第五節 賦稅
第五節賦稅
漢世田租取粟,賦諸地;口稅取錢,斂諸人。魏武平河北,下令收田租畝一升,戶出絹二匹,綿二斤,而口錢始變為戶調,已見《秦漢史》第十八章第五節。此時未有授田之制,戶調田租,猶析為二,至晉武帝平吳,而二者又合為一矣。事見第十九章第三節。東晉之制,見於《隋書·食貨志》,云:「晉自中原喪亂,元帝寓居江左,百姓之自拔南奔者,並謂之僑人。皆取舊壤之名,僑立郡縣,往往散居,無有土著。而江南之俗,火耕水耨,土地卑濕,無有蓄積之資。諸蠻陬俚洞,沾沐王化者,各隨輕重,收其賧物,以裨國用。又嶺外酋帥,因生口、翡翠、明珠、犀、象之饒,雄於鄉曲,朝廷多因而署之,以收其利。歷宋、齊、梁、陳,皆因而不改。其軍國所須雜物,隨土所出,臨時折課、市取,乃無恆法定令。列州、郡、縣,制其任土所出,以為征賦。其無貫之人,不樂州縣編戶者,謂之浮浪人,樂輸亦無定數任量,准(《通典》,《通考》皆作惟。)所輸,終優於正課焉。」蠻夷收其賧物,蓋各隨其土之所出。嶺外酋帥,則征其貢而非稅其民。浮浪人所出,蓋亦無定物,惟僑民雖雲散居無土著,猶當與江南之民,同循戶調之法耳。《隋志》述其制云:「其課:丁男調布絹各二丈,絲三兩,綿八兩,祿絹八尺,祿綿三兩二分,租米五石,祿米二石。丁女並半之。男女年十六已上至六十為丁。男年十六亦半課,年十八正課,六十六免課。女以嫁者為丁,若在室,年二十乃為丁。其田畝稅米二斗。蓋大率如此。」二斗,一本作二升,蓋據哀帝時之制言之,見第十九章第三節。《宋書·孝武帝紀》:大明五年,十二月,制天下民戶,歲輸布四匹,(《通考》作尺。)蓋就舊法而增之。《晉書·李雄載記》云:其賦:男子歲谷三斛,女丁半之。戶調絹不過數丈,綿數兩。亦略循晉法也。
北魏孝文之制,亦已見第十九章第三節。《魏書·食貨志》:肅宗孝昌二年,稅京師田畝二升,借賃公田者畝一斗。齊、周之制,亦見《隋志》。齊河清三年定令:男子十八以上,六十五以下為丁。十六已上,十七已下為中,六十六已上為老,十五已下為小。率以十八受田,輸租調,二十充兵,六十免力役,六十六退田,免租調。京城四面,諸坊之外,三十里內為公田,受公田者三縣代遷戶,執事官一品已下,逮於羽林、武責各有差。其外畿郡,華人官第一品已下羽林、武賁已上各有差。職事及百姓請墾田者,名為受田。(《通典》作永業田。)奴婢受田者,親王止三百人,嗣王止二百人,第二品嗣王已下及庶姓王止一百五十人,正三品已上及王宗止一百人,七品已上,限止八十人,八品已下至庶人,限止六十人。奴婢限外不給田者皆不輸。其方百裡外及州人:一夫受露田八十畝,婦人四十畝。奴婢依良人。限數與在京百官同。丁牛一頭,受田六十畝。限止四牛。又每丁給永業田二十畝為桑田。其中種桑五十根,榆三根,棗五根,不在還受之限。非此田者,悉入還受之分。土不宜桑者,給麻田如桑田法。率人一床調絹一匹,綿八兩。凡十斤綿中,折一斤作絲。墾租二石,義租五斗。奴婢各准良人之半,牛調二尺,(《通典》作丈。)墾租一斗,義租五升。墾租送台,義租納郡,以備水旱。(諸州郡皆別置富人倉。初立之日,准所領中下戶口數,得支一年之糧,逐當州谷價賤時,斟量割當年義租充入。谷貴下價糶之,賤則還用所糶之物,依價糶貯。)墾租皆依貧富為三梟。其賦稅常調,則少者直出上戶,中者及中戶,多者及下戶。上梟輸遠處,中梟輸次遠,下梟輸當州倉。三年一校焉。租入台五百里內輸粟,五百裡外輸米,入州鎮者輸粟。人慾輸錢者,准上絹收錢。案戶調之式,及魏、齊之制,皆人人受田,而晉成、哀及魏肅宗之時,又別有田稅者?(晉成、哀時制,見第十九章第三節。)蓋皆指公田言之,觀北齊之制可明。此田蓋王公貴人受者為多,故晉孝武改成、哀之制,史言自王公已下,口稅若干。(亦見第十九章第三節。)魏虜則又以此惠其所謂代來戶也。後周大祖作相,創製六官。司均掌田裡之政令。凡人口十已上宅五畝,口九(《通典》作七。)已上宅四畝,口五已下宅三畝,有室者田百四十畝,丁者田百畝,司賦掌功賦(《通典》作賦均。)之政令。凡人自十八以至六十有四與輕癃(《通典》作疾。)者皆賦之。其賦之法:有室者歲不過絹一匹,綿八兩,粟五斛。丁者半之。其非桑土,有室者布一匹,麻十斤,丁者又半之。豐年則全賦,中年半之,下年三之,(《通典》作一之。)皆以時征焉。若艱凶札,則不征其賦。
