1.1 網路空間的新作用和新機遇
第1章
國家網路空間安全戰略
信息技術廣泛應用和網路空間興起發展，極大促進了經濟社會繁榮進步，同時帶來了新的安全風險和挑戰。網路空間安全（以下稱「網路安全」）事關人類共同利益，事關世界和平與發展，事關各國國家安全。為貫徹落實習近平總書記關於推進全球互聯網治理體系變革的「四項原則」和構建網路空間命運共同體的「五點主張」，闡明中國關於網路空間發展和安全的重大立場，指導中國網路安全工作，維護國家在網路空間的主權、安全、發展利益，2016年12月27日，經中央網路安全和信息化領導小組批准，國家互聯網信息辦公室發布《國家網路空間安全戰略》。
網路空間（Cyberspace）是指由互聯網、通信網、計算機系統、自動化控制系統、數字設備及其承載的應用、服務和數據等組成的空間。《國家網路空間安全戰略》的重要意義是協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略布局的重要舉措，是實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢的重要保障。
網路安全戰略主要包括機遇與挑戰、目標、原則和戰略任務4部分。
1.1網路空間的新作用和新機遇
網路空間對我們的信息傳播、生產生活、經濟發展、文化發展、社會治理、交流合作和國家主權產生深刻影響。正在全面改變人們的生產生活方式，深刻影響人類社會歷史發展進程。《國家網路空間安全戰略》指出網路空間有7個新作用，新作用也是新機遇。
1.信息傳播的新渠道
網路技術的發展，突破了時空限制，拓展了傳播範圍，創新了傳播手段，引發了傳播格局的根本性變革。相對於傳統的電視、電話、報刊，更精準、更有效、更快捷、更有影響力的新渠道出現在大眾面前，主要包括微信、微博、博客、網路視頻、網路社區、IPTV、移動電視、手機。網路已成為人們獲取信息、學習交流的新渠道，成為人類知識傳播的新載體。
2.生產生活的新空間
當今世界，網路深度融入人們的學習、生活、工作等方方面面，網路教育、創業、醫療、購物、金融等日益普及，越來越多的人通過網路交流思想、成就事業、實現夢想。世界因互聯網而更多彩，生活因互聯網而更豐富。
2015年「雙十一」活動中，天貓的總成交金額達到912.17億元，比2014年翻一番，其中移動端佔比68%。滴滴打車、在線學習、網上挂號等日益緊密地與我們的工作、學習、生活結合在一起。所謂中國新四大發明「高鐵、網購、移動支付、共享單車」，其中三個都與互聯網產業的發展息息相關。中國網購人群數量和網路購物交易額已經全球居首。
3.經濟發展的新引擎
互聯網日益成為創新驅動發展的先導力量，信息技術在國民經濟各行業廣泛應用，推動傳統產業改造升級，催生了新技術、新業態、新產業、新模式，促進了經濟結構調整和經濟發展方式轉變，為經濟社會發展注入了新的動力。
黨的十八大以來，國家高度重視互聯網產業發展。諸如跨境電商、物聯網、分享經濟、大數據、雲計算等大量互聯網催生的新產品、新業態競相湧現，凸顯互聯網產業發展的成績，表明基於互聯網技術的新市場、新業態正在成為中國經濟的又一抹亮色。第40次《中國互聯網路發展狀況統計報告》顯示，2017年上半年商務交易類應用持續高速增長，網路購物、網上外賣和在線旅行預訂用戶規模分別增長10.2%、41.6%和11.5%。互聯網技術以及隨之而來的生產、消費、思維模式等的變革，已經深深地影響和改變著每個人。
4.文化繁榮的新載體
網路促進了文化交流和知識普及，釋放了文化發展活力，推動了文化創新創造，豐富了人們精神文化生活，已經成為傳播文化的新途徑、提供公共文化服務的新手段。網路文化已成為文化建設的重要組成部分。
網上圖書館、博物館、展覽館、劇場等，通過網路來傳播經典，推動優秀傳統文化瑰寶和當代文化精品網路傳播。實施網路精品閱讀工程，積極開展網上經典閱讀、好書推薦等活動，豐富大眾知識。同時，開辦教育網站、外語網站、雙語網站、文學網站、戲曲網站、科普網站，構建特色網站群，滿足不同網民群體的精神文化需求。
5.社會治的新平台
網路在推進國家治理體系和治理能力現代化方面的作用日益凸顯，電子政務應用走向深入，政府信息公開共享，推動了政府決策科學化、民主化、法治化，暢通了公民參與社會治理的渠道，成為保障公民知情權、參與權、表達權、監督權的重要途徑。
近年來，各地政府按照「簡化手續、優化程序、在線運行、限時辦結、把審批變成服務」的要求，打造線上線下政務服務大廳，嚴格執行審批程序和時限規定，地方政務服務中心實行集中式審批等做法得到群眾認可。2016年調查結果顯示，63.1%的受訪者認為現在找政府辦事比以前更容易了，較2015年提高了2.53個百分點。「互聯網+政務」已成為常態。
6.交流合作的新紐帶
信息化與全球化交織發展，促進了信息、資金、技術、人才等要素的全球流動，增進了不同文明交流融合。網路讓世界變成了地球村，國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。
2016年11月16日，在第三屆世界互聯網大會上，習近平總書記提出：互聯網發展是無國界、無邊界的，利用好、發展好、治理好互聯網必須深化網路空間國際合作，攜手構建網路空間命運共同體。互聯網連接了各行各業與所有人群，增加了有價值信息的需求，互聯網讓知識的交換和共享更加便捷，促進全球快速流動。
7.國家主權的新疆域
網路空間已經成為與陸地、海洋、天空、太空同等重要的人類活動新領域，國家主權拓展到網路空間，網路空間主權成為國家主權的重要組成部分。尊重網路空間主權，維護網路安全，謀求共治，實現共贏，正在成為國際社會共識。
網路空間作為人類生活新空間，發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，網路戰陰霾密布，西方一些國家利用信息技術優勢干涉別國內政、從事大規模網路監聽等活動時有發生。面對網路安全這一全球性問題與挑戰，任何國家都難以獨善其身，必須攜手應對、共同治理。這是自「構建人類命運共同體」理念首次被寫入聯合國決議之後，中國在全球重要治理領域對命運共同體理念的延伸和完善，彰顯了中國對全球治理的重大貢獻。