1.4 九項戰略任務

1.4九項戰略任務

為了保障網路空間「五大戰略目標」的實現，《國家網路空間安全戰略》提出了基於和平利用與共同治理網路空間的「九大任務」：堅定捍衛網路空間主權、堅決維護國家安全、保護關鍵信息基礎設施、加強網路文化建設、打擊網路恐怖和違法犯罪、完善網路治理體系、夯實網路安全基礎、提升網路空間防護能力、強化網路空間國際合作。

1.堅定捍衛網路空間主權

根據憲法和法律法規管理我國主權範圍內的網路活動，保護我國信息設施和信息資源安全，採取包括經濟、行政、科技、法律、外交、軍事等一切措施，堅定不移地維護我國網路空間主權。堅決反對通過網路顛覆我國國家政權、破壞我國國家主權的一切行為。

2.堅決維護國家安全

防範、制止和依法懲治任何利用網路進行叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆或者煽動顛覆人民民主專政政權的行為；防範、制止和依法懲治利用網路進行竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為；防範、制止和依法懲治境外勢力利用網路進行滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

3.保護關鍵信息基礎設施

國家關鍵信息基礎設施是指關係國家安全、國計民生，一旦數據泄露、遭到破壞或者喪失功能可能嚴重危害國家安全、公共利益的信息設施，包括但不限於提供公共通信、廣播電視傳輸等服務的基礎信息網路，能源、金融、交通、教育、科研、水利、工業製造、醫療衛生、社會保障、公用事業等領域和國家機關的重要信息系統，重要互聯網應用系統等。採取一切必要措施保護關鍵信息基礎設施及其重要數據不受攻擊破壞。堅持技術和管理並重、保護和震懾並舉，著眼識別、防護、檢測、預警、響應、處置等環節，建立實施關鍵信息基礎設施保護制度，從管理、技術、人才、資金等方面加大投入，依法綜合施策，切實加強關鍵信息基礎設施安全防護。

關鍵信息基礎設施保護是政府、企業和全社會的共同責任，主管、運營單位和組織要按照法律法規、制度標準的要求，採取必要措施保障關鍵信息基礎設施安全，逐步實現先評估后使用。加強關鍵信息基礎設施風險評估。加強黨政機關以及重點領域網站的安全防護，基層黨政機關網站要按集約化模式建設運行和管理。建立政府、行業與企業的網路安全信息有序共享機制，充分發揮企業在保護關鍵信息基礎設施中的重要作用。

堅持對外開放，立足開放環境下維護網路安全。建立實施網路安全審查制度，加強供應鏈安全管理，對黨政機關、重點行業採購使用的重要信息技術產品和服務開展安全審查，提高產品和服務的安全性和可控性，防止產品服務提供者和其他組織利用信息技術優勢實施不正當競爭或損害用戶利益。

4.加強網路文化建設

加強網上思想文化陣地建設，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，實施網路內容建設工程，發展積極向上的網路文化，傳播正能量，凝聚強大精神力量，營造良好網路氛圍。鼓勵拓展新業務、創作新產品，打造體現時代精神的網路文化品牌，不斷提高網路文化產業規模水平。實施中華優秀文化網上傳播工程，積極推動優秀傳統文化和當代文化精品的數字化、網路化製作和傳播。發揮互聯網傳播平台優勢，推動中外優秀文化交流互鑒，讓各國人民了解中華優秀文化，讓中國人民了解各國優秀文化，共同推動網路文化繁榮發展，豐富人們的精神世界，促進人類文明進步。

加強網路倫理、網路文明建設，發揮道德教化引導作用，用人類文明優秀成果滋養網路空間、修復網路生態。建設文明誠信的網路環境，倡導文明辦網、文明上網，形成安全、文明、有序的信息傳播秩序。堅決打擊謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教等違法有害信息在網路空間傳播蔓延。提高青少年網路文明素養，加強對未成年人上網保護，通過政府、社會組織、社區、學校、家庭等方面的共同努力，為青少年健康成長創造良好的網路環境。

5.打擊網路恐怖和違法犯罪

加強網路反恐、反間諜、反竊密能力建設，嚴厲打擊網路恐怖和網路間諜活動。

堅持綜合治理、源頭控制、依法防範，嚴厲打擊網路詐騙、網路盜竊、販槍販毒、侵害公民個人信息、傳播淫穢色情、黑客攻擊、侵犯知識產權等違法犯罪行為。

6.完善網路治體系

堅持依法、公開、透明管網治網，切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。健全網路安全法律法規體系，制定出台網路安全法、未成年人網路保護條例等法律法規，明確社會各方面的責任和義務，明確網路安全管理要求。加快對現行法律的修訂和解釋，使之適用於網路空間。完善網路安全相關制度，建立網路信任體系，提高網路安全管理的科學化、規範化水平。