租調所取,以粟帛為大宗,此外更有所取,則謂之雜調。《齊書·郁林王紀》,即位后詔曰:「凡逋三調及眾債,在今年七月三十日前,悉同蠲除。」《通鑒》胡三省《注》曰:「三調,謂調粟、調帛及雜調也。」(《魏書·任城王澄傳》:澄奏利國濟民所宜振舉者十條,四曰五調之外,一不煩民,五調疑三調之誤。)軍國所須,不能以粟帛為限。除列州、郡、縣製為征賦外,(南朝此項征賦,頗於國用有關。當時淫縱之君,或迫臣下以貢獻,事見第十九章第二節,未必不由此而馴致。然貪取雖為非法,任土自是彝。典觀第十章第四節所引齊明帝建武元年十月詔可知。是歲十一月,又詔「邑宰祿薄俸微,雖任土怛貢,自今悉斷。」胡三省《通鑒注》曰:「觀此,則江左之政,縣邑不由郡、州,亦得入貢天台矣。」此《隋志》所由以列州郡縣並舉也。《宋書·明帝紀》:泰始二年,十一月,「詔方物職貢,各順土宜,出獻納貢,敬依時令」。)即當折課、市取,(當時征斂,折易頗多。《晉書·王廙傳》:弟子彪之,為會稽內史,桓溫以山陰折布米不時畢,郡不彈糾,上免之。《宋書·孝武帝紀》:大明七年,以浙東諸郡大旱,聽受雜物當租。《齊書·武帝紀》:永明四年,五月,詔「揚、南徐二州今年戶租,三分二取見布,一分取錢。來歲以後,遠近諸州輸錢處,並減布直,匹准四百,依舊折半,以為永制。」《竟陵王子良傳》言:時詔折租布,二分取錢。《王敬則傳》載子良啟,謂:「民有雜物,是軍國所須者,可聽隨價准直,不必一應送錢,於公不虧其用,在私實荷其渥。」此即所謂折課。《宋書·武帝紀》:永初元年,七月,詔:「台府所須,皆別遣主帥,與民和市,實時裨直,不復責租民求辦。」《齊書·武帝紀》:永明五年,九月,詔曰:「自水德將謝,喪亂彌多,師旅歲興,饑饉代有。軍國器用,動資四表。不因厥產,咸用九賦。雖有交貿之名,而無潤私之實。民咨塗炭,職此之由。京師及四方,出錢億萬,糶米、谷、絲、綿之屬,其和價以優黔首。遠邦嘗市雜物,非土俗所產者,皆悉停之。必是歲賦攸宜,都邑所乏,可見直和市,勿使逋刻。」皆欲變賦斂為市取者也。《豫章王嶷傳》:其為荊州,禁二千石官長,不得與人為市,蓋有借官市為名,行私市之實者。北朝亦有折征之制。《魏書·前廢帝紀》:僭位后詔天下調絹,四百一匹,此折絹為錢也。《韓麒麟傳》:在齊州,欲減絹布,增益谷租,見第二十一章第三節,此亦猶折帛為谷也。《食貨志》云:正光后四方多事,加以水旱,國用不足,預折天下六年租調而征之,其厲民,蓋不徒在豫征而已。)然其實並不能然。《宋書·武帝紀》:義熙八年,十一月,公至江陵,下書「台調癸卯梓材,庚子皮毛,可悉停省」,即所謂雜調也。《魏書·食貨志》曰:顯祖即位,親行儉素,率先公卿,思所以振益黎庶。先是大安中,高宗以常賦之外,雜調十五,頗為煩重,將與除之。尚書毛法仁曰:「此是軍國資用,今頓罷之,臣愚以為不可。」帝曰:「使地利無窮,民力不竭,百姓有餘,吾孰與不足?」遂免之。未幾,復調如前。(《高宗紀》:興安二年,正月,詔與民雜調十五,蓋至大安中復免其十五也。然《紀》不載其事,大安四年五月壬戌詔,亦僅言「比年以來,雜調減省」而已。蓋其免之甚暫,故《紀》漏書。《北史·魏諸宗室傳》,以百姓不足君孰與足之言,出於常山王遵之子素,亦與《志》異。)至是乃終罷焉。於是賦斂稍輕,民復贍矣。(《顯祖紀》:和平六年,六月,詔諸有雜調,一以與民。)此朝廷所取於民。(《世祖紀》;真君四年,六月,詔:「復民貲賦三年。其田租歲輸如常。」貲賦蓋謂按其貲產多少為賦,亦雜調也。)《任城王澄傳》:轉定州刺史。初民中每有橫調,百姓煩苦。澄多所省減,民以忻賴。此地方之所取也。賦稅所取非一,故如有蠲免,亦隨時而各不同。(當時賦稅減免,史所言者,名目不一。有曰戶課者,《晉書·武帝紀》:大康五年,減天下戶課三分之一是也。有曰戶調綿絹者,《晉書·惠帝紀》:永平元年,五月,除天下戶調綿絹是也。有曰戶調田租者,《惠帝紀》:永興元年,十二月,詔戶調田租,三分減一是也。