第三百七十五章 地方官吏

為了加強對於潁川郡治下各縣的掌控力度，郭斌也有自己的打算。在目前的情況下，以郭斌的權位，想要動各縣的縣令難度不小，因為他雖確是潁川郡守，對各縣令長的任命有很大的話語權，可是最終的決定權畢竟是在朝廷，不是他這個郡守能夠一言而決的，若是一定要將潁川郡各城的一把手都換上自己的人，看在別人眼裡確是有點兒跋扈了，而且朝廷答應的可能性也不大。

縣令的任命權既然是在中央，郭斌如此僭越自然是要惹得朝中大佬們心中不快，就算是看在郭斌往日的情分上勉強答應了，怕也會留下芥蒂。本來嘛，對於官員來說，其權勢與利益的來源在於權力，無論是誰，只要對其權力產生了威脅，那就是死敵，斷人財路如同殺人父母，說得就是這個。況且，天子劉宏如今賣官鬻爵搞得如火如荼，正想著將各地因在黃巾之亂中立功而授官的各級官員拿掉，再拿出來賣個好價錢，哪裡會給郭斌去做這個人情？

因此，除了戲志才、荀彧、徐庶幾人的官位，郭斌並沒有過分向朝廷要求過什麼。畢竟這幾位的官位雖然要朝廷任命，卻始終是郭斌的屬官，依照慣例，郭斌有提拔任命親信之人為屬官的權力，對於這一點，便是再不通情理的朝廷也多會同意。一地父母的面子還是要給的，況且獨身赴任的話沒有幾個貼心貼肺的左膀右臂，工作怕也不好展開。別看郡守或是縣令風光無限，其位置卻也頗尷尬。

郡守還要好一點，畢竟是一方大員，可以直通中央朝廷的，無論是朝中還是地方上都頗有威望，門生故吏也不少。因此各地的豪族地主多要給他們一點面子，要好好配合他們工作。況且郡守所能調動的軍隊數量已經頗可觀，若真的鬧掰了，小小的莊園只要沒想著造反，那便只有待宰的份兒。尤其是距離京師遠一點的地方乃至邊地，郡守手中實際掌控的資源，那可是極大的。

而縣令則不同，大致算得上兩頭受氣。向上，不像郡守一樣天高皇帝遠，畢竟一個郡的面積是極有限的，縣城距離郡治所在地要近得多了。因此，頂頭上司就在眼前，縣令哪個敢炸毛？從督郵是由郡府派出，負責監察縣中官員的職責便可看出，郡中對縣令的任命是有很大話語權的。

對下面，縣令是最底層的親民官，可是如今的世道，各地豪門大族勢力龐大，又多是以詩書傳家，指不定哪個家族中便有個外地任職的高官。這事情一旦牽扯到官場，馬上就要變得極複雜了，因為無論是在什麼時代，官場中總是要分成一個個小團體的，這些團體中或者是政治訴求相同，或者是政治理念相近，總之都是自己人。然而，這些小團體並非涇渭分明，非此即彼的，各種關係錯綜複雜，即便是政見相左的兩個團體都有合作的可能。因此，非到萬不得已，官場上輕易是不會得罪人的。在老百姓眼中所謂的官官相護，正是這麼一種政治生態的表現。

因此，對於治下的豪門大戶，這些縣令也不大敢得罪。況且，縣令手中所掌控的資源有限，若是遇上實力極豐的地方豪門，甚至可能直接危及自己的官位，誰還會傻乎乎地去堅持原則？故若是再沒有幾個親信幕僚，下面官員的工作還要不要做了？況且官員上任，本便是一人得道雞犬升天的事情，安排幾個親信做官，也算是此時做官的特權之一了，故此朝廷多也會給這個面子的。

在漢朝混了這兩年多，郭斌越來越體會到順勢而為的好處，就像雷軍說的那番話，只要是站在風口上，一頭豬都能飛上天。郭斌所以能夠在兩年的時間內從一文不名的傻小子，一躍而成為天下間幾百個最有權勢的人之一的潁川郡守，靠的是對此時天下大勢的了解，是順勢而為的結果。

只是，對手下諸城的掌控力是一定要加強的，郭斌與戲志才合計了一番，想出的辦法是從下而上，既然各縣中的一把手和二把手動不得，那下面的吏員總動得吧？只是下面的吏員多是各地豪門大戶的人，這也是他們擴大在地方上影響力的慣用手段之一。因此，若想要動他們，卻還需要動動腦筋，好好思索一番。

