2. 「不得已的措施」（1）

2.「不得已的措施」

這是日本政府迄今為止第一次接受中國的救災援助。3月13日中午，中國救援隊的15名隊員抵達日本，在東京羽田機場，日本官員向他們鞠躬致謝。日本民眾也知道中國救援隊的到來。「請你們幫助我們。」一些日本網友跟帖，其中大多都樂見其成：或者想以此為契機，消除反日反中的偏見；或者雖然不喜歡中國，但還是表示感謝。

「中國的救援隊肯定比日本有經驗，因為中國剛經歷過汶川大地震、玉樹地震。而日本從阪神大地震以後，已經十幾年沒有發生這麼大的地震了。」日本兩岸關係研究中心副主任庚欣的一名日本友人這樣對《南方周末》的記者說。

不過，這位日本人也有疑問：「為什麼連中國台灣都派了25個人來救援，這麼有救援經驗的中國大陸卻只來了15個人？」「這是我們與日方反覆協商的結果。」中國國際救援隊的官方微博對此解釋說，國際救援的人數是受援國安排的，「其實我們早已準備好一支80人至100人的重型救援隊」。

3月12日一整天，中國國際救援隊的隊員除了等待，只有等待。物資、裝備，什麼都準備好了，走不走，什麼時候走，需要日本政府的一紙回復。

在等待的過程里，救援隊的官方微博持續發布消息：「我們的隊伍物資在晚上（11日）8點就完全準備完畢了，可以隨時出發。可是日本政府還沒有同意接受國際救援隊進入。」11日，在地震發生當晚，外交部發言人姜瑜就對外宣布，「中方已向日方表示，為幫助日本抗震救災，@願意向日本派遣救援隊和醫療隊」。地震發生兩天兩夜后，中國國際救援隊終於得到出發的通知。3個小時后，中國國際救援隊奔赴首都國際機場，飛往日本。

事實上，美國救援隊有200人、澳大利亞72人，韓國、墨西哥、紐西蘭、德國和新加坡救援隊共有145人。「派出救援的人數很大部分是對方提出建議。」前中國地震局應急救援司司長徐德施是中國國際救援隊最早的組建者，他對《南方周末》記者說：「這次中國派出的人太少了。」