有曰租稅者,《宋書·孝武帝紀》:元嘉三十年,五月,曲赦京邑二百里內,並蠲今年租稅;大明五年,二月,伐蠻之家,蠲租稅之半是也。有曰稅調者,《宋書·文帝紀》:元嘉二十八年,二月,詔凡遭寇賊郡縣,流寓江淮者,並聽即屬,並蠲復稅調;《順帝紀》:升明元年,雝州大水,八月,遣使振恤,蠲除稅調是也。有但言調者,《宋書·后廢帝紀》:元徽四年,平建平王景素之亂,原京邑二縣元年以前逋調;《順帝紀》:升明元年八月,原除元年以前逋調是也。有曰眾調者,《宋書·明帝紀》:泰始二年,十一月,制使東土經荒流散,並各還本,蠲眾調二年是也。有曰田租者,《宋書·文帝紀》:元嘉二十四年,正月,蠲建康、秣陵二縣田租之半;二十六年,車駕陸道幸丹徒,行所經蠲田租之半:《孝武帝紀》:大明七年,十二月,行幸歷陽,蠲郡租十年;《前廢帝紀》:永光元年二月,《明帝紀》:泰始四年四月,皆減郡縣田租之半;《梁書·侯景傳》:景既據壽春,屬城居民,悉召募為將士,輒停責市估及田租是也。減免租布之事最多。有以災荒免者,《晉書·孝武帝紀》:寧康二年,四月,皇大后詔:三吳、義興、晉陵及會稽遭水之縣,尤甚者全除一年租布,其次聽除半年;《宋書·孝武帝紀》:元嘉三十年,閏月,蠲尋陽、西陽租布三年是也。有以流亡免者,《宋書·武帝紀》:永初元年,八月,開亡叛,赦限內首出,蠲租布二年是也。有以京邑或興王之地免者,是月,詔彭城桑梓本鄉,優復之制,宜同豐、沛,沛郡,下邳,可復租布三十年;《文帝紀》:元嘉四年,二月,行幸丹徒,三月,詔丹徒桑梓綢繆,大業攸始,其蠲今年租布;二十六年,二月,幸丹徒,三月,復丹徒僑舊今歲租布之半是也。有以行倖免者,《孝武帝紀》:大明七年,二月,大赦天下,行幸所經,無出今歲租布是也。有以行義免者,《宋書·孝義傳》:賈恩、潘綜、王彭,皆蠲租布三世是也。《劉道產傳》:弟道錫,為巴西、梓潼二郡大守。元嘉十八年,為氐寇所攻,募吏民守城,復租布二十年。及賊退,朝議賊雖攻城,一戰便走,聽依本要,於事為優。右衛將軍沈演之等謂宜隨功勞裁量,不可全用本誓,多者不得過十年。從之。案《齊書·高帝紀》:建元四年,正月,詔:「建元以來戰賞,蠲租布二十年,雜役十年。其不得收屍,主軍保押,亦同此例。」則似蠲租布二十年,軍中故有此例,道錫特援用大優耳。)
雜物而外,粟帛似應皆取諸租調之中,然亦有別立名目多取之者。《晉書·成帝紀》:咸康二年,二月,算軍用稅米,空縣五十餘萬石,尚書謝褒以下免官。此尚可雲即在常賦之中,特度支別立一目。《陳書·世祖紀》:天嘉元年,三月,詔今歲軍糧,通減三分之一。《宣帝紀》:大建三年,三月,大赦天下。自大康元年訖大建元年逋余軍糧、祿秩、夏調未入者悉原之。則其取諸民,亦別列一目矣。《魏書·高祖紀》:延興三年,十月,大上皇帝親將南討,詔州郡之民,十丁取一,以充行戶,收租五十石,以備軍糧,亦臨時增取於民者也。(《韓麒麟傳》:慕容白曜表麒麟與房法壽對為冀州刺史。白曜攻東陽,麒麟上義租六十萬斛。《周書·王羆傳》,羆鎮華州。時關中大飢,徵稅民間穀食,以供軍費。或隱匿者,令遞相告。多被篣棰。以是人有逃散。惟羆信著於人,莫有隱者。得粟不少諸州,而無怨。亦皆增取於民,以供軍食者也。)
戶調所征,悉系著籍之戶,故所最慮者為漏籍。宋武帝至江陵,下書曰:「江、荊二州,凡租稅調役,悉宜以見戶為正。」則稅役有與戶籍不符者。然如是者究少。《魏書·食貨志》云:先是禁網疏闊,民多逃隱。天興中,詔采諸漏戶,令輸綸綿。自后諸逃戶佔為細繭羅谷者甚眾。於是雜營戶帥,遍於天下。不隸守宰。賦役不周,戶口錯亂。始光三年,詔一切罷之,以屬郡縣。(議出閹官仇洛齊,見第十七章第三節。)《隋書·食貨志》云:元象、興和之中,百姓多離舊居,闕於徭賦。神武乃命孫騰、高隆之分括無籍之戶,得六十餘萬。於是僑居者各勒還本屬。租調之入有加焉。(武定二年事,亦見第十七章第三節。)皆可見漏籍者多,賦稅必闕也。
耕桑之民而外,北朝亦有他法以取之,如魏泰常六年,六部民羊滿百口,調戎馬一匹是也。(見第二十章第一節。)此猶南朝於蠻俚則取其賧物矣。