郭斌一行到司馬徽的研究室后，身為主人的司馬徽自然要將他們讓進一旁的小會議室中。郭斌雖然甩手掌柜做慣了，戲志才與荀彧卻是有名的大忙人，等閑見不到的。因此，如今三人竟攜手來此，自然是有事情要商量。司馬徽學問做得固然好，卻絕非不知變通的腐儒，事實證明若真是思想僵化的腐儒，是絕難將學問做到極高的程度的。因此，司馬徽那也是世事洞明、人情練達之人。

眾人坐定，郭斌先就向司馬徽介紹了一旁跟著的陳群給他認識，道：「老師，這位姓陳名群，是許縣陳太丘的嫡孫。」

所謂陳太丘，指的就是陳群的祖父陳寔。陳寔曾任太丘長，故人們多以陳太丘稱之。

陳群忙重新起身，恭恭敬敬地向司馬徽行禮，口中道：「後學晚輩，拜見水鏡先生。」

司馬徽笑眯眯地看著他，微微點頭，道：「陳太丘德冠當世，聲震海內，我也是仰慕已久的，不知他老人家身體可安好？」

陳群站著，垂手聽了，方恭敬地道：「小子代家祖多謝水鏡先生垂詢，祖父每日里悠遊林下，讀書下棋，身子倒是頗硬朗。他老人家常說水鏡先生清高拔俗，學識廣博，非但於古文經學有極高造詣，在新學上更有極高創建。因此此次小子前來，家祖便囑咐小子多多拜見水鏡先生，若能得先生指點一二，必能受益終身。」

既然說到陳寔，在座之人包括司馬徽與郭斌，便都坐直了身子，靜靜地聽著，待陳群說完，司馬徽方嘆道：「陳太丘當年為黨人領袖，我也是極佩服的。恨不早生二十年，與他老人家同進共退，共抗宦官。」說著，司馬徽出了一會兒神，方滿意地看著陳群道：「陳太丘不愧士林魁首，果然是家學淵源。」

陳群忙連聲遜謝。

司馬徽為人豁達，見多識廣，又是世事洞明之人，故跟誰都能聊得上來。如荀彧這般風度翩翩、德行高至，行為規矩，處處依著禮法的世家公子固然能聊得上來；便是戲志才這种放曠不羈，不拘小節的江湖奇士，也能相談甚歡。可是這老師做習慣了，自然更喜歡如陳群這樣溫醇知禮的年輕人。

只是郭斌一句話便阻住了二人的寒暄，只聽他道：「老師，政令不行，該當如何？」

司馬徽道：「申明政令，行止有法，嚴定賞罰，則政令自行。」他的意思是，將法令三令五申，使人的行為有成法可依，還要要建立明確而嚴格的賞罰制度，這樣一來，政令自然就通了。

郭斌道：「豪門大戶，把持地方，該當如何？」

司馬徽瞥了他一眼，道：「哼！你早有主張，如何卻來問我？」

郭斌嘿嘿一笑，卻是面不紅心不跳，道：「就怕老師捨不得你手下的那些優秀學子嘛！」

陳群聽了二人的對答，自是一知半解，可他為人聰明，知道此時只要耐心聽著，努力學習便可，不當插話的時候不要插話。

其實郭斌此來就是為了解決各地吏員的問題。

因為但凡是能做得長久的吏員，大都有地方豪族勢力的背景在，即便本非豪族，吏員做得時間長了，自也成了豪族了。如今的吏員，實行的多是世襲制度，多是父死子繼的規矩。老子死了，將這做吏員的法子傳給兒子，兒子再傳給孫子。因此，在王朝的末期，吏員的家族往往也發展成了在地方上影響力極大的豪門大戶。

正是因為各地吏員的這個政治背景，使得他們非但對於地方上的熟悉程度極高，處理政務的效率也很高。而縣令多是流官，很多人都是任滿之後便要調任別處，在一地連續為官多年的情況是極少的，因此許多能力不是很強，靠山不是很硬的官員，甚至會受到吏員們的欺辱。

倒不是說吏員敢於指著官員的鼻子罵街，而是對官員的政令陽奉陰違，使得縣令的命令連縣衙都出不去，這在他們來說卻是易如反掌。官員為了政令通行，也為了完成朝廷交給的任務，尤其是為了收繳賦稅，面對吏員們的下馬威，許多時候便不得不放低身段，對此慎重處理。因為他們即便是朝廷任命的官員，若是沒有地方豪族和衙門中吏員的支持，也是毫無辦法。若是發脾氣，這些積年老吏能想出一萬種方法將你頂得嘴都張不開，還沒辦法定他們的責任。

況且，這事兒也不好去跟上司反應，否則堂堂一個朝廷任命的縣令，竟然給吏員欺負了，不正說明了你自己沒有能力嗎？只要一頂無能的大帽子往你頭上一扣，那麼把你安排到這個位子上，到底是不是正確的，便要頗受質疑了。