X日確定
10月18日,近衛首相辭職,原陸相東條英機陸軍大將接任首相,加快了戰爭準備。正當東條為開戰忙得暈頭轉向的時候,11月3日,山本五十六奉命來到海軍軍令部,與永野總長進一步商討了對美開戰的事宜,商定12月上旬的某天(傾向於8日)定為開戰日。4日晚上,山本回到停泊於佐伯灣的「長門」號上。為了檢驗部隊的作戰效果,5日,山本又命令部隊進行了戰前最後一次大規模演習。演習結束后,源田不無得意地問山本:「長官,這回總該滿意了吧!」山本滿意地點了點頭,回答說:「還可以,基本符合要求,相信你們能夠完成此次任務。」1941年11月5日,日本帝國大本營決定12月上旬對美開戰。5日上午,山本接到了永野總長奉天皇之旨發來的「大海令第一號」:聯合艦隊司令長官山本:一、我大日本帝國為自存自衛,已決定於12月上旬同美國、英國及荷蘭開戰。在此之前,要分別做好各種作戰準備;二、聯合艦隊司令長官要根據海軍具體作戰需要實施準備;三、有關細則,待軍令部總長分別下達指示。聯合艦隊的「第一號」作戰令,不僅是日本海軍部隊的戰術運用令,還是一份長遠的戰略計劃。它的第一部分提出了日本將征服和佔領的軍事目標,第二部分提出有關鞏固和防禦反襲擊的措施。歸納它的內容,日本的領土的野心,要求它在太平洋幾乎所有的角落同時採取行動,甚至包括蘇聯東部的沿海各省。從來沒有一個國家,制定過範圍如此之廣的作戰計劃。戰後,在回憶這個作戰命令時,軍令部參謀三代深有感觸地說:「這個作戰命令達到了日本擴張主義的頂峰啊。」山本接到命令后,心花怒放,當天立刻向所屬部下達了內容更為詳細的「聯合艦隊絕密作戰命令第一號」,要求各部隊「按本命令附件中所規定的方案實施」做好作戰準備。11月7日,山本發布了聯合艦隊「第二號」作戰密令:開始進行第一階段開戰準備。「Y」日定為12月8日。這個「Y」日表示的是「開戰的大概日期」。11月10日,山本又發布聯合艦隊「第三號」作戰密令:「X日為12月8日。」「X」日指的是「開戰日」。同時,山本向南雲中將率領的空襲珍珠港的特遣艦隊下達了密令:「機動部隊務必極為隱秘地於11月22日前在單冠灣集結,並加油完畢。」12月1日,也就是天皇讓木戶通知首相批准對美開戰之前,海相及川和軍令部總長永野驅車來到皇宮,把山本五十六建議的12月8日為襲擊珍珠港日期的事報告了天皇。他們說:12月8日是夏威夷的12月7日,那天是星期天,太平洋艦隊的大部分艦艇將歸港,以便艦上官兵度周末。這將有利於對之實施攻擊。永野奏請天皇欽定12月8日為X日(即開戰之日),天皇對海軍必勝充滿了信心,批准了對美開戰的計劃,也同意將12月8日作為「X」日。從這不難看出,日本軍部是發動太平洋戰爭的罪魁禍首,但天皇也難逃其咎。第二次世界大戰結束之後,日本天皇裕仁曾說:「我在我權力範圍內盡了努力,但無濟於事,最終我們還是進入了戰爭,這是很遺憾的。」他還說:「一個立憲制國家的君主不能任意自由表達自己的意見,否則,就等於破壞憲法。」因此,「對於送交我批准的決議,即使我認為它不可取,也會批准。」顯然,這是開脫之詞。根據山本五十六的命令,1941年11月20日,由31艘軍艦組成的龐大機動艦隊,在南雲忠一海軍中將的指揮下,以不同的航線,不同的時間出港,各自從所在地點悄悄出發,秘密地向千島群島的單冠灣集中。為了隱蔽軍事行動的意圖,各艦艇都採取了化零為整、分散行進的方法進行集結。這是日俄戰爭以來,日本聯合艦隊最大規模的一次集結。除了各艦長之外,連副艦長都不知道這是一次重要的軍事行動。而一般官兵都以為是去北海進行演習。