田租有不入公家者。宋武帝江陵之令又曰:「州縣屯田,利入守宰者,一切除之。」《晉書·安帝紀》:義熙九年,四月,罷臨沂、湖熟皇后脂澤田四十頃,以賜貧人。皆其事也。《魏書·高允傳》:時多禁封良田,京師游食者眾。允言:「古人云:方一里,為田三頃七十畝,百里則三萬七千頃,勤之則畝益三升,不勤則畝損三升,損益之率,為粟二百二十二萬斛,況天下之廣乎?」世祖善之,遂除田禁,悉以授民。禁封良田,夫何為哉?《傳》又言恭宗季年,頗親近左右,營立田園,以取其利。《任城王澄傳》云:在定州,減公園之地,以給無業貧口。《北齊書·段韶傳》:平高歸彥,賜歸彥果園千畝。非棄田以為園囿,則變官稅為私租而已。
人民所苦,力役尤甚於租調。《晉書·食貨志》:武帝制戶調之式,男女年十六已上至六十為正丁,十五已下至十三,六十一已上至六十五為次丁,十二已下,六十六已上為老、小,不事。《范寧傳》:寧陳時政曰:「禮:十九為長殤,以其未成人也。十五為中殤,以為尚童幼也。今以十六為全丁,則備成人之役矣,以十三為半丁,所任者非復童幼之事。豈可傷天理,違經典,困苦萬姓,乃至此乎?宜修禮文,以二十為全丁,十六至十九為半丁,則人無夭折,生長滋繁矣。」此法令所定成丁之年大早,詒害於民者也。《宋書·王弘傳》:弘上言:「舊制民年十三半役,十六全役。體有強弱,不皆稱年。且在家自隨力所能堪,不容過苦,移之公役,動有定科。庸宰守常,已有勤劇,況直苛政,豈可稱言?乃有務在豐役,增進年齒。孤遠貧弱,其弊尤深。致令依寄無所,生死靡告。一身之功,逃竄求免。家人遠計,胎孕不育。請以十五至十六為半丁,十七為全丁。」從之。然《文帝紀》元嘉十七年詔,猶有「役召之品,遂及稚弱」之語,則苛政亟行,並有非法令所能限者矣。(役法與戶籍,關係最大,參看第十七章第三節。)
《隋書·食貨志》言:東晉之制,男丁歲役不過二十日,又率十八人出一運丁。其實役之遠過於此。其取丁之法,通常三丁取二,五丁取三。《南史·孝義傳》:孫棘謂宋大明五年發三五丁;《郭祖深傳》:祖深上封事,謂自「梁興以來,發人征役,號為三五」是也。《康絢傳》:魏降人王足陳計,求堰淮水,以灌壽陽,發徐、揚人,率二十戶取五丁以築之。其取之之法,較三五少寬,蓋以其役實重難故也。《齊書·周顒傳》:顒言:「山陰邦治,事倍余城,然略聞諸縣,亦處處皆躓:惟上虞以百戶一滂,大為優足。」則各地方之役法,亦有善惡之不同。然能善者蓋甚鮮。酷者乃至役及女丁。《宋書·元兇劭傳》:劭拒義軍時,男丁既盡,召婦女親役,猶曰非常時事也。《梁書·武帝紀》:大同七年,十一月,詔停在所役使女丁;《安成王秀傳》:郢州當塗為劇地,至以婦人供役;則並習為恆事矣。
有恆役,有雜役。(《魏書·高祖紀》:延興三年,十一月,詔河南七州之民,有鰥寡孤獨,貧不自存者,復其雜徭,大和二十年,七月,詔輕徭薄賦,君人常理,歲中恆役,具以狀聞。《劉昺傳》:正光三年,大保崔光奏乞敕尚書推檢昺后,所屬甄免碎役。四年,六月,詔其孫等三家,特可聽免。碎役即雜役也。)雜役厲民,遠較恆役為甚。《齊書·周顒傳》:建元初為山陰令。縣舊訂滂民,以供雜使。顒言於大守聞喜公子良曰:「竊見滂民之困,困實極矣。役命有常,只應轉竭。蹙迫驅催,莫安其所。險者竄避山湖,困者自經溝瀆。亦有摧臂斮手,苟自殘落,販佣貼子,權赴急難。每至滂使發動,遵赴常促。輒有柤杖被錄,稽顙階垂,泣涕告哀,不知所振。」此雲役命有常,乃謂有常程限,非謂所課者為常事也。《晉書·庾亮傳》言:亮為丹陽尹,除重役六十餘事。可見雜役重難者甚多。
隨意役民,本有禁令。如《魏書·高宗紀》:和平四年,三月,詔「內外諸司,州鎮守宰,侵使兵民,勞役非一。自今擅有召役,逼雇不程,皆論同枉法。」《高祖紀》:大和元年,詔「牧民者輕有徵發,致奪民時,以侵擅論」是也。然其事卒非法令所能禁。《梁書·武帝紀》:大同七年,十二月詔,謂:「或供廚帳,或供廄庫,或遣使命,或待賓客,皆無自費,取給於民。」其侵漁可謂甚矣。(河北郡有漁獵夫三十人,以供郡守,又有丁三十人,供郡守役使,見《周書·裴政傳》。)《魏書·安同傳》:大宗詔與肥如侯賀護持節循察並、定二州,糾舉守宰不法。同至并州,表刺史擅用御府針工,請案律治罪。善矣,然其東出井陘至鉅鹿,乃發眾四戶一人,欲治大嶺山,通天門關。又築塢於宋子。大宗以同擅徵發於外,檻車征還。召群官議其罪。皆曰:「同擅興事役,勞擾百姓,宜應窮治,以肅來犯。」而大宗仍以同雖專命,本在為公,意無不善釋之,則又何也?世祖將北征,發民驢以轉運,使公孫軌詣雍州,軌令驢主皆加絹一匹,乃與受之。(《魏書·公孫表傳》。軌表第二子。)亦不過坐征還而已。
