第二百九十一章 暫時代用

會議室里討論的氣氛越來越熱烈，每一國家機構的設置，林逸都能提出許多中肯、獨到、點睛的建議，大家對此均感到驚訝與讚歎。本來，這份國家機構設置草案林逸可以自己來寫，但他還是把它交到了下面，讓下面的人去完成，他情願自己首先立出一個大致的框架，讓下面的人寫出草案，他再來增枝添葉，他這樣做的目的只有一個，讓下面的人明白，中國不是他林逸一個人的中國，而是大家的中國，是全中華民族所有人的中國。

大家在各自的文稿中添上林逸所提的建議后，林逸示意林春禮繼續下去。

林春禮翻一頁文件，其它人跟著翻一頁，頓時會議室里響起一陣翻稿聲。「國家軍事委員會，是國家武裝力量最高指揮機構，由若干委員組成，設主席一名，副主席一名，國家主席為當然的國家軍委主席，國防部部長、軍情部部長、總參謀部部長、總政治部部長、總後勤部部長為當然的軍委委員。」

軍隊是一個敏感話題，在座的各位大多是文職幹部，對軍隊不太了解，也不好發言。林逸早料到會有這種情況出現，所以才讓不是人民黨常委的軍方代表——軍情部部長朱達列席這次會議。與之相襯，林逸也讓另一位不是人民黨常委的政府代表——政務院秘書長曾奉仁列席這次會議，而他的政務秘書——何方僅作會議記錄，沒有發言權。

林逸端正身子道：「關於軍隊建設方面的問題，軍委另有一位詳細的機構改革與設置的草案，我們另覓時間討論，這裡我們只討論軍隊的國家職能問題以及怎麼對軍隊的管理問題。」

他仰靠在靠椅上，似有長篇大論要講。他眨眨炯炯有神的眼睛道：「我問大家一個問題，軍隊屬於誰？軍隊的職能是什麼？」他的眼望著朱達。

朱達啞然一笑道：「這個誰不知道？軍隊的條例中不是寫得明明白白，清清楚楚嗎？軍隊屬於國家，屬於人民；軍隊的職能是保家衛國，解放全人類！」

林逸神色鄭重道：「正是！國家、軍隊、政府不屬於任何一個人，也不屬於任何一個集團，它屬於人民。因此，任何個人與集團都不能私自控制它，更不能利用它來謀私利。但軍隊總是需人來指揮的啊？沒有一個領頭人，又怎麼有戰鬥力？沒戰鬥力又怎麼擔負起保家衛國、解放全人類的重任呢？」他似是反問，實在設問，他心中自有答案。

他望一通，道：「這是一個矛盾體，既要有人領導它，又要讓領導的人不能控制它，怎麼辦？這就需要一個制約機制，唯一的辦法就是軍隊國家化、法制化，軍權分散化。」

大家越聽越迷惑，林逸嚴肅道：「具體地說，就是以法律的方式固定軍隊的職能與管理。我們以前不是對軍隊的管理有一整套的辦法了嗎？我們都可以把它添加到國家法律中去！」

「首要的我們要向民眾宣傳軍隊屬於國家、屬於人民思想，要從小培養學生愛國愛民的思想，要向軍人灌輸忠於國家忠於人民的思想。為了使軍隊的控制國家化，軍隊中不能有黨派或小團體存在；為了使軍隊的管理法律化，軍隊需制定出許多的規章制度；為了使軍隊的權力分散化，軍隊需要制約機制。」林逸道，「國家的法律中還要明文規定軍隊任何時期都不能參與國家的政治生活。」

朱達不解地問：「軍隊不能有黨派存在，那麼現在軍隊中的人民黨黨員怎麼辦？」

林逸乾脆而語出驚人道：「軍隊中的人民黨黨員退軍，不退軍的**。今後，任何黨派都不能在軍隊發展黨員，軍人退伍后可以自由參加任何黨派，參與政事！」

大家震驚，朱達不情願道：「這不是令人民黨失去了對軍隊的控制權了嗎？軍隊中的人民黨黨員怎會願意？誰對人民黨、人民軍沒有感情？我就不願意退出人民黨，退出人民軍！」

林逸站起來，走到窗戶邊，凝神望向外面樹上已露出生機的枝頭，道：「中國幾千年的歷史，就是一部人治的歷史，歷朝歷代，宮廷內亂，奸臣爭權奪利，謀權篡位，各人控制一支軍隊，發生大規模的戰爭，致使國家內亂，民不聊生，社會倒退，發展止步，嚴重的還會導致國家分裂，民族滅亡。我不希望再有這樣的事情發生，我希望國家永遠繁榮昌盛，百姓永世安居樂業，這是我的理想。難道這不也正是你們的理想嗎？你們不也希望中國永世繁榮富強嗎？只要軍隊不參與政事，那麼這種可能就有可能出現，不管政客們怎麼樣的爭權奪利，他們採取的方式只能是和平的方式，不能危及到普通百姓的生活，不能影響到國家的根本。」

