第303章 重大改革

五月十五，王險城（現代的平壤）。

今天，風和日麗，陽光明媚。

秦軍大軍集結在城外，在等待著箕准出來投降。

巳時正，北門打開，光著上身的箕准，雙手捧著象徵王權的大印，帶著臣子們垂頭喪氣出城。

箕准走到楊武、呂馬童面前，老老實實跪下。

「朝鮮王箕准，率全體大臣向秦國投降，從此以後，朝鮮全體臣民，皆為秦人。」

箕子朝鮮本身就是商紂的後代來到朝鮮后建立的政權，雖然跟秦國文字不一樣，在語言上跟中原人相同，只是發言有所不同，相互聽起來不存在障礙。

呂馬童的親兵接過列印，說道：「箕准，既然你肯開城投降，陛下不會治你的罪，還會給你封爵位，會讓你子孫後代衣食無憂。」

箕准道：「謝大秦皇帝陛下。」

隨後，呂馬童和楊武進入王險城。

王險城雖然比不上大秦的五大城市，亦算得上是大城了，一路上路過之地，街道都十分整潔。

楊武和呂馬童都有留意到，兩邊商鋪招牌上的文字，寫著的是商紂時期的古老文字，只能約莫看懂一部分。

隨後不久，兩人來到王宮，先有一批士卒進入，確保掌控王宮。

來到官署內，兩人查看關於戶籍人口記錄。

根據箕准講述，截止去年，整個朝鮮過人口六十八萬，由於長期沒有戰爭，男女比例比較平衡。

至於糧食產量和府庫收入，則比較普通，還不如燕國。

楊武和呂馬童在這裡住下來，確保對整個朝鮮的掌控。

不久后，王元來抵達了王險城，實行了很多穩定人心的措施，宣布免除賦稅徭役兩年，暫時對朝鮮實行軍事管治，等待朝廷的進一步任命。

王元坐鎮王險城，派鍾離昧和楊武率軍南下，要消滅辰國。

這時期的辰國並非完整的國家新式，而是類似於匈奴這樣的部落聯盟。

楊武和呂馬童率軍南下，辰國雖不至於像箕子朝鮮這麼不濟，但也抵擋不了多久，秦軍累計付出數千人代價，耗費三個月時間，終於把整個辰國都掌控。

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河套地，單于大帳，張良在這裡講到了冒頓。

冒頓對張良道：「張良，聽說你很有謀略，為何保不住韓國和齊國。」

張良道：「啟稟單于，謀略重要，實力更重要。暴秦有明君，又有先進兵器，實力過於強大，我張良雖竭盡全力，仍然不敵暴秦。」

冒頓問道：「你覺得，眼下匈奴情況，該如何抗衡秦國？」

張良道：「匈奴最大優勢，是機動力，隨時可襲擾暴秦各地。匈奴要像蛇一樣，讓暴秦不知蛇會攻向何處，不知何時會襲擊邊境。」

冒頓道：「張良，你說的或許有理。秦國已滲透西域，月氏國稱臣於秦國，我們該如何反擊？」

張良道：「西域各國，並非全部臣服於秦國。秦國可派鄒離出使西域，單于也可派能言善辯的使者前往西域，遊說各國共抗暴秦，就算不能讓他們反秦，最少讓他們保持中立。」

冒頓點點頭，說道：「張先生說得有些道理，但匈奴人向來只懂得打仗，沒有能言善辯之人。」

張良道：「從燕國、代國逃來的一些人，或許能勝任，我可幫單于尋找。」

對於張良的到來，冒頓持歡迎態度，重用和禮遇張良，安頓張良全家。

