649章 實行新政
「咱們基地食堂需要廚師，我讓李掌柜幫我招幾個，沒想到，李掌柜就把酒樓的幾個主廚全都給咱們基地派來了，好大方啊，呵呵。」一旁的余宏亮笑著答道。
「哦，這老李，也真捨得啊，好好好，咱們大家都別站著了，人是鐵，飯是鋼，一頓不吃，餓的慌，湯師傅那可是真源州有名的大廚，做菜水平相當了得，大家好好嘗嘗。」
項清溪在清風酒樓時，就摸透了這位湯大廚的脾氣，每次上菜時，他都讓夥計告知客人，這菜在多久吃完口感最好。
「湯師傅，能再加幾道菜嗎？我今天想陪兄弟們多吃一會兒。」項清溪帶頭坐下后扭頭對湯大廚說道。
「好咧，您稍等，以後我常駐咱們基地，而且還在培養咱們基地新的大廚，要常來吃啊。」湯大廚對項清溪有莫名的好感，在那個大旱年代，沒有什麼比為大廚提供食材還讓人感動的了。
項清溪微笑著點了點頭，沒再說話。
食堂再次安靜下來，余宏亮當初訓練他們時，就曾要求，食不言，寢不語，長官不問話，不可以隨便講話，今天也不知道怎麼了，也許是因為項清溪的到來，讓大家興奮過頭了，有些忘了規矩。
因為基地建成，大慶的緣故，給大部分士兵放假三天，不過基地里的所有軍官都沒有放假，而是集中在會議室里，商討建立國家的細節問題。
「我覺得我們也應該組建參眾兩院，學習有些國家的政府機構，相互監督，把立法，司法，和行政三權分立，各自行使特定的職責，同時相互制約。」大家在會議室里，里三層外三層的坐在圓桌周圍，余宏亮最先發言。
項清溪坐在那裡靜靜的聽著，偶爾只是點了點頭，並不說話。
宋清廉見余宏亮說完，他接著說道，「以我多年管理地方的經驗，行政的主官不能權力太大，如果行政的主官權力大到可以任免下面官員時，想向上爬的官員，自然想辦法接近行政主官，就容易發生權錢交易。」
「說的對，那有解決的辦法嗎？」項清溪點點頭，反問道。
「有，行政官員只有執政權，沒有任免權，官員任免由議會說了算，議會成員沒有行政權，他們屬於地方的百姓選舉組成。行政官員的工資由任期決定，也就是說，執政的越好，越有成效，在位時間就會越長，在位時間越長，工資越高，這是一個良性的循環。」
宋清廉自從任盆地主管以來，閑暇之餘，也看過不少現代化的書籍，眼界也開闊不少，尤其是管理方面的，所以說起話來也頭頭是道，現代味十足。
「嗯，這個好，記下來。」項清溪和余宏亮相互看了看，見大家也不住的點頭，吩咐在會的書記小張把這條記錄下來。
「大家都把自己的想法說一說，這將關係到我們新國度的建立，如果以後，我們老了，不再任官了，我們及我們的家屬就是我們現在口中的百姓，要想一想百姓需要什麼，我們當百姓時，需要官員們為我們做什麼。」余宏亮身為基地資深的教官，他的話，很有力度。
「其實行政主要官員，不能對下屬沒有直接利益的權力，這樣也不好管理。」臨時做了幾個月人口統計和行政規劃的宋文成緩緩說道。
「如果沒有直接利益的權力，全靠管理魅力，很多問題都不好解決，這樣行政力度執行起來，進展就會相當緩慢，剛開始統計人口時，臨時雇傭了幾個人幫忙統計，剛開始看在工資的面子上，還努力幹活，可時間久了，就不好管理和支配了。」
「我們可以按照現在真源州轉運使的原班人馬進行過渡，但要競爭上崗。」柴文山說出了一個最可行的辦法，「爭取在一年時間，把崗位替換一遍，百姓投票做的好的，可以繼續留任或升遷，做的不好的，那隻能直接辭退或下調。」
「整個基地是項長官建立的，所以，我建議國王有絕對的任免權，超越法律的權力。」半天沒說話的宮飛宇見大家都在說國家的建設方面，這些方面的書，他沒看過，也插不上嘴，所以輪到他說話時，他張口就提議道。
「我贊成，沒有項長官就沒有我們基地。」程意遠，牛興平都在一旁吆喝道。
所有人也都跟著點頭，余宏亮見項清溪想說話，便搶先說道，「這個我們來個不記名的投票，在場的，一共有一百八十三人，如果有超過大半數，一百人通過，項長官，你就不要再推辭了，好吧？」
本來想阻止的項清溪見余宏亮如此說，也不好再多說什麼，就點頭同意了，在他心裡，只要做上那個位置，就一定要承擔相應的責任，他可以主動去做，去承擔責任，但實是不喜歡被束縛。
會議進程因為宮飛宇的話被打斷，不記名投票很快就統計結束，以一票反對一百八十二票同意通過了國王的任免權和超越法律的權力，也就是說項清溪將不受國家的法律制約。
見無法更改，項清溪在會議上又提出一個建議，設立總統一職，來協調參眾兩院以及國內外軍事、情報和經濟政策。總統來領導的行政部門分為兩部分：總統辦事機構和聯邦政府的各部。
項清溪的這項提議很快就舉手表決通過了。大家又在會上細分了政府各部和獨立機構。它們包括九個部：
官員部，主要負責國家官員的任免，考核，升降以及調動。
財政部，主要負責掌管國庫，官員的工資，以及各種稅賦。
國防部，主要負責統籌管理國家軍隊，包括陸軍與海軍。
司法部，主要負責國家的法律判決與執行。
內政部，主要負責治下百姓的戶籍，民政事。
農業部，主要負責農林礦商。
監察部，主要負責監督官員，彈劾不法的事情。
教育部，負責全國的免費教育，每一個學齡兒童必須上學受教育，不設立考試，免費到大學。
外交部，主要負責王國與其他勢力的外交往來以及各項禮儀節日。
國家將劃分為城市，城鎮，鄉村，一般城市包括許多城鎮，城鎮中又有包含許多村莊，城市主官將由總統統一調派官員，不過這個現在只有一個基地，地盤不多，先制定，然後佔領地盤之後，就開始實行。
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