他轉回身來，注視眾人：「只要能使國家長久安寧，能使社會持續發展，能使人類文明不間歇地進步，我們作出一些犧牲，人民黨作出一些犧牲又算得了什麼呢？軍隊中的人民黨黨員並不難處理，畢竟我並沒有要求軍隊馬上這樣做，其中肯定有一個相當長的過度期的，只要我們今後不再在軍隊中發展黨員，其它軍隊黨員我們徵詢他們的意見后，可慢慢作出安排。我覺得難的是我們人民黨高層能不能統一思想，舍不捨得放棄這些權力？」

大家默不作聲，在細細消化林逸所說的話，他們從中體驗到林逸崇高的思想境界，林主席都願意捨去那些東西，我們做下屬的又有何不可的？

林逸意味深長道：「其實，我們根本不需擔心失去權力，我們需擔心的是失去民心。今後，在國家政治權力的競爭中，只要人民黨一直保持先進性，始終代表著廣大人民群眾的利益，始終代表著先進的生產力，我們又何需擔心失去權力呢？」

「人的一生彈指之間一百年，何其短暫！一個人對於整個人類社會來說，何其渺小！我們放棄一些東西，卻能為後世子孫做一個好的榜樣，為後世子孫建立一種好的制度，我看是值得的。」林逸語氣驟然堅定。

劉汝明欽佩林逸的崇高與偉大，但還是有餘慮：「林主席！您思想境界高，可以這樣做，也能夠這樣做，但能保證後來者也能這樣做嗎？」

林逸笑笑：「不能，誰也不能保證後來者也能像我們這樣做。但只要老百姓的政治思想上來了，便不怕任何人能控制軍隊了，因為軍隊也是由人組成的，而這些人也都是來至於普通百姓，誰也不能左右大多數人的思想。當然，我們也得從制度上，防止這種事情發生。」

他停頓一會兒，道：「我建議，對於軍隊的使用需中央議會半數通過方行，國家主席有否決權，但僅能就同一議案進行三次否決；對於軍隊的控制，軍隊的駐地劃分后，如需異地調動，師上以規模需中央議會、國家主席、中央軍事委員會、總參謀部及被調動主官簽令后，方可執行；對於軍隊的管理，團以上軍官不能呆在一支部隊五年以上，軍以軍官不能呆在一支部隊三年以上。」

他又繼續道：「對於草案中有關軍委職位的安排，我建議國家主席不要擔任軍委主席，也不要設軍委副主席這一職位。而軍委主席的職務要虛化，它只能起一個中央軍事委員會會議召集人的作用，除在軍委會議中擁有一票投票權之外，它不擁有任何實權。如此，對於軍隊的控制就形成了中央議會、國家主席、中央軍事委員會三足鼎立的局面。當然，這些也不是一下就能改過來的，但這是我們軍隊管理髮展的方向，我們需慢慢朝著這個目標前進。」

說完這些，他抽出一張列表，上面羅列著軍隊各部門的職能劃分。參謀部：統籌軍隊作戰、情報分析、訓練、調度；政治部：宣傳、人事、組織、紀律、政治思想；後勤部：教育、後備力量、軍事科技、武器裝備、國防建設；軍情部：情報搜集、分類、策反、反諜；國防部：內務部隊管理、對外交往、戰時後備總動員、退役軍人管理、軍民軍政協調。

列表上各部門的職能劃分與以前軍隊各部門的職能劃分並沒有多大的變化，只是多了一個國防部而已。

林逸道：「軍隊的管理是軍委的事，其中一些管理細則，軍委另有說明，我們這裡不作深入細仔的討論，我們只需確定國家對軍隊的控制即可。」

林逸對軍事作出如此多的說明，可見林逸對軍隊控制的重視程度，大家記下林逸補充的意見之後。林逸讓林春禮往下念。

林春禮道：「最高人民檢察院是最高檢察機關，實行大檢察官制度，最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院，上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。最高人民檢察院對中央議會負責。」

林逸道：「需規定本地人不得擔任本地的大檢察官；大檢察官不得呆在一個地方超過五年；一案一人，大檢察官需負責到底；最高人民檢察院院長由國家主席提名，中央議會兩院半數通過，可獲任命；全國所有檢察院的財政開支由中央劃撥；大檢察官可根據線索有權檢察所有公民，包括現任國家主席。」

林春禮繼續道：「最高人民法院是最高審判機關，採取**官制與人民陪審團制，最高人民法院監督地方各級人民法院，上級人民法院監督下級人民法院的審判工作。最高人民法院對中央議會負責。」

