第46章 事兒真特么多

眾臣離開刑場的時候，有人臉色蒼白，一副魂不守舍的樣子，還有人強作鎮定一臉陰沉，就連那些善於諂媚的儒生們，也都沒有了拍馬屁的興趣。

所有人都有一個同樣的問題，這是那個傳說中宅心仁厚的扶蘇嗎？

從刑場返回之後，扶蘇沒有讓眾臣回家，而是讓眾臣直接來到朝堂，宣布對國策進行大規模的變革。

辛勝、蒙恬早就知道內容，兩人當即隨聲附和，但是其他大臣卻不明所以，朝堂上頓時議論紛紛。

這一次扶蘇沒有讓任何人宣讀方案，他自己拿出幾卷帛書開始宣讀，這次變革涉及到許多領域，方法則是建立外漢初劉邦修生養息的基礎之上，目的是全面恢復戰亂和暴秦造成的巨大創傷。

西漢初年的修生養息國策有效緩解了當時的矛盾，為大漢帝國的強盛奠定了基礎，歷史早就已經證明了它的有效性，所以扶蘇才在這個基礎上改變一下。

剛剛念完準備更改的大綱，朝堂上立刻就炸了營，除了軍方將領之外，朝臣們幾乎齊聲反對，本土貴族和客卿集團罕見地站在了一起。

無論是本土貴族還是客卿，他們都是現有一切的受益者，他們自然不想做出任何不利於自己的改變，一幫子老臣更是揚言會遇到許多難以解決的事情。

扶蘇的臉色沉了下來，他抬頭看著眾臣，聲音雖然不疾不徐，但是聽著卻是那樣的陰冷殘酷：

「諸位說的一點不錯，如此行事必定會有許多難以預料的問題，而朕的確也無法解決這些事情，但是朕卻能夠解決的人！」

接下來的事情就簡單多了，也許是刑場慘烈的一幕震懾住了眾人，當扶蘇讓一些老眼昏花的老臣退出朝堂，又順勢頒布了一系列國策和人事安排時，除了一些細節問題需要商討以外，沒有遇到任何的阻力。

就連停止修建始皇陵墓這種忤逆的事情，群臣都沒有提出反對，就更別說阿房宮了。而國策更是以讓百姓修生養息為主，許多嚴酷的律法被廢除，以求撫平大秦帝國給百姓帶來的創傷，抓緊時間恢復大秦帝國的活力。

具體來說就是通過減免徭役減少民間疾苦，釋奴為民增加社會勞動力，十五稅一減輕百姓負擔，農商共舉增加社會財富，設太學和門學提高知識水平。

想一步到位廢除蓄奴是不可能的，這必然會引起所有貴族及地方豪強的強烈反對，所以扶蘇參考了唐代納妾的做法，規定了民間豪強奴僕上限人數，至於官吏貴族則按級別確定上限。

因為禁止大量蓄奴，隨之而來的就是普通農民階層的壯大，為了防止出現漢末那種豪強土地兼并造成大量失地農民的出現，在「秦律」同時對土地分配和流轉做出明確規定，嚴禁土地私下買賣轉讓，同時按照人頭規定了土地上限，對巧取豪奪土地的行為嚴厲打擊，執行反坐法，並規定荒野自行開發的土地開發者所有。

為了保證這些辦法的順利實施，也為了提高全民尚武精神，規定立有軍功者無論任何官職，土地擁有量可以按照所立軍功標準進行翻倍，並大幅度提高各級別將領們的俸祿，大將軍、驃騎將軍、車騎將軍、衛將軍的俸祿達到從前丞相的標準，與三公平級。

新《秦律》對於違反土地和蓄奴國策的處罰異常嚴厲，違反者官吏貴族一律撤職除爵貶為庶人並罰沒家產，民間豪強則一律抄沒家產。

這個做法讓將領們頗為興奮，卻讓眾臣感到不滿，尤其是將門客、家丁一併納入奴僕計量標準，這直接就廢掉了貴族、豪強們豢養私兵的可能。

太學學習的課程不以任何一家為主，扶蘇試圖重新恢復戰國時期百家爭鳴百花齊放的盛況，畢業后可以擇優為官。

門學類似於東漢時期的鴻都門學，是一個專科學校，民間有一技之長的技術人員，不分階層均可通過考試入學，畢業后可以授予官職。

在太學和門學里，扶蘇做了一件革命性的事情，將由文字表達數量的方式，改成用符號代替，引入「1、2、3、4、5、6、7、8、9、0」等十個符號，埋下了一顆希望的種子。

