第二十九章 議和成功 軍政改革

荀攸在丞相府把這兩日和談的情況給曹操做了彙報。

曹操道：「田靖不打算娶我女兒嗎？我的女兒大漢皇后都做得，難道配不上他一個草頭將軍？」

荀攸道：「此事和談開始時就被否決了。田靖表示婚姻之事不在談判範圍之內，他也不會休掉呂布之女。」

曹操道：「沒想到還是個痴情種子？這個傢伙還和當年一樣，不想得罪我，也不願意徹底加入我的陣營。既然無法完全信任，那我們討論的就是短期的合作。等我消滅了劉備和孫權，我看他還能不能跳騰得起來？」

荀攸道：「胡才提出可以全面放棄并州，但是要求移鎮幽州。不知丞相覺得……」

「不可以！幽州是當年公孫瓚的老巢，田靖最早的班底都出自幽州。放他會幽州，他會很容易收穫當地民心。雖然是邊地，但是來日征伐他也會變得更加困難。我可不想他在幽州再搞出幾個易京堅城來。」曹操道。

荀攸道：「我也是這個意思。那我們還按最早的計劃，讓田靖進關中。不過北地郡的地廣人稀，只怕一個北地郡很難換河內郡啊，更別說我們還想讓田靖讓出太原郡。」

曹操道：「太原郡就是個談判的籌碼，我們不一定非要得到。聽聞田靖把太原的人口全部移走了，而且還提前預支了多年的賦稅，到時候扔給我們一個什麼也沒有的太原郡，反倒成了幫他還債了。」

荀攸道：「丞相所言甚是。談判中有哪些是必須堅持的底線，還有就是我們有什麼利益可以讓出來，也請丞相示下？」

曹操道：「河東郡必須交出來，太原可以談。兩萬俘虜必須釋放，不可以換土地，但可以考慮換糧草。并州裁軍必須裁，五萬是上限，而且朝廷要派御使，對軍隊數量有監察權。其他嗎，北地給他，必要時武威郡也可以給他，只要他有本事從韓遂馬超嘴裡吃下來，但是涼州郡治安定必須要由我們的人治理。」

荀攸道，「諾。我這就清楚了。相信這次和談能有不錯的結果，等今天春夏，丞相也有力南征。」

荀攸清楚了曹操的想法之後，談判速度就加快了很多。田豐來得時候得到了田靖的全面授權，只要田豐答應的，田靖都答應。所以和談進行的非常順利。十日之後，和談結束，并州軍割讓河東郡，釋放兩萬曹軍俘虜。并州裁軍至五萬，曹操有權派御使監督軍隊變化情況。田靖在許都建后將軍府，家眷每年春節前後至少要在許都住滿一個月。朝廷加封田靖為後將軍，其他官員任命由并州上報朝廷統一安排。將北地郡、武威郡交給后將軍管理，朝廷每年撥給并州十萬石軍糧。包括具體落實的步驟和執行細節雙方都做了明確約定。

田豐和胡才圓滿完成任務，準備返回平陽，胡纔則命人聯絡徐道存和史達，一起撤出許都。

田豐一行人回到平陽之後，田靖決定召開全體將領和文職官員參加的擴大會議，說明現在的情況，朝廷的封賞，以及下一步并州軍的發展方略。

現有的地盤讓出去河東，只剩四郡之地。所以太守人選需要重新去安排。最難的是

裁軍，現在并州記有馬步軍將近十萬人。如果裁軍至五萬，那麼怎麼裁，裁下來的怎麼安置，也是一個非常嚴峻的問題。

問題都提出來了，田靖先是讓眾人各抒己見。大家討論了一日，基本上有幾個方向的建議。

一個是趙儼提出來的：「之前并州軍發展太快，因為連年戰爭兵員不足，所以有大量流民，先是編入屯軍，然後沒有經過足夠訓練就被投入戰場。現在可以考慮將年齡大、已成家的兵員，裁汰下來。但是裁而不散，仍然作為屯軍，划片集中安置，集體屯田，定期軍事訓練。一旦將來有戰事，將有足夠的後備兵員。」

一個是徐晃提出的：「現在匈奴單于於夫羅病重，他的兒子和兄弟呼廚泉現在都在壯大自己的實力爭奪王位。之前我們就因為抵抗鮮卑派善於騎射的漢軍騎兵到草原和匈奴一起訓練。這次呼廚泉提出一個想法，讓我們漢軍加入匈奴部落，願以右谷蠡王之位相贈，從而助他得到單于之位。我覺得這樣既可以把一萬多騎兵安置到草原，不受曹操裁兵影響，又能加大我們和匈奴的聯盟，為將來徹底收服南匈奴做準備。」