林逸道：「同樣地，需規定本地人不得擔任本地的**官；**官不得呆在一個地方超過五年；一案一人，**官需負責到底；最高人民法院院長由國家主席提名，中央議會兩院半數通過，可獲任命；全國所有法院的財政開支由中央劃撥；**官可根據罪證，審判所有公民，包括現任國家主席。」

檢察院與法院對國家主席的查辦與審判權，充分體現了「法律面前人人平等」的思想，這對大家的思想觀念是一個很大的觸動。

林逸把眾人的表情盡收眼底，笑道：「就是要削掉達官貴人、高官重臣、『皇帝王子』的特權思想，其實，只要我們問心無愧，一心為公，不貪贓枉法，盡心盡責，又何懼什麼檢察與審判？那些只對心中有鬼的人才有用！」

林逸望一眼林春禮，不再理會眾人心中的千般起伏。

林春禮會意，往下道：「地方議會與地方政府：地方有四級，省（區、市）——縣（市）——鎮——村。地方政府與地方議會之間的關係、產生的辦法，類同於中央議會與政務院的關係，各地有特殊情況，可作特別規定。根據國家法律與地方法律，地方議會產生地方政府。」

林逸補充道：「地方議會的議員、各省中央議會的參議員、眾議員普選產生，參選人可以以黨派、社會團體、協會、個人名義參選；地方政府長官，全部普選產生。村一級委員會、村長從今年開始實行普選；鎮一級與縣（市）一級議會、政府長官五年之後實行普選；省一級議會與省長十年之後實行普選。」

「所有的事情都不可能一步到位馬上就能實行，實行之後也不能馬上便順順利利達到預想的效果。我們安排一個過渡期，慢慢地、分步驟地邊實驗邊實施，不管是中央還是地方，不管是軍隊還是政府都一樣，我們都需朝著一個更民主、更高效、更廉潔的方面邁進。」林逸充滿信心也充滿期待道。

潘文華問：「這個過渡期，林主席準備安排多久？」

林逸道：「因人而異，因事而異。有些方面可以稍長些，有些方面又可縮短些，但最長不能超過十年。十年之後，都必須得嚴格按照制定的實施細節執行！」

「到時，希望我能當選為中國第一屆民選的國家主席！哈哈！」他開玩笑的大笑，「到時，我也會提名你們出任國家各部門的主官的。」

大家訕訕而笑，心裡卻是若有失所。

「上午的會議，我們主要討論了國家機構的問題，花費了兩個小時，大家都累了，今天到此為止吧，下午我們接著再討論其它問題。」林逸站起來。現在離建國的時間越來越近，他不得不抓緊時間。

散會後，林逸回到西面花園，花園裡春色滿園，各種各樣的花都爭先恐後地開放著，它們五彩繽紛,瑰麗無比:紅的似火,白的像雪,粉的如霞,黃的賽金，美麗極了!股股清香撲鼻而來，蜜蜂在五顏六色的花朵上采著蜜，蝴蝶在五光十色的花叢里翩翩起舞，小鳥在青綠青綠的草地上跳來飛去,嘰嘰喳喳地叫著，好一副滿園春色圖。

然而，走近了的林逸卻發現了另一幅更美麗更動人的春色圖——艷麗的夏依濃、嬌美的馬紫芳、姿宜的夏紅、活潑的肖晶在草叢中嘻鬧追逐著，驚得停落的小鳥四處亂飛，卻又捨得不這一園好春，一地好綠，欲飛還留。

肖瑩的喪事辦完之後，夏依濃與馬紫芳親自去接肖晶來南單街九號，可肖晶期期艾艾道：「又不是他邀清我去的。」

夏依濃與馬紫芳好笑：「這小妮子還蠻要面子的嘛！」兩人好一陣勸說，表明她們就是奉林逸的旨意來接她的，肖晶方驚喜答應：「真的嗎？」

夏依濃拉著肖晶柔軟的手道：「這還能有假？當然是真的啦！」

肖晶滿心喜歡，突說出一句不相干的話：「依姐姐好漂亮哦！」

旁邊的馬紫芳不高興了，她故作生氣狀：「紫姐姐就不漂亮？」

肖晶忙不跌道：「紫姐姐哪能不漂亮呢？我還沒有說完嘛！」

馬紫芳自嘲：「是我太性急了？」

三人就這樣說笑著回到南單街九號。一個多月的時間裡，雖同在一座府院內，同在一張桌上吃飯，但肖晶並沒有與林逸說上幾句話，更別說單獨相處的機會了，肖晶有一種對林逸自然的敬畏感。

