二、儘快實現黨風的根本好轉，必須明確任務和要求

黨的十二大已明確規定：在5年之內實現黨風的根本好轉。今年是力爭5年內實現黨風根本好轉的頭一年，也是開創紀律檢查工作新局面的頭一年。我們一定要提高認識，堅定信心，振奮精神，扎紮實實地工作，為實現我縣黨風、黨紀根本好轉，打下堅實的基礎。

第一，按照新黨章對黨員進行黨性黨風黨紀的教育。各級黨委和黨支部要堅持上黨課、普訓黨員、評比等制度，經常對黨員進行黨性黨風黨紀教育。在黨委的統一領導下，組織、宣傳、紀檢等部門要緊密配合，切實把這項工作抓好。通過教育，使廣大黨員提高共產主義覺悟，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，堅定實現共產主義的信念；提高執行黨的路線、方針和政策的自覺性；提高糾正不正之風和向不正之風做鬥爭的自覺性，為全面開展整黨做好思想準備。公社以上領導幹部要帶頭學好，帶頭提高共產主義覺悟，增強黨性，帶頭按照新黨章和中央有關文件的要求，對照檢查自己，主動自覺地把自身的不正之風打掃乾淨，並率領黨員和群眾把自己所領導的公社和單位的黨風搞好，為儘快實現黨風根本好轉做出貢獻。

第二，各級黨組織要領導負責，全黨動手抓黨風。各級黨委書記三五年內要把抓黨風作為一項重大任務，只有書記帶頭、決心大，自身清、敢於抓，不怕難、敢碰硬，才能帶動黨委班子重視；只有黨委重視，才能實現全黨抓黨風。全黨抓黨風，主要標誌有四個：一要各級黨委的一、二把手親自抓，二要依靠各級黨組織抓，三要有一支堅強的紀檢隊伍專職抓，四要把廣大黨員動員起來向歪風邪氣作鬥爭。這樣才能真正形成全黨抓。這四條中，首先強調的是黨委的一、二把手親自抓。各級黨組織要把抓黨風作為關係黨的生死存亡的大事抓，只有全黨抓黨風，才能儘快實現黨風的根本好轉。

要做到全黨抓黨風，必須掃除各種思想障礙。一是各級黨委要克服工作忙、任務多，對抓黨風顧不上的問題；二是克服領導班子渙散軟弱狀態。渙散軟弱的主要表現：一個叫有畏難情緒。認為不正之風「涉及面大，保護層厚，關係網密，根子深，不易解決」，因而信心不足。另一個叫怕字當頭。怕得罪人，怕影響關係，怕丟選票；有的怕告、怕鬧、怕穿小鞋，遇到問題一推二躲三拖四交（交給上邊），甚至有的放棄原則，說情，包庇。三是自身不幹凈，怕引火燒身，不敢抓，不願抓。由於以上原因，所以有的黨委對抓黨風勇氣不足，勁頭不大。

各級黨委必須深刻地認識抓好黨風對保證四化建設和改革順利進行的極端重要性，要列入黨委的議程，擺在首要位置，做到自覺抓、主動抓、經常抓、抓到底。特別是黨委的一、二把手要親自抓，做到抓頭頭、頭頭抓，一級抓一級。整頓黨風也要實行責任制，各級黨組織都要對本地或本單位的黨風負責，縣委檢查工作要檢查黨風情況，要把抓黨風好壞作為衡量一級黨委工作好壞的重要標誌之一，作為考核黨委、黨組書記是否稱職的依據之一。如果哪個公社、哪個單位的不正之風長期得不到糾正，就要追究那裡黨組織的責任，追究黨委、黨組書記的責任。如果負責紀檢工作的同志對存在的問題不向黨委彙報、提出建議，又不向上級黨委紀委報告，也是失職行為，也必須受到追究。

第三，狠剎幾股歪風。一是認真解決政治上的自由主義，無組織無紀律問題。切實解決某些單位的領導對中央和上級黨委的指示、決議不認真執行，我行我素或陽奉陰違的問題；切實解決一些黨員幹部貪圖安逸、紀律鬆弛、革命精神不振的問題。二是認真清理解決國家幹部違規建房分房、「農轉非」和招工中違反政策拉關係、「走後門」安排子女親友這三股群眾反映強烈的不正之風。對這幾股不正之風，我們去年做過清理，但有少數單位清理不徹底或走了過場，有的經濟上應做退賠的還未退賠。因此，各單位都要進行一次認真的檢查，凡未達到要求的，都要繼續搞好，不留尾巴。各公社黨委和各縣直單位黨組，要立即抓緊對本地本單位黨風情況分析研究，對上述不正之風，認真調查，弄清情況，摸清底數，拉出單子，做好準備，以便認真糾正，正確處理。

農村幹部的問題，群眾反映強烈的主要是蓋房多佔地或佔耕地、吃請受賄、亂砍濫伐樹木、貪污多佔、違反計劃生育政策等。各公社黨委對農村幹部的問題能解決的要儘快解決，不要非等到整黨時再解決。對新發生的問題，要及時調查，嚴肅處理，堅決把農村幹部中群眾反映強烈的不正之風先剎住。

第四，嚴肅黨紀，必須把政治紀律的檢查放在首位。檢查的重點是：抵制黨的路線、方針、政策，我行我素，頂著不辦，胡作非為的領導幹部。對於在改革中抵制怠工、失職瀆職，給工作和國家財產造成損失的；乘機揮霍浪費，私分公共財產的；以及拉幫結派進行非法活動和包庇重用「五種人」的人和事。拒不向不正之風和違法亂紀行為作鬥爭，任憑歪風邪氣泛濫的黨組織領導人。對勇於向違法亂紀行為進行鬥爭的積極分子和勇於改革獻身四化建設的先進人物進行打擊報復和誣告陷害的事件。說假話，作偽證，包庇經濟犯罪分子和壞分子的人和事。對以上幾種事件，一經發現，要及時檢查，嚴肅處理。

第五，繼續抓緊打擊經濟犯罪的鬥爭。打擊嚴重經濟犯罪是長期的鬥爭任務，它關係到黨和國家的命運，必須堅持抓下去，抓到底。經濟領域嚴重犯罪活動，往往直接和黨內不正之風相聯繫，有些人正是利用不正之風進行各種犯罪活動。因此，打擊經濟領域嚴重犯罪活動的鬥爭，實際上也是端正黨風和整黨的一個重要步驟。當前，要集中力量抓大案，提高結案率。要狠抓薄弱環節，重點放在縣直單位和廠礦、企事業單位。要把打擊嚴重經濟犯罪活動與糾正不正之風、企業整頓相結合，健全規章制度，堵塞漏洞。要組織相應的辦案隊伍，辦案人員要固定，個別不能勝任的要調換，以提高辦案質量和效率。