役之事,征戍為大,而漕轉次之。古人於役,最苦其遠,說見《秦漢史》第十八章第五節。晉、南北朝,亦未免斯弊。《晉書·劉頌傳》:頌上疏言:「昔魏武帝分離天下,使人役居戶,各在一方,既事勢所須,且意有曲為,權假一時,以赴所務,非正典也。然逡巡至今,積年未改。吳平之日,天下懷靜,而東南二方,六州郡兵,將士、武吏,戍守江表,或給京城運漕。父南子北,室家分離,咸更不寧,又不習水土,運役勤瘁,咸有死亡之患。」欲使「受百役者不出其國,兵備待事其鄉;更不能,則靜三分之二,吏役不出千里之外」,(參看第二章第一節。)此誠當時靖民之急務也。王羲之遺謝安書,論軍興以來征役及充運之弊,已見第十七章第三節。《魏書·食貨志》言轉運中州以實邊鎮之弊,見第二十一章第六節。又《楊椿傳》:除定州刺史。州有宗子稻田,屯兵八百戶。年常發夫三千,草三百車,修補畦堰。椿以屯兵惟輸此田課,更無徭役,及至閑月,即應修治,不容復勞百姓,表罷之。有屯兵而轉致勞民,尤見征戍之詒毒也。
興築之事,亦為勞民之一大端。高齊之築長城,事見第二十一章第四節。《北齊書·趙郡王叡傳》云:先是役徒罷作,任其自返。丁壯之輩,各自先歸。羸弱之徒,棄在山北。加以飢病,多致僵殞。叡於是親率所部,與之俱還。配合州鄉,部分營伍,督率監領,強弱相持。遇善水草,即為停頓。分有餘,贍不足。賴以全者十三四焉。肯留意撫綏者,不過十全三四,況視之如草芥者乎?韋孝寬於汾州、離石間置城,事見第十六章第六節。是役也,征徒至十萬。可見營建勞民之甚矣。
補吏亦為民所深苦。宋武帝平江陵,下書:「荊、雝二州西局蠻府吏,及軍人年十二以還,六十以上,及撫養孤幼,單丁大艱,悉仰遣之。窮獨不能存者,給其長振。府州久勤將吏,依勞銓序。」《南史·張纘傳》:為湘州刺史,解放老疾吏役,及關市、戍邏先所防人,一皆省並。此兩事,可見與於役者,老稚,疾病,窮獨,皆不得免焉。《梁書·良吏傳》:沈瑀為餘姚令。縣南有豪族數百家,百姓甚患之。瑀召其老者為石頭倉監,少者補縣僮。皆號泣道路。自是權右屏跡。此可見為吏之困辱,故法令於其召補,每加制限。如宋武帝平江陵,命州、郡、縣吏皆依尚書定製實戶置是也。《孝武帝紀》:元嘉三十年,八月,武皇帝舊役軍身,嘗在齋內,人身猶存者,普賜解戶。《梁書·安成王秀傳》:為郢州,主者或求召吏。秀曰:「此州凋殘不可擾。」此等皆見稱為寬政。《謝方明傳》:轉會稽大守。前後征伐,每兵運不充,悉倩發士庶。事既寧息,皆使還本,而屬所割害,或即以補吏,守宰不明,與奪乖舛,人事不至,必被抑塞。方明簡汰精當,各慎所宜。雖服役十載,亦一朝從理。東土至今稱詠之。此又可見補吏之事,其中弊竇孔多也。
事有必待專技,然後能為之者,古人以此設工官。後世乃亦召民為之。逮其身亡而役不免,而其業又未必能守之以世也,則遂變為雜役。王羲之與謝安書曰:「百工、醫寺,死亡絕後,家戶空盡,差代無所,上命不絕。事起或十年十五年,彈舉獲罪無懈息,而無益實事。何以堪之?謂自今諸死罪原輕者及五歲刑,可以充此。其減死者可長充兵役,五歲者可充雜工醫寺。皆令移其家,以實都邑。都邑既實,是政之本;又可絕其亡叛。不移其家,逃亡之患,復如初耳。今除罪而充雜役,盡移其家,小人愚迷,或以為重於殺戮,可以絕奸。(此又可見當時雜役之重。)刑名雖輕,懲肅實重,豈非適時之宜邪?」百工醫寺而可以五歲刑者充之,其徒為雜役審矣。然有待專技之事,究非夫人所能為也,乃又別召民為之。如《南史·齊本紀》言:東昏侯大起諸殿,縶役工匠。《陳書·高祖紀》:永定二年,十月,大極殿成,匠各給復。《宋書·劉敬宣傳》,言守宣城者,多調發工巧,造作器物。《梁書·賀琛傳》:琛啟陳事條,高祖大怒,召主書於前,口授敕責之。有曰:「凡所營造,不關材官,及以國匠,皆資雇借,以成其事。」《陳書·宣帝紀》:大建二年,八月,詔巧手於役死亡,不勞訂補。《魏書·高祖紀》:延興二年,四月,詔工商、雜技,盡聽赴農。《任城王澄傳》:澄奏利國濟民所宜振舉者十條,六曰逃亡代輸,去來年久者,若非伎作,任聽即住。皆有專技之民,見役於官之事也。