現在識字率太低，科舉是不現實的，走哪算哪吧。

說實話，在頒布這些國策的時候，就連穿越版扶蘇自己都有些懷疑，等真正的扶蘇還魂之後，自己頒布的這些玩意兒能不能落實下去。

但扶蘇可不想什麼都不留下就走，他根本不去跟群臣商量，就在群臣還處於懵逼狀態的時候，扶蘇在已經這些早就寫好的東西上簽字蓋章，並下令立刻在咸陽貼出布告宣布實施，先變成既定事實再說。

太尉、司空、司徒分別由李信、將閭、辛勝擔任，蒙恬為大將軍，王離為驃騎將軍，楊端和領車騎將軍，公子高則領衛將軍。

在扶蘇上台過程中立下功勛的蘇角、章邯、董翳等人則出任四征將軍，這些人目前地位不是很高，都有很大的上升空間。

這個安排考慮了本土貴族與客卿的平衡，有意將嬴氏皇族安插進來，避免一家獨大的情況出現，又特意提拔新一代年輕將領培養自己的新勢力。

公子閭出任太常，為九卿之首，蒙毅則正式擔任廷尉，其他人選也很快安排妥當，相比於嬴政時期，大臣的年齡也年輕了許多。

至於那些儒生，則是負責制定一些規範化的禮儀，以此來教化百姓，塑造一個道德觀，但是明確規定其沒有法律效力，只是一個精神需求存在，，任何時候不得獨尊一家，以爭取建成一個依法治脫以儒治世的大秦帝國。

這些儒生被嬴政埋了一波之後，能有一個話語權就已經感天謝地了，哪裡還有那麼多要求，叔孫通等人一看扶蘇如此對待自己，早就開始高呼皇恩浩蕩了。

「後宮及宦官不得干政！」

當扶蘇做出這個決定時，立刻就得到了各派群臣的一致擁護，直到這個時候扶蘇忽然發現有些不對，他隱約覺得自己好像辦錯了一件事。

如果朝堂上不分各派異口同聲地支持一個主意，那這個主意一定有利於大家，而不利於皇帝。

扶蘇也知道自己有些地方過於激進，然而事已至此，再去反悔顯然不行，反正自己遲早都要離開，有什麼麻煩也是以後那幫人的，與自己無關。

許多做法也許現在不適合，可是要是讓人們自己去想，動輒就是數百年之久，現在自己將它提出來，就是日後被推倒，那也會給人們留下一個思路，開闊一下視野。

這些規定，直接寫進《秦律》，哪天這幫傢伙不老實需要收拾時，也好有個法律依據。

由於這些辦法主要針對的是普通文職官吏和地方豪強，對軍人階層則有明顯偏袒，收益最大的是普通百姓，扶蘇相信只要能夠切實落實下去，在剛開始可能會有些麻煩，等大家都適應了以後，對於帝國來說會大有益處。

扶蘇擔心自己會從前那樣，睡上一覺便結束任務，所以他一口氣將這些國策頒布完畢，根本就不給眾臣留下討論的時間，省得他們扯起皮來沒完沒了。

饒是如此，等扶蘇把這些事情頒布完了之後，也已經到了半夜時分，他也知道這些方法必然存在極大的缺陷和漏洞，可是這不是一個十八線寫手所能發現得了的，那些缺陷和漏洞只能是在實踐中慢慢發現。

好不容易結束了朝政，眾臣或開心或失落地離開了，讓扶蘇比較滿意的是這些人由始至終沒有做出激烈的反對，他在心中暗暗慶幸，幸好自己提前和蒙恬、辛勝等人商量過，選擇在誅殺李斯、馮去疾這個時間節點發布，要不哪裡會有這麼順利。

拖著疲憊不堪的身軀回到後宮之後，趙致一直都在等回來。根據以往的經驗，扶蘇覺得自己已經到了離開的時候，他懷著極其複雜的心情愛撫了趙致之後，不知不覺中沉睡過去。