第二份備忘錄

第五章第二份備忘錄

直到1月19日，星期一，孩子上了學，妻子買東西去了，哈羅德。菲爾比才得

空給蘇共中央總書記寫他的第二份備忘錄。他沒有得到什麼消息說收到了第一份備

忘錄，也不知道對那份材料的印象如何。只有靠第二份的深人剖析，才能使這位蘇

聯首腦領會作者的意圖。

致：蘇共總書記

自：H．A．R．菲爾比

遵照您的除夕指示，現將我的報告的第二部分寫完：1981年5月7日，千百萬

倫敦市民參加選舉投票，。選舉大倫敦委員會。那時，委員會掌權的領導小組是霍

勒斯。卡特勒爵士領導下的保守黨分子。安德魯。麥金托什先生——有名的正統觀

念的工黨中間派政客領導的工黨小組正在謀求通過選舉取勝。投票之後公布的結果

是工黨取勝。麥金托什成了大倫敦委員會的新領導。

不到16個小時（不是幾天、幾周、更不是幾個月，而是16個小時），在工黨領

導核心的一個內部會議上，安德魯。麥金托什就被趕下了台，代之以極左分子肯。

利文斯通。這個人，知道他的名字的倫敦市民可能還不到百分之五。這才是真正漂

亮的官廷政變，列寧在天之靈有知的話，都會感到驕傲。他們花費了不是幾個小時，

而是幾周，甚至幾個月，才把市裡的強硬左派們召集起來，形成了一個微弱的多數

來推翻麥金托什的勢力。這樣，大多數人便開始追隨利文斯通。

雖然利文斯通是個難以形容的人，一個不起眼的小個子，說話帶鼻音，但他在

強硬立派中還表現出是一位老於此道的政治家。從很年輕的時候起，他就一直出滿

勤，總是（至少是從他當上大倫敦委員會領導之後）滿足於身居陋室，回絕（表面

上是這樣）一切社會應酬和家庭生活。他每天24小時的衣食住行都是政治性的。他

長袖善舞，事無巨細身必躬親，會無大小定出席，表示祝賀、發表演說，盡量廣施

恩典、結交新人、收買人心、擴大影響。這些，不知哪一天總會有用的。

結果是，他以委員會辦公廳為跳板，經過5年的努力，建立起一台個人的強硬

左派機器，政臂遠伸，不但操縱倫敦，而且控制全國。他去年當上了議員，現在又

順利地把安東尼。韋奇伍德。本安排為議員。由於他有傑出的領導能力，現已成為

英國工黨強硬左派的鐵腕領導人物。

我重複這些，是因為利文斯通式的政變是一個典範，它不是在選舉勝利之前，

而是在幾天之後，才最後接管工黨領導權。所以，「政變」這個詞是一點也不誇張

的。倫敦有l100萬人，佔英國人口的百分之二十。它跟列支敦斯登或盧森堡（即一

個小國家）一樣大，它的財政預算比150個聯合國成員國中的80個國家的預算還要

大。

現在談幾個特殊問題。在英國工黨強硬左派和工會運動的內部，可以稱之為極

端派的，總共約有20人。他們不是組成一個委員會的形式，因為，雖然他們互相有

接觸，但很少在一個地方聚會。每個人都在機關內部，為逐步實現自己的理想而終

身奮鬥。每個人的影響都遠遠超出他的許可權或職位。每個人都可以冠以「馬列主義

的真正信仰者」。

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這20個人中，19個男的，一個女的。9名是工會委員，6名（包括女的）是議