「林哥哥來了！」馬紫芳跑得臉紅撲撲，嬌喘著氣跑近。

「你們在玩什麼呢？」林逸有興緻地問。

所有的人都停了下來，夏依濃道：「春天催人懶洋洋，我們在戶外活動活動。」

林逸走近，道：「你們繼續玩，我在旁邊坐一會兒！」其實，他是想看看眾美女嬌喘吁吁的樣子，懷有一顆色迷迷的心哦！

夏紅偏不如他願，道：「我不玩了！要玩你們玩！」她也落落地坐下，眼卻是不瞧林逸。

夏依濃嬌笑，也跟著坐下來，馬紫芳與肖晶也只得坐下。

林逸好生失望，突想到什麼，道：「春天來了，學校也開學了吧！肖晶你以前學什麼的？」

肖晶拘謹道：「我以前在南方時上過高級中學，來到北京后，這裡還沒有高級中學，就停學了，自己在家學習。」

林逸轉對夏依濃：「依濃姐姐！你幫她找所學校吧！現在不是有幾所新大學招生嗎？沒有高級中學，讓她直接報考大學好了，相信以肖晶的成績，一定能考上。」

夏依濃眯笑道：「林郎！請放心，這方面我們早考慮了！」

林逸瞟一眼夏紅，見其對自己還是不能釋然，苦笑道：「我累了，進去休息一會兒！」說完疲倦地往書房走去。

下午三時，會議接著開。

這次，林逸讓潘文華念政務院廣泛徵詢過意見的各種建國方面的文稿。潘文華道：「國名：中華民族共和國，簡稱中國。國旗：金龍旗，紅底金龍。紅色象徵人民革命，旗上的金龍，表示我們是龍的傳人。」

林逸道：「國旗是國家的象徵和標誌，每個公民和組織，都應當尊重和愛護國旗。因此，為維護國旗的尊嚴，我們應該制定《國旗法》，統一國旗的形狀、顏色、圖案、製版定位、通用尺寸、染色牢度等技術要求；依法升降國旗，升旗時，必須將國旗升至桿頂；降下時，不得使國旗落地；依法換國旗，不得升掛破損、污損、褪色或者不合規格的國旗；依法使用國旗等等。」

潘文華接著往下：「國歌，《中華之盛》為中華民族共和國國歌！國徽，上面內容為左右兩條金龍，一條腳踏長江，一條腳踏黃河，周圍是長城。」

林逸道：「同樣地，我們也需制定《國歌法》與《國徽法》以規範地使用它們。」

潘文華道：「語言文字，以北京語音為標準音、以北方話為基礎的普通話為國家的官方語言，漢字為官方文字。」

林逸道：「現在使用的文字太繁雜，不利學生的學習與百姓的使用，應該推行一套簡化了的簡體字，此事由教育部負責。文字與語言不能亂使用，也得有相應的標準與規範，要制定一部《語言文字法》以法律的形式規定下來，而文字的增加與派生都得依法而行。」

潘文華待林逸說完，接著道：「年曆，採取公元制；國慶日，定在5月10日。」

林逸道：「開始有人覺得國慶日可有可無，這話不對。國慶是一種特殊的全民性的紀念方式，可以增強國家與民族的凝聚力。我們不僅要設國慶日，還要在國慶日上搞大規模的慶典活動，這能表現政府的動員力與號召力。國慶慶典能顯示力量、增強國民信心，體現凝聚力，發揮號召力，豈能不要？」

大家頻頻點頭，潘文華又道：「首都，定在北京，簡稱京，為國家的政治、文化，教育中心。」

這一點大家早有認同，毫無疑問一致同意了。

「貨幣，國家的法定貨幣是華元，中央銀行是國家管理華元的主管機關，負責華元的設計、印製和發行。華元的單位為元，華元的輔幣單位為角、分。1元等於10角，1角等於10分。」潘文華道。

林逸道：「隨著今後科技的發展，可能會出現假鈔，因此，華元的設計與製造要注意防偽，而華元的使用等，也要制定相應的管理辦法，這方面由中央銀行去辦理，他們已累積了一定的經驗。」

還討論一些其它細事之後，林逸最後總結：「這幾天我們討論了許多有關建國方面的事務，這些東西都幾易其稿，廣泛徵詢了老百姓、專家、學者、政府公務員、軍隊將士等各階層、各方面的意見，我們大多已拍板確定了下來，接下來的事情便是憲法的制定與建國的具體安排了。」

他放下手中的文搞，命令：「根據我們已確定下來的所有建國方面的文稿，由人民黨宣傳部召集相關人員草擬出一份國家憲法來，務必在5月1日之前完成，在5月1日時交由人民黨代表大會討論；政務院負責具體的建國事務安排。」

潘文華與劉汝明站起來接受任務。

目前中央議會還沒有選舉產生，只有暫時讓人民黨代表大會代替中央議會的職能了。