加快構建法律規範、行政監管、行業自律、技術保障、公眾監督、社會教育相結合的網路治理體系，推進網路社會組織管理創新，健全基礎管理、內容管理、行業管理以及網路違法犯罪防範和打擊等工作聯動機制。加強網路空間通信秘密、言論自由、商業秘密，以及名譽權、財產權等合法權益的保護。

鼓勵社會組織等參與網路治理，發展網路公益事業，加強新型網路社會組織建設。鼓勵網民舉報網路違法行為和不良信息。

7.夯實網路安全基礎

堅持創新驅動發展，積極創造有利於技術創新的政策環境，統籌資源和力量，以企業為主體，產學研用相結合，協同攻關、以點帶面、整體推進，儘快在核心技術上取得突破。重視軟體安全，加快安全可信產品推廣應用。發展網路基礎設施，豐富網路空間信息內容。實施「互聯網+」行動，大力發展網路經濟。實施國家大數據戰略，建立大數據安全管理制度，支持大數據、雲計算等新一代信息技術創新和應用。優化市場環境，鼓勵網路安全企業做大做強，為保障國家網路安全夯實產業基礎。

建立完善國家網路安全技術支撐體系。加強網路安全基礎理論和重大問題研究。加強網路安全標準化和認證認可工作，更多地利用標準規範網路空間行為。做好等級保護、風險評估、漏洞發現等基礎性工作，完善網路安全監測預警和網路安全重大事件應急處置機制。

實施網路安全人才工程，加強網路安全學科專業建設，打造一流網路安全學院和創新園區，形成有利於人才培養和創新創業的生態環境。辦好網路安全宣傳周活動，大力開展全民網路安全宣傳教育。推動網路安全教育進教材、進學校、進課堂，提高網路媒介素養，增強全社會網路安全意識和防護技能，提高廣大網民對網路違法有害信息、網路欺詐等違法犯罪活動的辨識和抵禦能力。

8.提升網路空間防護能

網路空間是國家主權的新疆域。建設與我國國際地位相稱、與網路強國相適應的網路空間防護力量，大力發展網路安全防禦手段，及時發現和抵禦網路入侵，鑄造維護國家網路安全的堅強後盾。

9.強化網路空間國際合作

在相互尊重、相互信任的基礎上，加強國際網路空間對話合作，推動互聯網全球治理體系變革。深化同各國的雙邊、多邊網路安全對話交流和信息溝通，有效管控分歧，積极參与全球和區域組織網路安全合作，推動互聯網地址、根域名伺服器等基礎資源管理國際化。

支持聯合國發揮主導作用，推動制定各方普遍接受的網路空間國際規則、網路空間國際反恐公約，健全打擊網路犯罪司法協助機制，深化在政策法律、技術創新、標準規範、應急響應、關鍵信息基礎設施保護等領域的國際合作。

加強對發展中國家和落後地區互聯網技術普及和基礎設施建設的支持援助，努力彌合數字鴻溝。推動「一帶一路」建設，提高國際通信互聯互通水平，暢通信息絲綢之路。搭建世界互聯網大會等全球互聯網共享共治平台，共同推動互聯網健康發展。通過積極有效的國際合作，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系，共同構建和平、安全、開放、合作、有序的網路空間。

10.如何解九大任務

「九大任務」具有整體性和協同性的特徵。

一是整體性。「九大任務」不是數個有關和平利用與治理網路空間規範的機械組合，而是各個相關網路空間安全治理規則的有機結合。首先，「堅定捍衛網路空間主權」和「堅決維護國家安全」是主權國家必須堅守的底線；其次，「保護關鍵信息基礎設施」和「夯實網路安全基礎」是主權國家社會穩定與國家安全的保障；再次，「加強網路文化建設」有利於擴大正能量在網路空間的輻射力和感染力；第四，「打擊網路恐怖和違法犯罪」和「完善網路治理體系」是切實維護廣大民群眾網路合法權益，確保國家網路利益不受侵犯的根本保證；第五，「提升網路空間防護能力」是中國應對複雜網路空間挑戰的基本需要；第六，「強化網路空間國際合作」是構建網路空間命運共同體的必由之路。

二是協同性。「九大任務」確立的基本任務不是各自為政、相互對立的，而是在整個戰略體系中相互影響、相互作用、相互協調的。比如，從堅決捍衛國家網路空間主權和國家安全、保護關鍵基礎設施、夯實網路安全基礎，到提升網路空間防護能力、打擊網路恐怖和違法犯罪等，均體現了高度的協調統一。