員，加上兩名科學家、一名貴族、一名律師和一名出版家。他們就是發起和組織奪

權的人物。

在闡明我們要做什麼之前，我得最後一次離題談一下工黨領導是如何選舉出來

的，這樣才可能知道如何按照上面的新辦法去推翻它。自從1980年的選舉團開始，

到去年為止的情況是，在一次選舉之後，議員宣誓的30天之內，要任命黨的領導人，

然後，有三個月的時間，各競選候選人可以在選舉團開會之前發表施政演說。為了

工黨的勝利，在這個階段中，不允許任何候選人進行旨在壓倒工黨新選出的獲勝者

的活動。

但是，在1986年曾提出一個小小的「改革」，並且很快通過了。按照這個新的

規定，新取勝的工黨首先要以下列方式給以快速而又有效的確認：當年的選舉一旦

舉行，在工黨取勝的情況下，在全國選舉結果公布后三天之內，必須任命黨的領導。

然後，在宣布選舉結果后七天之內，選舉團必須召開非常會議。

在選舉團大會和工黨領導「挑選」出來之後，兩年之內不允許有任何爭奪發生，

中間的一年不包括在內。曾告知那些對改革持動搖態度的人說，這個步驟只是一種

手續。獲勝的黨的領導人，只須在毫無反對票的情況下再選舉一次，得到廣泛的承

認，並等待女皇把他召進白金漢官進行授權，組成一屆新政府。那些搖擺不定的人

也就相信了。根本不會有什麼人會那麼傻，竟敢冒天下之大不違去反對這樣一位獲

勝者。

實際上，要達到的目的正相反。工黨在選舉中取勝的結果揭曉之後，獲勝者被

召進白金漢宮之前，一個候選競選人就將在選舉團的非常會議上任命。他將是預先

選定的強硬左派，並將成為英國的第一個忠實的馬克思主義首相。

這將引起全黨範圍和全國範圍的義憤。但只有一個方面要給以認真對付。黨的

獲勝領導者必須在選舉的混亂中與中間派和溫和派爭奪。強硬左派要千方百計阻止

新的競選人當選。這樣，他們就能取勝。

首先，關於工會。有些工會，在選舉團進行投票之前，在普通會員中進行預選。

其他的則通過支部選舉，有的通過全國代表大會選舉。但是，在四天之內，這些選

舉都是不可能的。全國執委會只得代表全體會員（如前所說的那樣，根本不用跟會

員打招呼）進行投票。這些執行委員中，強硬左派佔優勢。

其次，關於選區工黨。據這裡統計，有一半會選舉新競選人。這個運動一開始

就要防患於未然。先要以黨的領導的名義向全國各界發表一封炮製得法的公開信，

表明新領導的方針是要儘快廢除舊制。這樣，主要靠議會工黨的力量就可以選出黨

的領導，從而，使選區工黨的選擇性就被剝奪了。

最後，關於議會工黨。由於吸收了一些新議員，其中許多都是強硬左派。他們

都知道，他們的差事都是靠選區管理委員會得來的。據統計，有一半都會投新領導

的票，不會選舊領導人。而且，工會中的優勢會使它倒向新領導。

直到現在，這個計劃中仍有一個疑問。女王的反應如何？經過深入的考慮，回

答是沒問題。我亦同意這個看法。原因有二：一，先例。1976年4月，哈羅德。威

爾遜辭去首相，女王只得等了兩周才見到她的新首相併召入宮內舉行吻手儀式。在

這種情況下，等候是10天。二，憲章。既然女王作為（未書成）英國憲章的衛道士

並沒有對工黨幾次修改黨章提出任何異議，她的顧問們一旦對現在即將頒行的工黨

黨章提出反對的話，那就將成為一種典型的偏見。這樣，就會在全英國範圍內爆發

一場憲章危機。

這樣，黨的新領導和首相就會得到全權，在強硬左派控制下的全國執行委員會

的支持下，按照自己的意願徹底改組內閣，推行自己喜歡的立法程序。總之，大眾

只要選出溫和左派的正統主義政府或改革主義政府，那麼，真正的強硬左派就會掌

權，根本沒有必要進行一個過渡性的選舉。

至於我所說的立法程序在現階段將包括一個有20條措施的計劃，由於明顯的原

因，我還沒有寫出來。有些措施就是工黨宣言中的段落，有些也在宣言中，但沒有

明顯地表達出來。有的在過去的工黨代表大會上提出過，但沒有被通過。在過去的

10年中，每年的會議上都提出過，而且票數一年比一年更接近通過的程度。其他的

措施曾在過去20年中的歷次不同的會議上在強硬左派分子中討論過。

這個20條措施的計劃被叫做英國革命宣言。下面我把20條都列出來，並在有必

要說明的地方加了點解釋。您會看出，頭15條是涉及英國內部事務，除了要盡量減

少英國的經濟衰退和社會混亂這一點外，蘇聯的政策所能直接利用的可能性極少。

但是最後的5條非常符合蘇聯的政策，會給蘇聯帶來不可估計的益處。下面就是草

擬中的英國革命宣言：1.取消所有的私人醫療機構。所有的私人診所和醫院以及他

們的設施、器械和人員都收歸國有，在認為合適的時候給以補償。

2.取消所有的私人教育。所有的大中小學及其建築、地皮、機械和設備都歸併

到國營之中，在認為適當的時候給以補償。

