二0一三 七

08.03Sat.

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今天上午的聽證會，也是政務規範化活動的總結會。

張副彙報完八月份監政計劃后，點到我的名，由我代表政府作《鎮政務規範化活動總結報告》。

起身走到發言台前，全場寂靜。鞠躬，掌聲雷動。

「……在鎮黨委的正確領導下，通過全鎮官民的共同努力，為期四個月的政務規範化活動順利圓滿結束。

「……這次活動，我們共查處了七起執政違法事件，辭退了七名執政人員，其中四月份四起、五月份兩起、六月份一起；查處了十一起執政、監政違紀問題，辭退了三名執政、監政人員，對十五人實施了停職一周、扣發當月獎金的處罰，其中四月份五起、五月份三起、六月份兩起、七月份一起。

「……這次活動，我們共收集到七百四十五條建議和意見，經梳理歸納，執政八十四條，監政六十三條，其他四十二條；制定修訂了十四部法規制度、調整完善了二十八處規章程序，較受社會關注的有《鎮中小學政務實踐活動實施意見》、《鎮文化廣場建設規劃》、《關於規範鎮企業生產與環境保護的通知》、《鎮公務員財產申報實施細則》、《鎮財政預算和審計工作條例》和《鎮社會性突發事件應急處置方案》等。

「……通過活動，我們有效地解決了政府行政中的職能不明、權責不清等問題，從根本上解決了公務員隊伍的素質不高、作風不實等問題，杜絕了人情行政、權錢行政等問題，形成了行政為民、服務為本的理念，營造出依法行政、按職行權的氛圍，基本上實現了服務型專職政府、複合型專家公務員的目標。

「……當前，全鎮的所有村都在施行新政務模式，而這次所開展的政務規範化活動，也就是在鎮一級進行的新政務模式試驗。通過這四個月的試驗，成績有目共睹，結果令人滿意。

「……以此次活動的成果，我們拿出了《鎮政務規範（草案）》以及一系列相配套的規章制度，下半年將邊試行、邊完善，擬定於在明年年初鎮人代會上，對《規範（草案）》進行投票表決。希望各級幹部、各界人士和全體人民，繼續對政府行政活動提出質詢和建議，以使我們能更好地為正常社會生活、正當公共需求提供科學合法的、順應民心的保障和服務。

「……最後，我謹代表鎮政府，向全鎮人民保證：在以後的行政過程中，將以『遵守科學規律、服從法律規定、保障人民需求』為基本理念，以『明職責、嚴監督、正作風、強素質』為基本方法，不斷提高行政水平，盡心儘力當好全鎮人民的『大管家』。」

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下午跑到上海參加第二季度圓桌會議。

自去年三至十月份成功轉型，到今年年初強力啟動，我們這艘夢想航母已經駛在新的高速航線上。

上半年，集團以中國上海、美國洛杉磯、法國馬賽、德國漢堡、英國愛丁堡、俄羅斯聖彼得堡和澳大利亞帕斯等七座城市為聯絡點，構建起了全球戰略網。

夢想培訓依託這七城將人才交流協會進一步推向世界；

夢想投資著手在這七城發掘商機、開展投資；

夢想傳媒將已翻譯好的期刊和節目賣給七城的傳媒機構，並與各城傳媒開展了廣泛的交流；

夢想科學院與七城的數十家科研院校簽訂了一系列合作協議，基本實現了資源共享。

國際各大傳媒對夢想集團進行了多次深入全面的專題報道，路透社的一篇報道竟用去整個頭版，題目就是「夢想航母駛向世界」。

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「船長……」會後，聽過我對總結會的介紹，韓悅問道，「你為什麼要提出那三條執政理念，還把『科學』放最前面、『民意』反在最後呀？」

我稍想一下，說，「因為科學最重要，而法律又比民意重要。」

見他們都擺出了洗耳恭聽的架式，我喝了口咖啡，解釋道：「民意是來自於人民的需求，但這個需求並不是永遠正確的，甚至可以說經常會出現偏差。不正確或有偏差的民意需求如果得到了認可和執行，必將對社會的發展造成嚴重影響，最後受傷受損的除了民眾自身的權利，還有社會正常的秩序，更有小到一村一國、大到整個地球的生態環境。

「比如去年上海那起教授強姦學生，法院懾於社會輿論壓力而輕判的案件，就是典型的民意左右法律。後果也很明顯、很嚴重，個人權利被社會意志踐踏，法律變成了多數人侵犯少數人的工具。我們每個人都是社會上的少數派，但在法律面前又擁有同等的權利，如果社會意志能隨意凌駕於法律之上，這次是那位可憐的學生，下次又會是誰？」

「至於科學就更好解釋了，」我繼續道，「法律是只人的意志，科學卻是天的意志。只有順應自然法則、符合科學規律，社會才能健康發展，個人才能健康生活。」

「我有些明白了……以前大喊人定勝天，結果鬧出了名為天災、實為**的三年大飢荒。」齊天說道，「不懂科學必將遭到科學的強烈反擊！」

「呵呵……」魏昊開玩笑道，「船長的思想總這麼超前，連我們這些高素質人才都有些理解不了，真不知道你手下那些傢伙怎麼跟得上你的腳步。」

「呵呵……其實我也只是講出了大家都明白，或遲早要明白的事理，」我笑了笑，又正色道，「就拿行政活動來說，科學不可違、法律不可欺、民意不可辱，不管是哪一級、不管是哪一位，誰犯到這三點，都沒好果子吃。

「現在的官場，干實事的還是居多，也有不少吃閑飯的、瞎搗亂的、鑽營私利的。相對於後者，我有時候倒更擔心前者。因為那些好官、清官，總是想憑著自己的能力、權力去做一些所謂利國利民的事，反倒更容易出現把科學當成可有可無的參考、把法律當成隨用隨棄的工具，更是把民意當成自己大包大攬的借口，結果必然出現濫用職權。」

「很多政績工程、面子工程就是這樣出來的！」秦荷點了點頭，接道。

「Capitan，」燕京突然跳起來，叫道，「你就是我們的燈塔，我們的旗幟，我們的風向標，我們的……」

「Stop！」楚楚叫了起來，我們更是群起攻之，一時間場面亂作一團。趙潔凌空一腳，可憐的小燕子被直接貼到了牆上。

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