田豐作為并州刺史，則提出了關於人口的問題：「現在并州最大的問題是人口不足。這次裁軍我們應該看成是機遇。我們將年齡大的士兵變為屯兵，或者安置到縣、鄉作為游檄、亭長、捕盜。這些人從軍隊出來，我們可以考慮一次性發放銀錢作為獎勵。鼓勵他們成家立業，同時出台獎勵生育的政策。河東郡要交給曹操管理，但是河東郡是我們起家的根本，當地的百姓很多是當初的流民，在河東定居之後，民心是向著我們的，這部分人我們可以考慮讓其自願移民至平陽。西河之前吸納了大量太原郡移民，但是這些人不一定都回去。所以下一步太原郡執行三年免田稅，商稅優惠的政策，吸引冀州和河南尹的百姓。如今我們轄內百姓不足百萬，實際軍隊數量十萬，即使曹操不讓我們裁軍，我們也得自己裁軍。否則明年我們財政上就要破產了。」

田靖建議休會，晚上卻是留下田豐，胡才，楊修，徐晃，張燕等人又商議了一夜。第二日出台了下一步整個并州未來行政，軍事以及人員安排。

首先，軍事和行政完全分開。田豐為并州刺史，負責整個并州的行政管理。沮授為別架，負責官員推薦，任免，考評。楊修為治中，負責文書及商業管理。刺史府的機構全部安排在太原郡，晉陽城。以齊泰為平陽太守，高柔為太原太守，張槐為西河太守，郭縕為雁門太守。上郡因為情況特殊，城池較少，牧區多，而且匈奴王庭美稷也在上郡。所以仍然由徐晃兼領上郡太守，同時同意徐晃加入匈奴，作右谷蠡王，全面支持呼廚泉。

第二成立由張燕負責的城衛及治安系統。包括各縣的城衛軍，城衛數量控制在每縣一曲二百五十人，郡治的大縣為一校一千兩百五十人。同時每縣游檄一人領捕盜五十人，每村設亭長一人，捕盜五人。同時設立驛站，在各縣和重要的交通節點，保證信息和物資傳遞，設驛長一人，驛卒五人。由張方負責整個并州的驛站體系。游檄、亭長、捕盜、驛長、驛卒全部不算軍隊編製，可以在縣城安家，結婚生子，但是要服從統一的管理。

第三，成立由趙儼管理的屯軍及運輸系統。全并州軍三十歲以上伍長以下的士卒，全部轉為屯軍。重點在上郡、雁門及新的北地郡發展軍屯，平時開墾荒地，定期軍事訓練。集中安排定居點，可以成家。家屬隨屯軍一起生活，可以參與到種植蔬菜、水果及養殖的工作，作為家庭自留部分。屯軍初步計算大約有三萬人，由孫輕、龔都、鄧升為中郎將，負責帶領屯軍。成立由并州統一安排的運輸隊，由劉辟和毛安分別負責水路和陸路運輸。願并州水軍併入船運大隊，不算軍隊編製。

在上郡成立并州軍事學堂，招收十二至十六歲少年學員，進行為期兩年的軍事培養，給軍隊輸送基層的軍官。霍峻為軍校校長，從步兵、騎兵、水軍中挑選伍長及以上軍官擔任教員。同時并州軍校尉以上級軍官都要定期到軍校授課，包括田靖。第一批軍校招生，今年開春後進行，希望人數在兩千左右。

軍隊方面成立并州戰區和關中戰區。魏延為并州步軍第一營中郎將，軍名神威營，協防雁門、太原二郡；王平為并州步軍二營中郎將，軍名神武營，協防西河、平陽二郡。

徐晃作為上郡太守，主管馬政，匈奴關係。並且兼領并州騎兵第一營，伍安國領騎兵第二營，郝昭的步騎混合營（快速移動步兵，馬匹以馱馬為主），軍名豹騎營。

田靖負責關中戰區，兼領騎兵第一營，白馬義從營，以輕騎兵為主，遠程騎射優勢。騎兵第二營，樂平的刀騎兵營，在匈奴草原訓練，以皮甲彎刀為主，攻擊步兵具有優勢。騎兵第三營，伍芳狼騎營，以重甲騎兵衝鋒為主。步騎混合一營，李敢的虎騎營，快速移動步兵為主。鞠演，陳雙的北地步兵第一營，軍名背巍軍。

胡才為後將軍府長史，軍師將軍。統領飛鷹，直接對田靖負責。

裴元紹為將軍府家將，統領府中衛士三校。呂雯領女兵一營，兩校兵馬。馬雲祿領女兵一營，兩校兵馬。但是都不在正式軍事編製之內。

高順的陷陣營和曹性的射聲營，田靖決定不接受朝廷改編，對外宣稱叛出并州自立。在雲中郡原雲中城舊址建城，作為未來并州與幽州商路到的重要補給點和防禦鮮卑柯比能南下的前方要塞。