第二百五十一章 1938年的根據地經濟（二）
除了剛剛說的，我們其他的城市則都是最近剛剛從日本人手中奪回的，這些城市中各種潛在的反動人士以及各種心懷鬼胎的人士頗多，因此，中央決定在這些城市執行一段時間的軍事管理，人民政府的建立將在軍事管理結束後進行，這也是由於我黨現在合格的行政管理人員缺乏造成的。」
話音落下，現場傳出了一些齊齊索索的討論聲，周翔宇在台上放下了手中的稿子，拿起茶缸喝了一口，等待這些討論聲的消失。
……
整整十分鐘，現場才安靜下來，此時，台上的周翔宇放下了手中的茶缸，咳嗽了兩下，繼續說道。
「同志們，打江山容易，守江山難啊！我們雖然一直批評民國政府對於國家建設的不作為，但是到了我們自己了，我們卻發現，同樣的問題在我們的各根據地同樣存在。
我現在說說我們在各根據地遇到的問題。
首先，農村土地所有制上的問題。
由於我黨在建立抗日民族統一戰線時曾經承諾不再進行極端的土地所有制政策，因此，我們現在面臨著十分嚴重的土地兼并問題。
在東南地區，我們的調查人員進行走訪發現，土地兼并問題十分突出，在江蘇，安徽等地，土地基本上掌握在大地主手中，甚至與我們曾經說到富農都有許多沒有自己的土地，只是依靠租種大地主的土地來獲得每年的收益。
同志們，這意味著什麼？這意味著一旦遇到洪水或者乾旱等自然災害，除了那些大地主，沒有人能活下去。
根據我們的統計，大部分農戶，家中的存糧一般不超過4個月，富農好一些，估計可以撐半年。而在稍微中部一些的地區，比如安徽的北部，許多規模不大的地主家中的存糧竟然也只能支撐大半年的消耗，一旦遇到災荒基本上預示著從上至下的飢荒是逃不掉的。
但是，同志們，37年，38年，我們華夏基本沒鬧搭載，算是沒聽說有地方大規模鬧災的說法，但是，這並不是長久的，民國黨政府執政依賴，10年倒有8年災，根據我們氣象專家的判斷，1940年開始，華夏中部地區將會迎來兩至三年的乾旱，屆時我們華夏將遭遇及其嚴重的自然災害。
針對這些可能的跡象，中央最終絕對，在所有根據地推行全新的農村政策。
首先，明確土地的國家所有制度，所有土地全部劃歸國有，農民個人只能擁有使用權。使用權在現階段可以根據實際佔有面積來計算。尊重地主，富農等各個階級的實際佔有，承認地契上所標識面積。地契直接轉變為使用權證。
第二，使用權不得在私人間出租轉讓，只能由私人出讓給政府，再由政府出讓給私人。允許私人以招募制的方式招募用工進行農業種植，招募用工的最低工資根據當地實際情況制定最低工資水平來控制農民的最低收入保證。
第三，所有根據地政府必須完善轄區內的水利灌溉工程，並完善農業積肥及種植輔導，盡量提高單位面積農地的產量，並且對轄區內所有的可開墾土地進行充分的開發利用。
第四，完善移民政策，發動轄區內的無地農民向其他多地地區進行移民，各個多地地區的人民政府必須時刻整理並開墾轄區內的農業用地，並整理數字上報，方便移民工作的展開。
第五，保證轄區內的水土保持，不得進行亂砍亂伐或者隨意墾荒。保證林地，濕地，草原的生態平衡，並積極的利用以上自然環境開發經濟作物的生產及加工，保證轄區內農民的收入來源。
第六，原則上每戶家庭，根據人口多少，每人只能擁有不超過10畝的農業用地，農業用地的性質不可轉換，每戶家庭根據人口可以擁有的實際居住面積不得超過70平方米。
根據以上的政策所有地區的農業住宅都應該根據需要在非農用地上進行統一建設，原則上農戶居住必須逐漸的統一規劃，統一管理，統一居住，不得私自佔用農業用地。
第七，根據情況逐漸推廣農業工業化政策，有限度的推進農村人口城鎮化進程。這一部分，中央會制定相應的路線圖提供給各地，各地必須加強農村人口再教育工作，有效的利用地主私塾等現有設施推進農村教育水平的提高，並在農村推廣各類技術培訓，儘快的減少我國的農業人口，加速技術工人的增長。
通過以上這些措施，中央希望在三年內盡量在根據地內完善農業生產的再平衡，通過這些政策平均農村人口的收入水平，提供農民的收入來源。在那些土地兼并過於嚴重的的確，允許針對那些積累有民怨的大地主進行調查。
