創建東北根據地

1946年6月16日，黨中央鑒於東北形勢的嚴峻及戰略地位的重要，對**中央東北局的人事進行了重新分工和調整，決定**任東北局書記、東北民主聯軍總司令兼政治委員，彭真、羅榮桓、高崗、陳云為東北局副書記兼副政委，**、彭真、羅榮桓、高崗、陳雲五人組成東北局常委。中央還在給東北局的電文中指出：中央認為這種分工在目前情況下，不但有必要而且有可能，中央相信諸同志必能和衷共濟，在重新分工下團結一致，為克服困難爭取勝利而奮鬥。**成為東北黨政軍的一把手后，對東北的形勢與任務進行了全面的思考，他覺得，東北當前最迫切的工作，就是轉變方針和工作方法，組織軍隊和地方幹部深入農村，建立鞏固的農村根據地，爭取群眾，擴大隊伍，為日後與蔣軍在東北的決戰創造有利條件。他的主張，得到陳雲、羅榮桓等人的贊同。為實現工作重心的轉移，**委託陳雲起草一個決議，陳雲高興地接受了。6月25日，**主持制定了**中央東北局《關於組織工作團動員幹部下鄉發動群眾，創造根據地的決定》，並下發到各級黨組織和部隊。過了幾天，陳雲的決議稿起草完畢。7月1日至2日，**主持召開了東北局常委會，總結東北10個月的對敵鬥爭經驗，討論、修改由陳雲起草的東北局決議草案。7月3日到11日，**又接著在哈爾濱主持召開了**中央東北局擴大會議，討論、通過了決議《東北的形勢和任務》（又稱《七七決議》）。1946年7月11日，**中央對《七七決議》作了一些修改後，批准了此決議。《七七決議》指出：創造根據地是我們工作的第一位。而我們所要創造的根據地，是包括中小城市和次要鐵路在內的地方，但必須認識，創造根據地主要內容是發動農民群眾。決議還指出：在敵人進攻之下，我們不能不舉行自衛戰，而「作戰的原則，不在於城市和要點一時的得失，而是力求消滅敵人」。《七七決議》還號召廣大幹部走出城市，丟掉汽車，脫下皮鞋，換上農民衣服，不分文武，不分男女，不分資格，一切可能下鄉的幹部要統統到農村去，完成發動農民、建立農村根據地的任務。《七七決議》制定之後，東北部隊抽出大批人馬，下到農村開展建立根據地的工作，如發動、宣傳群眾，開展剿匪、土地改革等。為了便於指揮，**也從大城市哈爾濱遷到靠近吉林的雙城。一子走妙，滿盤皆活。通過創建根據地，東北工作的被動局面迅速改觀，到1947年5月，我黨不僅在東北有了東滿、西滿、北滿和南滿4塊鞏固的根據地，而且還使民主聯軍隊伍有了很大的發展，廣大群眾也由擁護國民黨轉變為擁護、支持**。