王羲之欲以死罪原輕者充兵役,五歲刑充雜工醫寺,蓋謂永充大役。亦有事出一時者,齊武帝欲修白下城,難於動役,劉系宗啟謫役東人隨唐寓之作亂者,從之,其事也。
復除之事,有為經制者,如魏鄰長復一夫,里長二,黨長三是也。(見第十九章第三節。)此制百二十五家之內,凡復三十八人。其後元孝友言:《令》制百家為黨族,二十家為閭,五家為比鄰,百家之內,有帥二十五,徵發皆免,則其制已小異。(見第三節。)其出臨時措置者:或以丁多,如晉武帝咸寧元年,二月,以將士應已娶者多,家有五女者給復是也。(大康元年,十月,除五女復。)或以產乳及新昏,如齊明帝建武四年,正月,詔民產子蠲其父母調役一年,又賜米十斛,新昏者蠲夫役一年是也。或以劫后移徙,如晉武帝大康元年,孫氏大將戰亡之家,徙於壽陽,將吏渡江復十年,百姓及百工復二十年是也。或以劫后撫綏,如陳宣帝大建十一年,三月,詔淮北義人,率戶口歸國者,建其本屬舊名,置立郡縣,即隸近州,賦給田宅,喚訂一無所豫是也。或以舊恩,如晉元帝大興三年,七年,詔琅邪國人在此者,近有千戶,今立為懷德縣,統丹陽郡。昔漢高祖以沛為湯沐邑;光武亦復南頓,優復之科,一依漢氏故事是也。或以行義,如《宋書·孝義傳》:嚴世期復身徭役,張進之詔在所蠲其徭役是也。或以舊勞,如陳大極殿成,匠各給復,(見上。)世祖天嘉元年,二月,以討王琳,舟艦輸積,權倩民丁,蠲復丁身夫妻三年,於役不幸者,復其妻子是也。《魏書·高祖紀》:大和十一年,五月,詔復七廟子孫及外戚緦服以上,賦、役無所與,(三長復征戍,余若民,見第十九章第三節。《孝感傳》:閻元明復租、調、兵役,令終母年,此則所謂賦役無所與者也。《文明後傳》:后制內屬五廟之孫,外戚六親總麻,皆受復除,當即大和十一年事。)此宗戚之特恩也。《恩幸傳》:王叡與東陽王丕同入八議,永受復除,此為臣下之異典。《世祖紀》神四年,自破赫連定還,戰士賜復十年,此所以優戰士。《高宗紀》:和平二年,三月,詔民年八十已上,一子不從政。《高祖紀》:延興三年,十一月,詔河南七州年八十已上,一子不從政。承明元年,十月,詔七十已上,一子不從政。大和四年,七月,詔會京師耆老,賜錦采、衣服、几杖、稻米、蜜、面,復家人不徭役。此則所以優老也。(三長之制,民年八十已上,聽一子不從役,見第十九章第三節。)《前廢帝紀》:僭位后詔:百雜之戶,貸賜民名,官任仍舊。此則口惠而實不至矣。
凡士姓皆蠲役,已見第十七章第三節,第十八章第一節。《晉書·石季龍載記》:鎮遠王擢,表雍、秦二州望族,自東徙已來,遂在戍役之例。既衣冠華胄,宜蒙優免。從之。自是皇甫、胡、梁、韋、杜、牛、辛等十有七姓,蠲其兵貫。《苻堅載記》:復魏、晉士籍,使役有常。則雖五胡,亦能守茲成法也。宋孝武帝壞諸郡士族,以充將吏。並不服役,至悉逃亡。加以嚴制不能禁。乃改用軍法,得便斬之。莫不奔竄山湖,聚為盜賊。(《宋書·沈懷文傳》。)梁鄱陽王恢之子泰,為譙州刺史。遍發人丁,使擔要輿、扇、傘等物,不限士庶。恥為之者,重加杖責。多輸財者,即放免之。人皆思亂。及侯景至,人無戰心,乃先覆敗。(《南史》本傳。)其為禍之烈如此。隸屬於人者亦無役,如佃客、衣食客是也。(見第十八章第四節。)張方決千金堨,水碓皆涸,乃發王公奴婢手舂給兵廩。(詳見第三章第三節。)時又發奴助兵。成帝咸和六年,正月,以運漕不繼,發王公已下千餘丁,各運米六斛。穆帝昇平三年,三月,詔以比年出軍,糧運不繼,王公已下,十三戶借一人一年助運。此皆罕有之事。《刁協傳》言:「以奴為兵,取將吏客使轉運,皆協所建也,眾庶怨望之。」可見積習之不易破矣。(參看第十八章第四節。)《南史·齊東昏侯紀》言:諸郡役人,多依人士為附隸,謂之屬名,(見第十章第六節。)亦有所不得已也。出家及疾病者,於法亦免,故范寧言人或殘形翦發,要求復除,《東昏侯紀》亦謂東境役苦,百姓多注籍詐病焉。