但是，原則上不得擴大化，也不得隨意剝奪人生自由，也不允許進行追溯，原則上對於那些犯有罪大惡極的地主必須調查清楚后才能進行公審，並剝奪其財產。
其他正常的，在當地沒有惡名的地主，原則上只需要對他們的非法佔有進行剝奪，保證他們的合法所得。另外，就像剛剛所說的，促進農業工業化進程，中央對農村只收取三成的農稅，允許農稅的現金支付。方便農業產業工人的生活和發展。
我們希望，在該政策推出后的三年內，根據地所屬的農村的面貌可以煥然一新，真正的做到勞有所得，種有所收的理想結果，在這當中，中央將會把三分之一的財政支出想農村地區傾斜，幫助農村走上幸福的發展之路。」
說到這裡，整個會場掀起了雷鳴般的掌聲，長時間的停不下來，周翔宇此時再一次的笑著揮揮手，示意大家安靜。
「好了，說完這些，我們再說說工業。
我們工產黨自己是工人先鋒隊，代表著最最底層的無產階級也就是工人階級的利益。但是，在我們對我們根據地現有工業基礎的調查之後我們發現，我們國家的工業水平實在是低到了一個不可想象的地步。
根據我們的調查，我們根據地的工業基礎基本分佈在浦海，南京，杭州等南方城市，在西北地區，只有新疆地區有一小部分的工業基礎，另外就是外蒙古的庫倫，以及我們現在剛剛佔領的張家口地區，有一些輕工業的分佈，另外，延安地區經過幾個月的建設也開始擁有一些工業基礎，特別是電廠的建造完畢以及煉油設備的再啟動，延安未來將打造成一個能源中心。
我們現在的年工業產值不到1000萬法幣，其中大部分集中在浦海，浦海地區已經整理並恢復生產的紡織廠，食品加工廠是我們現在工業產值的最大來源。
面對這種窘境，中央最終制定了全面的工業發展計劃，對我們現在根據地的實際情況制定了一下的發展方向。
首先，我們從浦海說起。浦海未來將是我們最大的鋼鐵產地，我們在浦海原有鋼鐵廠的基礎上進行了大規模整理，已經開始了三座200立方米的高爐的建設，爭取在明年實現年產量45萬噸的規模效應。
另外，為了配合鋼鐵廠的建設，我們在浦海已經建設了一個機械加工廠，利用我們從國外採購的材料進行各類機械設備的加工，其中我們延安電廠的變電設備，我們浦海鋼鐵廠的管道及脫排硫設備都是由我們新成立的機械廠完成的。
在接下去的計劃中，這個機械廠將作為我們的工業基地，力爭在明年年底前成為根據地全領域的設備製造與加工基地，為我們整個工業水平打下基礎，這個基地在未來的計劃中將不直接進行設備的製造，而是成為加工設備的生產基地。
因此，中央打算在外蒙古的庫倫，烏里雅蘇台，綏遠的歸綏，察哈爾的張家口，延安，江蘇的南京，安徽的合肥等大中型城市都建立自己的設備製造基地，這些基地所需要的加工設備全部由浦海的機械廠提供，中央已經花費巨資從海外購進了大量的設備加工所需的原料，這項工作將在今年年底完成。
為此，我們將會要求所有地區的同志，在以後的日子裡注意工業設備的收集，特別是大型大理石材料，被棄用的機械設備，車輛，而在敵占區的同志則注意購買各種機械設備運回根據地。屆時，中央將提供專門的名錄給大家，大家屆時注意收集。
另外，我們在浦海還規整了現有的各類船舶製造廠和修理廠，力爭在明年年底開始進行小型的經濟型船舶的製造，實現船舶製造業的新發展。
現在，這些船舶製造和修理廠正在對我們艦隊的船隻進行保養工作，整體保養工作將在今年的10月左右完成，針對我們自有船隻中有些許巨型的裝備，中央已經決定在白龍港地區建設大型的船舶修理基地。屆時保證我們的大型船舶的保養及建設需求。
說完了浦海，我們說說延安，延安地區未來將是我們的能源基地，除了我們現在已經開始建設的油田及煉油廠之外，延安地區還將開發石灰石開採，煤炭開採，天然氣開採等多種礦業開採
將來，整個延安及青海，綏遠大部都將是我們的資源基地，比如包頭地區的煤炭及鐵礦石，中央已經決定在包頭地區穩定后開始建設我們的第二個鋼鐵及機械製造接地，實現礦業到產業的直接聯動，縮小資源運輸環節，最大程度上的降低我們的製造成本。屆時，包頭地區將成為我們根據地內最大的機械城，鋼鐵城。」
這番介紹，瞬間讓整個會堂陷入到掌聲的海洋之中。
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