第四章 埃盧一發火，電信網路就癱瘓（8）

然而，政府同時規定，外資直接投資國內電信市場的比例，必須限制在49%以下。此舉明顯是為了保護國內電信企業，實質上也就是保護埃盧的Telmex公司。

在這一措施的基礎上，墨西哥政府還以法律明確規定：「在某一特定的國際市場上，最大的營運商享有以所有墨西哥營運商的名義與此國際市場上的外國電信供貨商談判合作事宜的專有權。對於某個國家的國際接入或者接出服務，每一個營運商都應當保持一致的費率。」

在墨西哥電信市場上，最大的營運商顯然就是埃盧的Telmex公司，也就是說，墨西哥政府以法律的形式，賦予了埃盧代表所有墨西哥的電信業與外國供貨商談判合作事宜的權利，擁有決定國內電信市場價格的特權。

就這樣，墨西哥電話公司憑藉著這一權力牢牢地掌控了墨西哥的整個電信市場，它依然佔據著國內固定電話市場98%以上的份額，

墨西哥電話公司下屬的Telcel公司在行動電話領域的市場佔有率也超過了75%，因此，墨西哥電信市場的壟斷局面並沒有被完全打破。

墨西哥政府這種保護措施引起了想到拉美髮展的美國電信公司AT&T公司和世通公司等的抱怨，他們認為，已經加入世貿組織的墨西哥，根本缺乏自由競爭的環境。

這種抱怨不斷升高，最終把美國政府也拉進來。美國政府提出，要派一個工作組進駐墨西哥，以解決雙方電信業的爭端。

美國政府始終指責墨西哥過度保護本國電信業，美國貿易代表團辦公室負責人明確表態道：「儘管Telmex公司在墨西哥的反競爭行為不勝枚舉，但墨西哥政府仍然未能嚴格執行其禁止反競爭行為的國內法規，這真是令人失望。」

不滿歸不滿，他們的失望沒有得到應有的重視，此時的墨西哥電話公司，依然在如火如荼地上演著「利益滾雪球」之戲。

二、從鏖戰四年到握手言歡

Alestra和Avante是美國的兩家大型電信公司，他們曾經和墨西哥電話公司鏖戰四年，可喜的是，這三者最終握手言歡。

在1997至2000年之間的大部分時間裡，墨西哥電話公司的兩個主要競爭對手就是同樣經營著長途電話業務的Alestra和Avantel。

從1997年墨西哥開放長途電話市場開始，三家公司之間便開始了圍繞著互聯費用與債務等問題的爭執。而且這種爭執持續了四年。

在美國Alestra和Avantel兩大電信公司與墨西哥電話公司Telmex發生爭執四年以來，Telmex始終壟斷著墨西哥市場，不斷獲益，讓Alestra和Avantel幾乎沒有機會在墨西哥獲利。

為了督促墨西哥政府限制墨西哥電話公司Telmex的做法，美國的這兩家公司幾乎是哀求著政府，希望此事能夠得到解決，希望在墨西哥電信市場上也能夠獲得利益。

他們說：「電信運營企業給全世界市場提供了先進的技術和效率，充分競爭的電信市場是一切經濟體增長、投資和創新的催化劑，因此，美國電信運營企業從貿易夥伴履行市場開放中獲得效益，是至關重要的。」

美國希望避免在世界貿易組織與墨西哥攤牌。美國宣布，該國仍然希望墨西哥履行其諾言，開放該國120億美元的電信市場。

然而，儘管整個國際社會都注意到了墨西哥電話公司Telmex的違規做法，但墨西哥電信管理官員並沒有明確表明該國的立場，他們認為這是一場公司之間的糾紛，不是國與國之間的紛爭。