那些從代國和燕國出逃的下人，被集中起來，張良仔細了解這些夏人，從中尋找著有沒有適合作為說客的人。

還真被張良找到了，他發現一個名叫邱歐的人，有著做說客的潛質。

於是乎，張良帶著邱歐來到冒頓面前。

冒頓決定派邱歐出使西域，派人護送邱歐來到匈奴控制區的最西邊，讓邱歐隱瞞身份，想辦法行走於各國之間，見各國的主要人物。

張良跟邱歐叮囑過，千萬不能讓身份公開，否則很有可能喪命。

西域許多地方，已經是秦國勢力範圍，有秦軍駐紮，邱歐必須隱秘行事。

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七月十五，臨淄，這裡舉行朝會。

「朝鮮、辰國已被收復，該設置郡縣了。朕宣布，在原朝鮮轄區設立樂浪郡，在原辰國轄區設立真定郡。」

隨後，把兩個郡的郡守人員確定下來。

「朕來到臨淄已有數月，齊地人心歸服，是時候返回咸陽了！朕決定，五日後啟程！」

這幾個月來，齊地四個郡，沒有發生過反叛事件，越來越多百姓認同自身是秦人，就算還有些抗拒的，也是僅限於發發牢騷，並不是真的要造反，並且他們的抗拒之心也逐漸減少。

齊地歷來都是富庶之地，這地區的民心歸順，讓秦國實力大增。

七月二十，皇帝鑾駕自臨淄西門而出，踏上了返回關中的行程。

九月上旬，咸陽城。

咸陽東門，這裡聚集了很多人。

有留守咸陽的大臣，有皇家子嗣，有負責安全的中尉軍、衛尉軍，還有前來瞻仰皇帝真容的百姓們。

「陛下終於回來了！」

「陛下出行一年有餘，大秦變化太大了！」

「是啊！項羽、劉邦這兩個最大叛賊，都在被剪除了，還征服了朝鮮、辰國。」

「征服這兩個小國，比當初征服嶺南順利得多了！」

「陛下回來，肯定會有新國策實施！」

「我們拭目以待吧！」

…………

臣子們懷著喜悅的心情在交談著。

咸陽東邊數裡外，嬴子嬰透過車窗，望著前方迎接的人員，心情舒暢。

這次出行，一切順利，可謂是載譽歸來。

對於阿莉莫來說，則不是好事了。

陪伴皇帝外出，可以獨享聖恩，回到咸陽后，可就要跟其她嬪妃一起分享聖恩了。

她豈敢奢求那麼多，能陪伴皇帝一年多，已經是很大的福分了。

鑾駕停下，眾臣跪下，高呼萬歲。

嬴子嬰見過臣子們后，重新上車，進入闊別一年多的咸陽城。

眾臣跟著進入，跟著皇帝一同來到麒麟殿。

整整隔了一年多，皇帝和臣子們再次聚集在這裡。

「諸位卿家，朕出行一年有餘，你們留守咸陽，把一切事務都打理得井井有條，辛苦了！」

各個部門副職的人，逐一彙報本部門事務。

鍾平出列道：「陛下，如今天下一統，應當先休養生息一段時日，再對匈奴全面打擊。」

張蒼出列道：「只要兵馬、糧草準備充足，我們便可北征，一舉收復河套。臣認為，再過兩三年足也！」

天下一統，臣子們有著新的期待。

陳平出列道：「如若只是收復河套，兩三年準備完全足夠了。如若要徹底消滅匈奴，還得曠日持久。首先，以前都是匈奴南侵，我們抵抗匈奴，若要我們北征匈奴，需要經過漠南、漠北的草原、沙漠，最大障礙是有可能迷路，其次是後勤保障。」