賦與役,皆當視貲產之厚薄,以為重輕。(蘇綽《六條詔書》曰:「租稅之時,雖有大式,至於斟酌貧富,差次先後,皆事起於正長,而系之於守令。若斟酌得所,則政和而民悅,若檢理無方,則吏奸而民怨。又差發徭役,多不存意。致令貧弱者或重徭而遠戍,富強者或輕使而近防。守令用懷如此,不存恤民之心,皆王政之罪人也。」)故平定物力之事,由之而起。《晉書·劉超傳》:超補句容令。常年賦稅,主者常自四齣,詰評百姓家貲。至超,但作大函,村別付之,使各自書家產投函中,訖送還縣。百姓依實投上,課輸所出,有餘常年。此即宋世之手實法也。《魏書·世祖紀》:延和三年,二月,詔令州、郡、縣隱括貧富,以為三級。其富者租賦如常,中者復二年,下窮者復三年。大延元年,十二月,詔「州、郡、縣不得妄遣吏卒,煩擾民庶。若有發調,縣宰集鄉邑三老,計貲定課。裒多益寡,九品混通,不得縱富督貧,避強侵弱。」蓋始分為三級,繼又曲分為九。《隋書·食貨志》言:齊文襄始立九等之戶,富者稅其錢,貧者役其力。實則九等定戶,乃魏世之成法,文襄所創者,或稅役之別耳。貲與力之相貿,蓋事勢不得不然。齊永元后,遠郡之役,悉令上米准行,已見第十章第六節。史以是為東昏秕政,然《宋書·順帝紀》:升明三年,正月,齊王表諸負官物質役者悉原除,所謂質役,蓋負物不能償,而出力以為代,事與上米准行相反,理則一也。顧憲之言:山陰有貲者,多是士人復除。(參看第十九章第一節。)此等人本未必能出力。稅其錢,實開明世別銀差於力差之先聲,亦得宋王安石令無役者出助役錢之意。《宋書·周朗傳》:朗言:「取稅之法,宜計人為輸,不應以貲,云何使富者不盡,貧者不蠲?」蓋病戶等平定之不實。朗又云:「桑長一尺,圍以為價,田進一畝,度以為錢,屋不得瓦,皆責貲實,民以此樹不敢種,土畏妄墾,棟焚榱露,不敢加泥。」齊竟陵王子良言:「三吳守宰,務在裒克,圍桑品屋,以准資課。致令斬樹發瓦,以充重賦。破民財產,要利一時。」其弊,亦與後世無異矣。戶調法行之後,本已無所謂丁稅。然《齊書·豫章王嶷傳》:言其為荊、湘時,以谷過賤,聽民以米當口錢;《王敬則傳》載竟陵王子良啟云:「建元初狡虜遊魂,軍用殷廣,浙東五郡,丁稅一千」;《梁書·良吏傳》云:高祖元年,始去人貲,計丁為布;(《陳書·宣帝紀》:大建九年,五月,原五年訖七年逋貲絹,蓋亦計貲為絹。)一似又有丁稅者;蓋亦或以之代役,或出臨時調斂,后遂相沿不廢也。
地方公共之事,人民往往能自立法而自治之,然亦往往為官府所破壞,會稽士庶,皆保塘役,而王敬則悉評斂為錢送台;東昏侯下揚、南徐二州,橋、桁、塘、埭丁,計功為直,斂取見錢;(皆見第十九章第一節。)其事矣。《晉書·劉頌傳》:除淮南相。舊修芍陂,年用數萬人。豪強兼并,孤貧失業。頌使大小戮力,計功受分,百姓歌其平。此等良吏,蓋不可多得矣。
後周之法:司役掌力役之政令。凡人自十八以至五十有九,皆任於役。豐年不過三旬,中年二旬,下年一旬。凡起徒役,無過家一人。八十者一子不從役,百年者家不從役,廢疾非人不養者,一人不從役。若凶札則無力征。見《隋書·食貨志》:其立法可謂甚平,然其行之如何,則不可知也。
山澤之利,兩晉及宋、齊、梁、陳,多為官吏貴豪所固護,已見第十九章第三節。此等皆非法之所許,然亦有不然者。《梁書·蕭穎達傳》:御史中丞任昉奏曰:「風聞穎達啟乞魚稅,輒攝穎達宅督彭難當到台辨問。列稱尋生魚典稅,先本是鄧僧琰啟乞,限訖今年五月十四日。主人穎達,於時謂非新立,仍啟乞接代僧琰。即蒙降許。登稅與史法論一年,收直五十萬。」雖實為私奉養,而必啟乞待許,即不翄官收其稅矣。北朝情形,與南朝略同。魏顯祖皇興四年,高祖大和六年,周靜帝大象二年,皆嘗弛山澤之禁。即北齊,亦僅後主武平六年,稅關市、舟車、山澤、鹽鐵、店肆,開酒禁而已。然《魏書·酷吏傳》:崔暹坐障吝陂葦,為王顯所彈;《閹官傳》言:劉騰于山澤之饒,所在固護;則其利為私家所擅者亦多。《北齊書·盧潛傳》,言其為揚州行台時,高元海執政,斷漁獵,人家無以自資,政令豈能真行?民家無以自資,豪勢保無轉因之以為利者邪?
