西亞、希臘、新加坡、越南、巴西分別援助20萬歐元，斯洛維尼亞、朝鮮、柬埔寨、薩摩亞、波蘭分別援助10萬歐元，立陶宛援助20萬立特，盧森堡援助5萬歐元，蒙古援助5萬美元，愛沙尼亞援助50萬愛沙尼亞克朗，捷克援助70萬捷克克朗物資，阿爾巴尼亞援助4萬美元，莫三比克政府(世界最貧困國家之一)援助4萬元人民幣……

此外英國、德國、波蘭、俄羅斯、美國、韓國、法國、朝鮮、蒙古、土耳其、加拿大、伊朗、義大利、吉爾吉斯斯坦等國不但向災區捐款捐物，還派遣人員參與救援。

最先進入中國地震災區救援的日本、俄羅斯、韓國、新加坡等六支境外救援隊伍，抵達災區開展救援行動，做出了不可磨滅的貢獻，這當中包括俄羅斯51人的救援隊在綿竹市開展的救援，日本兩批60人的專業救援隊在青川、北川開展的救援，韓國47人的救援隊、新加坡55人的救援隊在什邡市開展的艱苦救援。

2008年5月18日，抗震救災大開募捐活動《愛的奉獻》的當晚，匯聚文學藝術界、新聞出版界、體育界、文化企業界等文化宣傳系統的知名人士以文藝表演與播出抗震救災宣傳短片穿插進行的方式，表達中國文化藝術界同仁在大災面前奉獻愛心、踴躍捐款，共克時艱的心愿，籌集款項超過15億元。

5·12汶川特大地震，給四川人民群眾生命財產和經濟社會發展造成了巨大損失。在黨中央、國務院的堅強領導和親切關懷下，面對艱巨繁重的災后恢復重建任務，兄弟省區市及社會各界傾力支援、傾情相助，四川省各級黨委、政府精心組織、精心實施，全省人民特別是災區人民自力更生、艱苦奮鬥。從2008年10月到2010年9月，兩年時間的嘔心瀝血，700多個日夜的艱苦奮戰，圓滿完成中央「三年重建任務兩年基本完成」的目標。

這片曾經山崩地裂、滿目瘡痍的土地已舊貌換新顏：受災群眾住進了新房，公共服務設施全面上檔升級，重建城鎮初展新姿，基礎設施根本性改善，產業發展優化升級，防災減災能力顯著提高，災區從廢墟上站立，展示出在災難后重生、在重建中跨越的生動圖景。

四川災后恢復重建的偉大實踐，集中體現了全心全意為人民服務的中國**黨的偉大力量，充分展示了中華民族和衷共濟、團結奮鬥的民族品格，集中體現了中國特色社會主義制度的無比優越，充分展示了改革開放以來不斷增強的綜合國力，集中體現了科學發展觀的重大指導意義，充分展示了「萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學」的偉大抗震救災精神，集中體現了災區各級黨委、政府對歷史負責的高度自覺，充分展示了災區人民自強奮進、頑強拼搏的不屈意志。

截止到2012年5月，四川省納入國家災后恢復重建總體規劃的29692個項目已完工99%，概算投資8658億元已完成投資99.5%，地震災區實現了「家家有房住」、「戶戶有就業」、「人人有保障」……

北川老縣城西南出口處左側，有一座山叫景家山，沿著之字形的盤山公路上去，是一座羌寨，站在公路的第一個倒拐處，經過大地震和泥石流襲擊后的北川縣城盡收眼底，滿目瘡痍的老縣城令每位遊客為之神傷，2008年5月22日，溫家寶總理曾站在這裡，揮手和已成廢墟的北川老城揮手作別，如今這裡成了遠眺老縣城地震遺址的「望鄉台」，望鄉台上香煙繚繞、鮮花簇簇，「懷念遇難同胞」的石碑，「向5.12遇難者祈福」的牌子隨處可見。

新北川縣城坐落在安昌河畔，依山傍水，一個非常漂亮的城市，安昌河貫穿整個縣城，經過一年多的艱苦重建，被地震毀於一旦的北川縣城已經在新址矗立，2010年9月25日上午，建成后的北川新縣城將由山東援建方整體移交給北川縣正式啟用。

新北川大道、西羌南街、西羌北街、溫泉大道……一條條寬敞的城際公路已使用，安昌河兩岸連片成排的安居房已全部竣工，幾乎每個小區門口，都會有羌族風味濃郁的「牌坊」。城鎮、農村居民點規劃總用地約12.22平方公里(加上周邊環境用地)，用地12.22公頃，建築面積266.52萬平方米，人口40371人，可持續發展用地11平方公里。

在重點項目投資上，列出了安置住房、文化教育設施、醫療衛生設施、社會福利設施、政權設施、基礎設施共投資193.2億元的項目，其中經濟適用房、廉租房投資132億元，民工公寓18億元，北川中學2.58億元。

中國羌城——永昌、「5·12」特大地震紀念館、北川羌族民俗博物館、北川新縣城景觀軸（巴拿恰商業步行街、禹王橋、抗震紀念園）、吉娜羌寨等高品質旅遊景點組成，總面積6.01平方公里。其中，中國羌城——永昌，不但集羌族建築之大成，更匯聚了黨和國家、全國人民、海外僑胞及全社會的無疆大愛。

「5·12」特大地震紀念館不僅是全國愛國主義教育基地，還是全國最大、最全面紀念「5·12」地震事件的紀念館。北川羌族民俗博物館是全國唯一全面展示羌族歷史文化的民俗博物館，是中國民俗博物館北川分館，也是中國最大的羌族民俗博物館，被譽為「中國羌族第一館」。巴拿恰商業街是集商業、餐飲、休閑娛樂、旅遊接待為一體的特色步行街。吉娜羌寨是羌族文化體驗觀光地，也是羌族傳統文化保存最完整的村寨。2009年5月12日，新北川中學建設工程正式開工，2010年8月17日新北川中學工程正式竣工。

這僅僅是北川災區的一個小小縮影，其它地震受災地區，也已舊貌換新顏，一副脫胎換骨、欣欣向榮的繁華景象，災區的人們，已經從災難的陰影中走了出來，正在朝氣蓬勃地邁向中華民族偉大復興、實現中國夢的宏偉藍圖中……

2013年12月成稿於四川西昌市邛海邊

2014年7月修改於北京市朝陽金盞鄉

本書首發於看書惘