第209章第一屆大會

就在李璞玉返回非京不久后，前往坦尚尼亞李璞玉起家的老地方工業基地視察的總理安普杜勒尼也回到了非京了，隨後安普杜勒尼就把此次視察的結果以報告的形勢彙報給了李璞玉。

根據報告書中彙報的情況來看，整個老工業基地一切發展良好，那裡的國有企業以及民營企業已經如雨後春筍般的在不斷建設，其中以民生企業之一的紡織業居多，他們生產的布匹質量非常的可靠、已經可以和國外的產品相媲美了。

這個消息讓李璞玉感到很欣慰，但是安普杜勒尼提到了一個勞動力的問題，這又讓李璞玉感到十分的頭疼無比，安普杜勒尼在報告中寫到：「現在各大工廠極度缺乏大量熟練工人，特別是有一技之長的熟練老工人。本來國有建設企業的非洲人民建設總公司是擁有十幾萬名工人的。但是非洲人民建設總公司為了支持國家經濟建設把這些工人一一分到了各個新建的工廠。就是這樣這些公司目前還是有85%空缺工人位置。這個數字還在不斷地激增。」

「看來，是要解放那些被土地約束著的農民了。」李璞玉一邊看一邊想到。隨後李璞玉拿起筆和紙來寫到：「命令政府經濟委員會下發文件到各個縣市政府，立即招收適齡青年進廠務工。一旦被選中符合條件的適齡青年，可以舉家遷往城市居住，他們的住房一律由政府提供，優先考慮城鎮郊區的人民。其技術能力有各個工廠自行培訓。」隨後李璞玉有寫到：「另外為了加快經濟步伐，各個城市政府必須建設一所或者多所技工學校培養大量合格的技術工人。」

在安排完這些后，李璞玉躺在沙發上思考著：自己是一個新生的勢力。他作為一個後來人自然知道一個勢力而是要經過血與火的洗禮才能得到別人的尊重與承認。自己堅信自己和西方列強的鬥爭是不會停止的，對方此時的隱忍只是在等待自己的衰敗而已，一旦自己衰敗對方就會毫不猶豫上來撕咬自己一口。。每每想到這些，他就思緒萬千。隨後李璞玉站起來遙望著東方遠處，長時間一動不動地眺望著東邊天際。想象著波濤洶湧的大海，鐵甲飛流的軍艦，暗自提醒自己：「後世的歷史早就證明一支強大的海軍是維護一個國家民族安危的保證啊！印度不就有一句話印度欲稱雄大陸必先稱雄海洋的豪情壯語，這也非常的適合自己。」

第二天非洲人民政府就發布了一份重要文件，通知非洲人民共和國人民政府所有的下級各個省市立即召開人民代表選舉大會，非洲人民共和國第一屆人民代表大會將於本月二十日以後召開。此次大會將有兩個主要任務解決一個是制定頒布非洲人民共和國第一部憲法另外一個任務就是實施一個非洲人民共和國五年經濟建設計劃。

公元一九三八年一月二十五日，非洲人民共和國非京雲集了從各地前來的三千五百名人民代表齊聚這裡。前來參加即將召開的第一屆非洲人民共和國第一屆人民代表大會，部分對於非洲人民共國友好的人士也被應邀在列。由於條件限制。部分人大代表未能前來參加。

整個會議歷時一個星期。經過所有代表的激烈討論后。終於通過了第一部憲法草案。第一部憲法，由於此次參加會議的代表90%是紅警出身，所以憲法規定李璞玉為非洲人民共和國永久國家主席。李璞玉之後國家主席五年選舉一次，最多連任十年。憲法共計分為：序言、總綱、公民的基本權利和義務、國家政府機構、全國人民代表大會、中華人民共和國主席、國務院、中央軍事委員會、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府、人民法院和人民檢察院、國旗、國歌、國徽、首都。

整個大會憲法部分屬於走形式狀態，因為李璞玉早已經準備好了範文。大家只是舉手表決就是了，很快第一部憲法就被通過了。

隨後大會代表們聽取了並討論通過了尼布朗代表軍事委員會作的《軍事發展報告》。安普杜勒尼代表國務院作的《政府職責報告》。李璞玉表勞動黨組織部作的《人民黨發展報告》，以及《政府官員紀律約束報告》。

目前非洲人民共和國取得的成績是非常的喜人，但是問題也不少，於是李璞玉在此次大會上嚴厲的批評了軍情部以及政府的工作，在會議上李璞玉是毫不留情的批評道：「軍情部信息的不靈通、不準確、不分析，令軍隊工作陷入被動。致使我軍一個主力團被敵人全殲的慘痛教訓。另外政府部門的官員官僚主義思想盛行，有許多幹部在其位不謀其職。尤其是文化部沒有在新文化、新思想感化、影響人民大眾上有所建樹，工作爭論多，決論少，保守固舊多，開拓創新少，各類報紙、雜誌、書籍宣揚的新思想、新觀念少，報導的封建思想、陳俗惡習多，這些都令政府一些新法律法規受人們舊思想的抵觸很難推行。」他的當場點明批評，震動了每一個部門的神經，許多部門領導如坐針氈。

會議舉行到第五天，李璞玉拋出了一顆重磅炸彈《關於政府部分機構增設和改革的報告》，代表們熱烈討論，略作修改後，獲得了一致通過。決定：

國務院依舊保留，國務院總理安普杜勒尼、國務院下設：商務部。文化部，教育部。財政部。警察總局。安全部。外交部。工業部。農業部。民政部。科學院。另外增設政府九大常委。

非洲人民解放軍機構為軍事委員會，下設國防部，總參謀部，陸軍，空軍，海軍，戰略威懾軍。另外設有兩所高級軍官學院。分別是紅警軍官學院。國防軍官學院。以及其他二十四所軍事學院。分成四大科陸軍學院、海軍學院。空軍學院以及戰略部隊學院。

另外明確約束官員個人作風問題；1.各級官員不準參加私營業主開工、剪綵、慶賀酒會等活動。2.各級官員被邀請參加的下級機關會議，不準發言、不準收禮。3.政府、軍隊、黨部各種會議（外賓會議除外），參加的人生活費、住宿費自理，會後按各地各部內部規定報銷。4.所有會議不準設主席台，只准設發言台，發言台不準擺座椅，不準有茶水。