（一）傳統的觀點

（一）傳統的觀點與泰勒專註於企業的效率不同，法約爾把研究的視角放在了「管理」之上。

法約爾自己的經驗告訴他，為什麼他能把一個企業帶上成功之路的呢？原因肯定不是技術面上的，而是另一種大家都不太關注的東西。他的企業中有很多這樣的職能，比方說技術職能、商務職能、金融、財務等。他認為管理應該是一項職能，這項職能能夠把其他專業性的職能串起來形成一個整體，最終產生成果。他就希望把管理這項職能講清楚，於是他到處去演講，說公司的成功其實是有一項跟別人不一樣的職能，這項職能就叫管理。當今的MBA職業教育都是法約爾在100年前倡導的，法約爾要想倡導這樣的教育，那麼他必須要解決管理到底是什麼這個問題。於是，他就把管理當作一項職能來對待。接下來的問題是，這項職能一定要有職能的形態，即表現形態。技術部門有技術部門的形態，我們都能看得到。那麼管理能不能叫管理部門呢？他發現不能，於是乎他就退而求其次，他認為管理是落實在實物形態上的或者叫職位形態上的。他認為高層的幹部、經理人，他們是管理職能的，當然那些低階位的職位也包含著管理者，這是他最初對管理的認識。接下來的問題是：既然是管理，那他具體做什麼事情呢？於是他就講到了計劃、組織、協調、控制，就把這些當作管理職能的要素。可是很多人在了解他的理論的時候都忽略了一個概念，就是法約爾不再強調管理作為一項素養存在於這些職位之中。後來明茲伯格在研究中發現，實際上管理者是有它具體的工作的，這些工作不只是那些抽象的計劃、協調、指揮和控制，他是有自己的任務的，比方說社交、決策、收集信息等。為此，明茲伯格寫了一本書叫《經理人的工作》。德魯克也認為，管理者也是管理職能的擔當者，組織只有一項管理職能就是支撐組織正常運行，很多人的工作都在圍繞這項職能做貢獻。經理人和管理者他們不僅僅是做管理工作的，他們還有自己專業上的業務工作。德魯克特彆強調經理人員應該努力地去開拓市場、維護和深化與大客戶的關係。所以我們知道管理者應該是有他具體的任務的，不只是計劃、組織、指揮、協調。如果回到法約爾思想當中去，這些都是它的基本素養。所以，我們不要滿足於計劃、指揮、協調、開會等，現在組織計劃都是由專業的職能人員去乾的。因此，管理人員在每個年度、季度、月度都應該明確自己的任務是什麼？

歸納一下對管理者角色和職責的研究，我們認為其中的代表人物一是德魯克，另一位是明茨伯格。

德魯克認為管理者有兩項特殊的任務，第一項是創造出大於個體部分總和的真正整體，創造出有生產力的實體，而且其產出將大於所有投入資源的總和。管理者就好比交響樂團的指揮家，通過他的努力、想象力和領導力，將發出各種聲響的樂器組合成富有生命力的和諧樂章。為了完成任務，管理者必須善於發揮資源優勢——尤其是人力資源方面的長處。因此，管理者必須能平衡和協調好三種企業的重要功能：管理企業、管理管理者以及管理員工和工作。企業的決策和行動都必須能兼顧這三個領域的需求。管理者的第二個任務是協調每個決策和行動的長遠的需求和眼前的需求。管理者必須一方面埋頭苦幹，另一方面卻要放寬視野、高瞻遠矚。管理者的工作包含了五項基本活動，這五項活動共同將所有資源整合成生氣勃勃、不斷成長的組織。

設定目標。管理者要為組織和部門設定目標，以及實現目標的具體措施，他還要將目標有效地傳達給員工，並通過員工來達成目標。

從事組織工作。在設定目標后，管理者要分析達成目標所需要的活動，將工作分門別類，並且分割成可以管理的職務，將這些單位和職務組織成組織結構，給出職位說明書並據此為各職位配備合適的人員。

激勵員工。在實現組織目標的過程中，管理者採取不斷地與員工雙向溝通，了解不同員工的需求，採取有效的激勵，把負責不同工作的人組建成一個團隊。管理者還必須有效地管理組織中的衝突。

建立衡量標準。管理者必須確立組織中每個人都適用的衡量標準，並把衡量標準重心放在整個組織的績效上，同時也放在個人的工作績效上，並協助個人達成績效。

培育下屬。管理者承擔著為組織培育更好完成組織目標的員工隊伍的任務。管理者可以通過有效的管理方式，促進和激發員工的自我發展。

經理角色學派是20世紀70年代才出現的一個管理學派，代表人物是亨利·明茨伯格。它之所以被人們叫做經理角色學派，是由於它以對經理所擔任角色的分析為中心來考慮經理的職務和工作，以求提高管理效率。該學派所指的「經理」是指一個正式組織或組織單位的主要負責人，擁有正式的權力和職位，而「角色」這一概念是從舞台的術語中借用的，是指屬於一定職責或地位的一套有條理的行為。該學派對經理工作的特點、所擔任的角色、工作目標及經理職務類型進行了劃分，對影響經理工作的因素以及提高經理工作效率等重點問題進行了考察與研究。他們採用日記的方法對經理的工作活動進行系統的觀察和記錄，在觀察的過程之中及觀察結束以後對經理的工作內容進行分類。明茨伯格的研究內容包括對企業里高層和中層經理工作日記的研究，對街頭團伙頭目、醫院行政人員和生產管理人員的持續觀察，對美國總統工作記錄的分析，對車間主任的活動進行的典型調查，對高層經理的工作結構所進行的調查。通過對搜集的材料進行總結，然後得出規律性的東西。

經理角色學派的代表人物有：

明茨伯格主要代表作《經理工作的性質》是經理角色學派最早出版的經典著作。

喬蘭（Choran）用結構分析的方法對三個小公司的總經理所擔任的各種角色進行了研究，並於1969年出版了《小公司的經理》。

科斯廷（Costin）對200個中層經理所擔任的各種角色進行了研究，並於1970年出版了《工商業和政府中的管理輪廓》。

英國的貝克斯（JohnBex）於1971年9月在英國運籌學學會召開的大會上宣讀了《對變動環境中的經理角色的某些觀察》。

薩爾賓（Sarbin）和艾倫（Alien），他們於1968年發表了《角色理論》。

托馬斯（Thomas）和比德爾（Biddle），他們於1966年出版了《角色理論：概念和研究》。

托馬森（Thomason），他於1966年發表論文《經理工作角色和關係》。

偉大的企業家，前英特爾老闆安德魯·格魯夫於1983年出版的《給經理人的第一課》（HighOutputManagement）在全球經理人中具有很大的影響力。格魯夫在該書序言中的第一句話是：「該書是我在管理工作上20年的心血結晶，通過這些年的工作與總結，我學會了更有效率地處理事情。」

20世紀五六十年代以來，許多研究人員和實踐者認識到雖然管理者和他所從事的管理無法被很清晰地表現為有形產品，但如果管理者管理不當，那麼組織就註定會處於失敗的危險中。因此人們對管理者實際做了些什麼和有效的管理者是如何去做好管理工作的問題產生了極大的興趣，其中富有建樹的研究成果是明茨伯格的管理者角色理論。

結合管理學家和成功企業家們對管理者的任務、角色、職責的研究，可以看出管

理者的主要職責及其角色可以歸納為「對人」和「對事」，其時間視角是「長期」和「短

期」。下圖從「長期—短期」和「對人—對事」兩個維度，分析了管理者角色的價值：

人短期圖8-1管理者的角色價值