第491章
國基初奠，天下始定，定都何處，這無疑對新興的西漢王朝的鞏固和發展有著至關重要。起初，劉邦本想長期定都洛陽，群臣也多持此見。
一天，一介戍卒齊人婁敬從西域返回洛陽，求見劉邦，陳說關中的地勢險要，勸劉邦定都關中。劉邦一時拿不定主意，而這時那些主張建都洛陽的大臣們卻紛紛陳說建都洛陽的好處。
這些人多是六國舊人，眷戀故舊，樂土重遷，勸道：「東都洛陽，綿延幾百年。東有成皋，西有崤函、澠池，背靠黃河，前臨伊、雒二水，地理形勢堅固易守。」
獨有張良支持婁敬的主張。他說：「洛陽雖有這些天然的險要，但它的腹地太小，方圓不過數百里；田地貧瘠，而且容易四面受敵，非用武治國之都；關中則左有崤函之險，右有隴蜀叢山之溢，土地肥美，沃野千里；加上南面有巴蜀的富饒農產，北有可牧放牛馬的大草原。
既有北、西、南三面的險要可以固守，又可向東方控制諸侯。諸侯安定，則黃河、渭水可以開通漕運，運輸天下的糧食，供給京師所需。如果諸侯有變，就可順流東下以運送糧草，足以維持出征隊伍的補給。這正是所謂金城千里，天府之國啊！還是婁敬的主張正確。」
張良的分析全面而深刻，加之素負重望，又深得劉邦信賴，因而漢高祖當即決定定都關中。漢五年八月，劉邦正式遷都長安。
劉邦大封包括張良在內的二十多位功臣，其餘未被受封的人則議論紛紛，爭功不休。
一天，劉邦從閣道上看見諸將三三五五地坐在沙土上竊竊私語，就詢問張良他們在談論什麼事。
張良故意危言聳聽地說：「他們在商議謀反！」劉邦大吃一驚，忙問：「天下初定，他們何故又要謀反？」張良答道：「您起自布衣百姓，是利用這些人才爭得了天下。
現在您做了天子，可是受封的都是您平時喜愛的人，而誅殺的都是平時您所仇怨的人。現在朝中正在統計戰功。如果所有的人都分封，天下的土地畢竟有限。
這些人怕您不能封賞他們，又怕您追究他們平常的過失，最後會被殺，因此，聚在一起商量造反！」劉邦忙問：「那該怎麼辦？」張良問道；「您平時最恨的，且為群臣共知的人是誰？」劉邦答道：「那就是雍齒了。」
張良說：「那您趕緊先封賞雍齒。群臣見雍齒都被封賞了，自然就會安心了。」於是，劉邦擺設酒席，歡宴群臣，併當場封雍齒為什邡侯，還催促丞相、御史們趕快定功行封。
群臣見狀，皆大歡喜，紛紛議論道：「像雍齒那樣的人都能封侯，我們就更不用憂慮了。」張良此舉，不僅糾正了劉邦任人唯親，循私行賞的弊端，而且輕而易舉地緩和了矛盾，避免了一場可能發生的動亂。他這種安一仇而堅眾心的權術，也常常為後世政客們如法炮製。
張良素來體弱多病，自從劉邦入都關中，天下初定，他便託辭多病，閉門不出。隨著劉邦皇位的漸次穩固，張良逐步從「帝者師」退居「帝者賓」的地位，遵循著可有可無、時進時止的處事原則。在漢初劉邦翦滅異姓王的殘酷鬥爭中，張良極少參與謀划。在西漢皇室的明爭暗鬥中，張良也恪守「疏不間親」的遺訓。
漢王朝上層出現了一場新的危機。劉邦有改易太子之意。當時劉邦寵愛戚夫人，並察知呂後有異心，有代劉而王的跡象，故欲廢太子孝惠，改立趙王如意為國儲。朝野大臣，群起諫爭，但絲毫不能更改劉邦初意。
眼看太子位行將被剝奪，呂后遂求救於「智囊」張良。張良考慮到太子一位，事關重要，不可輕易更立，大儒叔孫通說得好：「太子天下本，本一搖天下振動。」
再加上當時天下方定，漢朝統治根基還未穩固，各項制度還正在健全，只有順其現狀，無為而治，才能安定天下，穩保江山。基於這個大局，張良遂對呂后說道：口舌難保太子，「商山四皓」，皓：白，即四個白頭髮的老人，分別是東園公、甪里先生、綺里季和夏黃公皆八十餘，節義清高，不就漢朝爵位，匿亡山林，皇上敦聘不至，但仍然高義「四皓」。
太子若卑辭固請「四皓」出山，出入宮廷以「四皓」相隨，皇上必問而知之，知之則太子位可固。事果如張良言，劉邦問知伴隨太子的「四皓」就是自己數請不來的隱士，今為太子左右，可見太子羽翼已豐，翅膀亦硬，奈何不得，從此再也不提易立太子一事。太子終得嗣位，呂後為此對張良也更加敬重。
《史記》、《漢書》對張良幫助蕭何籌謀划策多不記載，但亦無妨張良後期的功績。論功行封時，按級班爵，漢高祖劉邦令張良自擇齊國三萬戶為食邑，張良辭讓，謙請封始與劉邦相遇的留地，劉邦同意了，故稱張良為留侯。
張良辭封的理由是：他韓滅家敗后淪為布衣，布衣得封萬戶、位列侯，應該滿足。看到漢朝政權日益鞏固，國家大事有人籌劃，自己「為韓報仇強秦」的政治目的和「封萬戶、位列侯」的個人目標亦已達到，一生的宿願基本滿足。
再加上身纏病魔，體弱多疾，又目睹彭越、韓信等有功之臣的悲慘結局，聯想范蠡、文種興越后的或逃或死，深悟「狡兔死，走狗烹；飛鳥盡，良弓藏；敵國破，謀臣亡」的哲理，懼怕既得利益的復失，更害怕韓信等人的命運落到自己身上，張良乃自請告退，摒棄人間萬事，專心修道養精，崇信黃老之學，靜居行氣，欲輕身成仙。
但呂后感德張良，勸他毋自苦，張良最後還是聽從了呂后的勸告，仍就服人間煙火。
張良病逝后，謚號文成侯。在也算是功成身退，相比之下的結局也算是好的了，張良好不容易保全了自己，相比當時的韓信。當時韓信對功名很貪戀，一直想爭取功名，毫不收斂。。