第八章 職工平均工資:與你自己關係不大(5..
如果把目光放到全社會,雖然同樣採用抽樣調查方法,所得到的社會分層「平均」數據就大不一樣,並且更貼近公眾感受。
例如,2009年10月27日,零點研究資訊集團發布的抽樣調查表明,由於受全球金融危機影響,2008年我國27%的*城市家庭總收入比2007年減少,52.6%的家庭收入基本沒變。這就是說,2008年我國有79.6%的城市家庭收入沒有增長,與全國職工平均工資的大幅度提高不符。進入2009年後,這種收入下降趨勢更嚴重,具體表現在,2009年1到5月,我國有31.0%的城市家庭收入比2008年同期下降,基本不變的佔54.4%,兩者合計,在這期間收入沒有增長的城市家庭比例高達85.4%,比2008年的79.6%又有進一步上升。
所以說,如果統計部門的職工平均工資數據只來自全國收入較高的少部分職工,就必然會缺乏代表性。
具體地說,從統計部門得到的工資總額來源看,主要包括三部分:一是國有企業、國有事業、機關單位;二是城鎮集體所有制企業單位;三是其他單位,如內資企業的股份有限公司、股份合作公司、聯營公司、有限責任公司,外資企業的外商直接投資企業、外商合資企業、港澳台合資企業等,大約涵蓋1.2億城鎮從業人員。其中並不包括鄉鎮企業、私營企業、個體工商戶在內。
從國家統計局掌握的數據看,目前我國私營企業從業人員高達6000萬人,大約相當於現在勞動統計報表制度中統計的全部城鎮從業人員的一半。換句話說,目前職工平均工資數據只來源於所有從業人員中的2/3。以2/3的人的數據去反映全貌,當然要以偏賅全了。
更不用說,還有大量的鄉鎮企業職工、個體工商戶沒有包括在內。如果把這部分數據包括在內,目前計算職工平均工資的人數就迅速下降到了全國城鎮職工總數的40%。資料表明,全國城鎮在崗職工一共有3億人,而現在納入勞動工資統計口徑的只有1.2億至1.3億人,差不多60%的員工沒有被統計在內。
接下來,再看這部分沒有被統計在內的私營企業從業人員、個體工商戶的平均工資水平究竟有多高。
根據我國部分地區調查得到的統計結果,私營企業從業人員的平均工資只相當於城鎮勞動統計報表中平均工資的60%。這表明,把私營企業從業人員的收入水平也納入到整個勞動統計報表制度中,會明顯降低歷年來公布的職工平均工資數據。
目前,我國正在試行私營企業工資調查。總體來看取得了一定效果,但問題不少,其中最突出的是兩點:一是私營企業管理不規範、核算力量薄弱,有的甚至根本就沒賬;二是私營企業註冊、轉產、關閉頻繁,每年的變動率在30%以上,統計部門很難及時跟進。
為了解決這個問題,國家統計局鼓勵一些地方和行業探索建立企業工資電子台賬(包括所有法人企業),把每一位職工的工資情況全部納入台賬管理,然後把這些數據統一匯總到統計部門。
但顯而易見,這就像要求官員公布個人財產一樣困難重重。客觀上有單位規模小、核算力量不足的問題,但更主要的是主觀原因,即人為阻力。所以,目前還只能停留在呼籲和試行階段。
解讀點睛職工平均工資數據在宏觀上有助於政府決策,但具體落實到某個人身上基本上就沒什麼參考價值了,所以大可不必對它耿耿於懷。