3.對四個大的銀行和20個主要商業銀行實行國有化，並有權依法擴大範圍，對

其他可能發展成相當規模的銀行實行國有化。在銀行中禁止公有機構向私人機構實

行貸款或存款。

4.對500個大的工商企業及其現有的私人機構實行國有化。按國有化三個月後

的存貨值為基準給以補償，10年後以國庫券形式償還。

5.立即取締上院及其立法否決權。這一條多年來一直是工黨宣言中的一部分，

包括「及其立法否決權」這樣的措辭。好在是大部分英國老百姓並沒有注意到使用

這個措辭的圓滑性。實際上是以要求下院給以補充或重新考慮的形式來拖延立法。

只有在一種情況下，它才有否決權。1911年議院法案第二部分中規定，只有在下院

通過一個使自己永存的法案來延長自已的任期時，上院才失去它的否決權。所以，

取消這個權力對我們的英國朋友是至關重要的。很顯然，英國革命決不會因為對選

舉的幻想而受到阻撓或走向反面。這樣，不會再舉行大選，這種局勢可以很容易地

依靠通過一項保障自我永久權力的緊急權力法案來加以維持。

6.建立新聞出版監督全國委員會。委員會的總部設在首都。在全國各地的報紙、

雜誌編輯部設代表。新聞出版監委會由一個編輯部職員、一個出版界代表和一個由

中央辦公室所任命的地方代表所組成。出版與否只靠三人的簡單多數而決定。編輯

可以觀察員的身份出席會議。

7.建立新的全國廣播顧問委員會，代替BBC廣播電台董事會、BBC憲章和獨立

廣播權力。它對一切視聽宣傳工具的所有節目內容都具有監督權和人事任免權。

8.建立改革法院和審判制度全國委員會，有效地改進繁瑣礙事的法庭程序。在

具體實施中，裁減不得力的法官，重新任命和補充，審查和改進審判系統中的公職

人員，縮短和取消上訴手續，擴大對違反公共秩序和擾亂社會治安罪犯進行不公開

審訊的規定。

9.建立全國教育管理委員會。該委員會有權任免講師、校長和助教、修改教育

制度，以便在大專院校中講授更多的對社會有用的課程。

10.通過工會（擴大到軍隊和警察）法案，要求所有的部隊和警察都加入相應

的各級工會，並把一些非軍人工會組織和教育人員派到軍隊和警察中去。不言而喻，

在這種一盤棋的形勢下從工會中被開除就要退出軍隊。

11.通過警察權力法案。這就可以使所有的警察都歸地方警察當局所控制，而

地方警察當局都是從當地政府和工會運動的積極分子中挑選的。地方當局有任免各

級警官的權力，並在當地行政管理的方針政策方面有絕對的發言權。

12.通過公共秩序（共產主義治安）法。其主要規定是以工人民兵來取代特種

軍事警察。用以維護公共秩序、加強紀律、維護治安、維持支持政府的遊行的秩序

以及防止社會上的壞人進行破壞。

13.（恢復）貨幣流通控制法。不言而喻，必須阻止所有的資產的外流。

14.通過私人財產統計法，要求所有的土地、古畫、首飾、工藝品、存貨、股

票、存款、車輛、撫恤金、房屋等，都必須登記註冊，繳納稅金，或代之以國有化。

15.通過投資法，要求所有註冊的資金，比如生命保險、保險公司等，要按照

政府指定專家的（強制性的）建議，把未來投資方向定在利國工程上。

16.無視任何條約束縛，立即退出歐洲經濟共同體。

17.毫不拖延地把所有的常規武裝部隊削減到目前規模的五分之一。

18.立即取消和銷毀英國所有的核武器，解散在哈威爾和奧爾德馬斯頓的兩處

先進武器研究院。

19.毫不拖延地從英國撤除所有聯合國軍隊，包括原有的和常規的，以及他們

所有的人員和作戰物資。

20.立即退出並批判北大西洋條約組織。

總書記同志，毋需我指明，就可以看出，這最後五條會置西方聯盟的防禦力量

於今世不可挽救的地步。顯然，我在兩個備忘錄中所列舉描述的一切，都依賴於工

黨的全面勝利，鑒於此，預計於1988年春舉行的下一次選舉將是最後一次機會。上

述這一切，實際上就是我在克留什科夫將軍的招待會上我所說的在莫斯科總是過高

地估計英國的政治穩定性，「當前，這種傾向尤為嚴重」的真正含意。

您的忠誠的哈羅德。阿德林。羅素。菲爾比總書記對第二份備忘錄的反應是既

令人吃驚而又令人滿意的。菲爾比將他的備忘錄交給巴甫洛夫少校后，只過了一天，

這位九局的神秘的、目光冷漠的年輕軍官就又來了，他手裡拿著一隻馬尼拉紙信封，

交給了菲爾比，一句話沒說就走了。

這是另一封總書記的親筆信，跟往常一樣，言簡意賅，字字千斤。

在信中，這位蘇聯領導人感謝他的朋友菲爾比的辛勤努力。他本人肯定地認為，

這兩份備忘錄是非常準確的。他估計，英國工黨在下次大選中的勝利將給蘇聯提供

最高的優先權。他將建立一個小型的、嚴格的顧問小組，這個小組只對他本人承擔

責任和回答問題，對事物將來發展的可能性提出建議。他需要並請求哈羅德。菲爾

比作為這個顧問小組的顧問。