第0872章 人口與發展

「九，高中教育。我們雲嶺市已經實行了高中義務教育，學生一律住校，住校免費，校服免費，每月一次的體檢免費，每個學生每月生活補助三百五十元。全市所有高中生，每個學期的收費，除了生活費，不得超過三千五百元，凡超過的一律視作違法。」

「十，對大學生的支持。我們雲嶺籍的在校大學生人數，已經突破十五萬，大學教育費用，對每個家庭都是一個不小的負擔。所以從三年前開始，我們開始對大學生進行補貼，不是減稅或抵稅，而是用一種比較公平的辦法。就是每人每年兩千元，前年提高到每人每年三千元，去年提高到每人每年五千元。今年呢，決定提高到每人每年七千元，力爭明年提高到每人每年一萬元，並相對的固定下來，隨物價上漲而上漲。」

「十一，成年人保障制度。第一，每年一次免費體制。第二，最低工資線，我們雲嶺已經提高到每月四千一百五十元。第三，失業救濟金，已提高到每月兩千七百五十元。第四，帶薪休假，每人每年一個月，現在能享受這個福利的人數，已達到應享受的總人數的百分之七十一。第五，今年我們還有三項針對成年人的福利，將在年內陸續推出。」

「十二，醫療報銷制度，城鄉統一，全民一個標準，也就是說，從我市委書記到失業市民，都是一個標準。而且更重要的是，我們的報銷標準是一攬子制度，什麼葯都能報銷，挂號費也能報銷，住院費用也能報銷。大前年的報銷率是百分之五十，去年提高到百分之五十五，今年是百分之六十，其中大病報銷率是百分之八十。此外，我們每人的繳費是每人每年一百元，企業或單位的繳費是人均兩百元，全市統一，不足部分由市財政補貼。」

「十三，退休制度。從前年開始，我們雲嶺市就實行了彈性的延退制度，主要內容有這麼幾點。第一，公務員退休繼續執行國家規定。第二，艱苦行業艱苦崗位可以提前退休，女五十男五十五。第三，主要以腦力勞動為主的行業和崗位，女六十三男六十八。第四，充分尊重個人意願，注重民意徵集，每年進行相關的調整。」

「十四，養老制度。我們雲嶺市不搞教育和醫療的產業化和市場化，同樣的，養老也是不搞產業化和市場化，而是由政府牽頭負責，全社會輔助支持。在財政上，每年的土地出讓金，有百分之二十專門用於養老事業。我們還有專門的市養老事業基金會，我們的養老院，就是靠這個基金會建設起來的。」

「雲嶺是一座由各地移民組成的城市，一座相對年輕的城市。全市六十周歲以上的人口，佔全市總人口的百分之十四點七，總人數約一百一十萬。在這其中，大約十萬人尚在繼續工作。而這一百萬老人中，有七十萬選擇在家養老，三十萬選擇住在養老院。」

「截止到現在，全市有養老院一千零二十三所，床位三十萬兩千九百二十二張。我們未來五年的發展計劃，是要將上述兩個數據翻上一番。養老院由市政府負責投資建設，修繕由市政府負責。但我們將管理交給社會，將日常監管交給第三方機構，政府機構不負責運營，只負責監督。」

「大家關心養老院的收費標準，我們曾做過專題研究，每位老人在養老院的費用，現在是每個月需要三千五百元，隨著物價上漲和通貨膨脹，需要每年上調百分之三到百分之五。就現在的每月三千五百元，三千元由個人負擔，五百元由市財政負擔，財政總支出每年約需負擔二十億元。此外，沒有固定養老金的老人，由市養老基金會負責支持，去年的這個支持度，達到了六點九億元。」

「十五，殯葬制度。對我們雲嶺市的殯葬制度及其改革，我是最有發言權的，因為我當市長助理的時候，分管的第一項工作就是殯葬制度及其改革。當時啊，雖然早已實行了火葬制度，但一個老人去世的費用，反而比土葬更多。所以，我向市委市政府要了一個一刀切的政策，經過半年努力，基本上扭轉了死不起這種狀況。」

「我們現在的殯葬制度是這樣的。第一，殯葬車費用，遺體整理及保存費用，火化費用，一律由市財政負責。第二，骨灰盒只有一檔，每個兩百元，全市統一。第三，不放鞭炮，不吹鼓號，嚴禁鋪張浪費。第四，全市統一，取消所有的豪華墓穴，每個墓穴面積零點八平方米，價格一千五百元。第五，大力提倡推廣樹葬和海葬，凡樹葬和海葬者，補助三千元，目前，我市的樹葬率和海葬率分別達到了百分之十七點三和百分之二十一點九。第六，我們建立了網上紀念館，提倡和推廣網路化的悼念儀式和祭奠儀式，目前剛剛起步，具體情況，請大家參閱會上下發的資料。」

「各位領導，各位來賓，同志們，朋友們，以上就是我們雲嶺市的人口與發展的基本情況，我們還有很多不到之處，請大家多多批評指正。但是，但是啊，我始終自信地認為，我們雲嶺市的發展方向是正確的。牢記使命，不忘初心，以民為本，以人為本，應該是咱們的發展原則，是社會主義優越性的具體體現，是高質量發展的具體要求。」

全場掌聲響起，是李智宏書記帶頭的。

徐浩東鞠了一躬，「我的報告完了，謝謝各位領導，謝謝各位來賓。」

「等等。」台下前排的李智宏站了起來。

會場里也靜了下來。

李智宏道：「小徐啊，你還沒講完嘛。」

徐浩東道：「報告領導，我講完了啊。」

李智宏擺著手道：「你少來這一套，你想留一手，門都沒有。」

全場笑聲又起。

李智宏一手叉腰，一手指著徐浩東說道：「繼續講，你要不繼續講，你就爬著下台。」

接著，李智宏又帶頭鼓掌，隨即又引起了全場的掌聲。

徐浩東只好又鞠了一躬，站回到講台前，繼續他的長篇報告。

「各位領導，各位來賓，我接下來要說的話，就有點不好聽了。這沒辦法，是李書記逼著我說的，你們想罵就罵，我這個人臉皮厚，你們罵我的話，我就當是罵李書記的。」