嬴子嬰道：「匈奴是我們的心頭之患，就算再難，都必須消滅匈奴，讓我們的子孫後代有個安寧、和平的外部環境。先休養生息兩三年吧，到時候再商討收復河套。」

隨後，是對相應人員進行封賞。

在西漢初期，劉邦對輔佐其一統天下、建立漢室江山的十八員功勞最大，能力最強的開國功臣進行封侯，稱為「十八功侯」。

嬴子嬰也打算封侯。

「大秦能再次統一天下，實在是難，有許許多多臣子立下汗馬功勞。除了按住軍功爵封賞之外，朕決定另行封賞，把十個功勞最大的封為侯爵。」

聽到這個，那些直覺功勞大的人，頓時興奮起來，覺得自己應當能封侯。

特別是韓信，要是功勞能排在第一位，那可是美名遠播。

嬴子嬰目光移向陳平身上，說道：「陳丞相，你投奔朝廷以來，不僅總覽全國政務，還獻出許多妙計，功勛卓著……」

至於什麼妙計？有些必須長期保密，嬴子嬰只是挑出部分講出來。

講述完畢后，嬴子嬰繼續道：「大秦能重新一統天下，陳平功勞居首位。朕決定，封陳平為『酇侯』，作為十大功侯之首。」

興奮中的陳平站出來，向皇帝跪下，朗聲道：「謝主隆恩！」

對於這個決定，眾臣不會覺得太意外。

要說誰的功勞最大，那是陳平、王元、韓信三者其一，第四應該是趙佗。

功勞第一的居然不是自己，韓信有些失望。

嬴子嬰繼續道：「這功勞第二者，是王元，他……」

他簡略講述王元功勞，最後道：「封王元為『平陽侯』。」

王元還在東北邊鎮守，冊封詔書會有人送到那邊。

第三個是韓信，被封為宣平侯；

排第四的是趙佗，被封為絳侯；

排名第五的是章邯，被封為舞陽侯；

章邯萬萬想不到，自己居然還能被封侯，激動得熱淚盈眶，跪下謝恩。

第六是鍾平，被封為曲周侯；

第七是孟通，被封為魯侯；

第八是程開，被封為汝陰侯；

第九是李必，被封為潁陰侯；

第十是駱甲，被封為陽陵侯。

皇帝講述完畢后，由郎官宣讀冊封詔書，十人齊齊跪下接詔、謝恩。

九個人都是高高興興，唯有韓信有些鬱悶。

嬴子嬰明確說明，爵位可世襲，但只能世襲三代，第四代之後要被收回。

並且這種侯爵，跟軍功爵中的最高一級「徹侯」不一樣，屬於特殊增加的侯爵。

宣召完畢后，嬴子嬰道：「這只是初步冊封，其他未封侯的卿家還有機會。尤其是原本項羽、劉邦投奔過來的人，你們都有機會。每隔十年，朕會重新評定，適當增加侯爵名單。」

這次返回咸陽，嬴子嬰要做的事情很多，要進行一系列改革，恢復太尉官職是其中一項。

太尉既相當於後來的兵部尚書，但又有所區別，兵部尚書只有軍事管理權，沒有統兵作戰的權力。

太尉是有統兵作戰權力，有皇帝授予兵符便可調兵作戰。

在太尉空缺這段時間裡，太尉的職權歸集於丞相身上，讓丞相權力更大。

「始皇帝初期，尉繚辭去太尉一職，這個重要職務一直空缺，也該恢復了！趙佗…」

太尉這個官職，重要性僅次於丞相，趙佗既有軍事才能，亦有政治能力，不僅能統兵作戰，還能治理國家，處理政務，嬴子嬰要把趙佗其他才能發揮出來。

趙佗出列，說道：「臣在！」

嬴子嬰道：「太尉一職，由你擔任吧，把大秦軍務給我打理好了！」

趙佗跪下，說道：「謝陛下信任，臣定當不負所托。」

對於皇帝的決定，沒有臣子提出異議。

嬴子嬰又道：「太尉一職的職權，需要改革。太尉不能在統兵作戰，只有管理許可權，處理全國軍務。管理權和統兵權剝離。」

臣子們同樣沒有異議。

皇帝要說的事情很多，這僅僅只是開始。

嬴子嬰朗聲道：「諸位卿家，大秦人才選拔制度，是否有改進之處？」

在很長一段時期里，古代人才制度，要麼是舉薦制，要麼是一些門閥貴族長期把持重要官職。

秦國人才制度，以舉薦製為主，由臣子舉薦人才給皇帝，由皇帝量才適用。

張蒼出列，說道：「陛下，大秦制度比原六國都要好，臣想不出來，還有何需要改進之處。」

沒有臣子再發言了，是他們實在想不出來。

許多人覺得，或許皇帝又會有奇思妙想，有制度創新。

大業皇帝的奇思妙想太多了，是歷代皇帝所沒有。

只聽嬴子嬰道：「科舉制，我們可以用科舉制來選拔人才。」

對於這個新鮮辭彙，臣子們自然不懂其中含義。

「所謂科舉制，是………」

嬴子嬰把科舉制的基本含義說出，再進行具體講述。

他說的科舉制，分為文科（選拔行政官員）、理科（技術人才）、武科（選拔軍事人才）三大類，

對於文科，不考核四書五經、詩詞歌賦，而是實際的處理政務的能力，是要選拔實實在在的人才，而不像後來科舉制那樣，官員沒有辦事能力，全靠聘用副手來處理。

至於理科，涵蓋了各種技術，只要是技術發明創造，或者在某些領域有所突破，都有機會被朝廷任用。

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