第三十六節 土地問題
萬曆見金學曾沒有回話，就繼續說道：「清丈田畝可以查清冊外田地，增加朝廷財賦，可如果不將畝法統一，各地大畝及小畝變數太大，可以一比三，也可以一比七，那就給了各地官府宗室和財主商賈互相勾結從中作假的機會；實行一條鞭法，攤丁入畝，是為了讓租地者可以免去丁徭二役負擔，轉而讓有地者納稅。這種做法在朝初時就已經有明文規定，太祖皇帝曾定下有地者交稅，無地者交租的成制，百多年來各地官府有制不依，有令不行，現在再提起也未必就能通暢。
將丁徭轉由地主（稱呼或有爭議，笑笑為了便於寫作，暫以此稱之，若有合適的請告知）激納，可地租多少也是由地主來定的，朝廷雖有嚴令不得加租，可人戶分三六九等，不同等級租銀亦不同，再加各地因了收成關係，又有所區別，有的地方租銀十取三四，有的地方十取五六，多的地方更是高達十取七八，當中之數還不是由地主說了算？現在租戶看似免了丁徭，可是地主卻可以通過加租再次將徭役負擔轉給租戶。
一條鞭法和清丈田畝只是為朝廷增加了點財賦而已，對百姓來說並無利可得，甚至有些百姓還會為此而被加了更多的地租，負擔反而變重了，更有甚者，朕還聽說，有的地方官員為了邀功，私自將大弓變小弓去丈量小民們的幾畝薄田，以至於讓百姓無端的要承受更多的賦役。所以，此前所實行的這兩種做法，並不能解決民地二字的困擾，不過，倒是開了好頭，這是先生的功績，朕要以此為基真正的去解決好民與地！」
萬曆的這番話讓金學曾頗為感觸，現在皇上既然已經把話說的這麼透，很多自己一直以為皇上是不會了解的事情，原來皇上都清楚的，現在只所以來問我，可能也是想借著我的口，把這些一直被人掩著藏著的事說出來，而且皇上也沒有要否定張大人的意思，既然這樣，自己也沒必要隱瞞。
金學曾稍整理了一些思緒說道：「皇上睿見千里，明察秋毫，臣慚愧！要說為何朝廷所得財賦稀少及天下尚有饑民，其中原因或有許多，但，歸納起來也正如皇上所說的，逃不過民與地二字罷了，懇請皇上容臣從前說起」
萬曆點了點頭。
「謝皇上！」金學清了下嗓子：「天下田地可分二等：一曰官田、一曰民田，朝初，官田皆宋、元入官田地，後來又有還官田、沒官田和斷入官田等，太祖皇帝開朝之初，天下剛經戰亂，以致農事調零，為使耕者有田，食之有糧，就推行了屯田之制，屯田又可分為軍、民、商三者，當中又以軍、民最重，軍屯為各地衛所兵士所屯田地，民屯則是由各地方官府遷民至寬鄉處，給予耕牛農具，或復耕，或新屯，也有一些是由各地官府在所轄地域，讓民以勞充做役銀，遣民開荒，這些田地就屬民屯，三者屯田都可謂之官田，從朝初到現在新增的六百多萬頃田地，加上開朝之初的一百多萬頃，都入為官田，其數比民田多了數倍。
朝廷將官田租於佃戶耕種，官田曰租，民田曰稅，就出之於此。雖然科則有所不同，像軍屯就由兵士及軍戶耕種，所得充作軍餉，而民屯則直接租與佃戶，所收地租直接充入國庫，因為租銀份額由朝廷所定，少則三四，最多也只收五成，因此，百姓每年所得頗豐，可謂之讓民休養生息之大善。朝廷每年財賦也富庶有餘，永樂年間，修造皇城，五征漠北，又派三寶太監七下西洋宣我大明強威，國庫仍然支出有餘，由此可見一般」
金學曾說到這裡眼中閃出異彩，顯是極為仰慕那個年代，有些覺得自己身不逢時的感嘆。吸了口氣，接下來他要說的可就不是什麼好聽的話了，心中一橫接著說道：「可到了後來，這一情況就完全變了！歷代君上，都曾將官田賜於宗室，名為封地，以封地內的官田租銀充做俸祿，少則數千頃，多則數萬頃，宗王子孫成年後又可新封一地，如此周而復始，再加上賜給勛戚王公和官員功臣的，和在朝廷急需用銀時低價賣給商賈的，到了今天，官田余留之數不過五十餘萬頃而已，當中還有一些被作為學院田與僧侶自種田等，實際已經蕩然無存了。
而宗室按著成制是不能與民爭利的，於是將封地內的田地交於地方官府經營，按原來朝廷規定的租銀份額從地方官府取得租銀作為俸祿，而地方官府又將田地包租給財主商賈，由他們再轉租給佃戶耕種，縱是地方官府不從中漁利，可財主商賈儘是逐利之徒，必是有利可圖方會為之，於是就增加地租從中取利，若原來是收租五成，他們在租與佃戶時就將租定七成，從中自得利兩成。
朝廷少了官田租銀，宗室勛戚賜田又不必納糧，財賦收入銳減，於是，又對原來只需交租而不需交納賦稅的這些佃戶加征丁瑤二役，以解國庫虛空。而丁瑤二役稅銀又不能太重，只從百取五，自不比可收數成的租銀，國庫也就不可能豐余，佃戶們又被加租又被加稅，日子自然也就難過了」
金學曾一口氣將前因後果點明，也讓萬曆對於整個土地問題有了更清晰的了解，看著金學曾說道：「你還忘了說一樣，那就是佃戶還要承受雜役之重啊」
金學曾聽了，臉上堆起笑容：「皇上英明，以後不向百姓派役真乃大善也，臣一向自以為清廉愛民，比起皇上的愛民之心，不過九牛一毛矣，真是慚愧之至，臣代天下萬民謝皇上恩典，吾皇萬歲萬歲萬萬歲」
金學曾說著跪到地上，重重的叩了三個響頭，額頭與青石地面碰撞響起的聲響清晰可聞，這倒讓萬曆一時無措，自己何曾是這個意思啊。