鄣錮山澤,惡其奪民利而已,棄田以為園囿,其弊亦與之同,故晉法明列其不為屬國焉。(見第十九章第三節。)然其事亦卒不能免。北朝尤甚,以其君好田獵也。《魏書古弼傳》云:上谷民上書言苑囿過度,民無田業,乞減大半,以賜貧人,可見其佔地之廣。《高祖紀》:延興三年,詔關外苑囿,聽民樵採。大和十一年,又罷山北苑,以其地賜貧民。《司馬楚之傳》:子躍,為雲中鎮將,朔州刺史。表罷河西苑封,與民墾殖。有司執奏:「此麋鹿所聚,大官取給。今若與民,至於奉獻時禽,懼有所闕。」詔曰:「此地若任稼穡,雖有獸利,事須廢封。若是山澗,虞禁何損?尋先朝置此,豈苟藉斯禽,亮亦以俟軍行薪蒸之用。其更論之。」躍固請宜以與民。高祖從之。此可見苑囿之立,實妨田業,又不徒鄣錮山澤而已。又魏於內地置牧場,佔地甚廣,見第二十章第一節。世宗正始元年,延昌二年,皆嘗以其地賜代遷之民。可謂封豕長蛇,薦食上國已。
冶鑄之利,作兵為亟,民用后焉。《晉書·宣帝紀》:大和四年,興京兆、天水、南安監冶。《刑法志》云:「魏武帝時,定甲子科,犯釱左右趾者,易以木械。是時乏鐵,故易以木焉。」蓋斯時之鐵,多以作兵,故乏於他用也。《宋書·百官志》:衛尉一人,丞二人晉江右掌冶鑄。領冶令三十九,戶五千三百五十。冶皆在江北,而江南惟有梅根及冶塘二冶,皆屬揚州,不屬衛尉。衛尉,江左不置。宋世祖孝建元年復置。又云:東冶令一人,丞一人。南冶令一人,丞一人。漢有鐵官。晉置令,掌工徒鼓鑄,屬衛尉。江左已來,省衛尉,度隸少府。宋世雖置衛尉,冶隸少府如故。江南諸郡縣有者,或置冶令,或置丞,多是吳所置。《王弘傳》:弘建屯田之議曰:「伏見南局諸冶,募吏數百。雖資以廩贍,收入甚微。愚謂若回以配農,必功利百倍矣。然軍器所須,不可都廢。今欲留銅官大冶及都邑小冶各一所。重其功課,一準揚州。州之求取,亦當無乏。余者罷之,以充東作之要。」弘建此議,在其為晉會稽王道子驃騎參軍主簿時,可見江左冶政,專攻兵器,罕資民用,此其獲利所以甚微。宋世劉道濟刺益州,立冶斷私民鼓鑄,而貴賣鐵器,事見第八章第七節。又可見民用本不資官也。《陳書·世祖紀》:天嘉二年,十二月,大子中庶子虞荔、御史中丞孔奐以國用不足,奏立煮海鹽賦及榷酤之科。詔並施行。南朝言鹽利者,亦惟此而已。
北方僭偽諸國:慕容德嘗立冶於商山,置鹽官於烏常澤,事見《晉書·載記》。拓跋氏於鹽利頗詳。《魏書·食貨志》云:河東郡有鹽池,舊立官司,以收稅利。是時罷之。而民有富強者,專擅其用,貧弱者不得資益。延興末,復立監司,量其貴賤,節其賦入。於是公私兼利。世宗即位,政存寬簡,復罷其禁,與百姓共之。其國用所資,別為條制,取足而已。自后豪貴之家,復乘勢占奪;近池之民,又輒鄣吝;強弱相陵,聞於遠近。神龜初,大師高陽王雍、大傅清河王懌等奏:「先朝置司,公私兩宜,儲益不少。后中尉甄琛,啟求罷禁。被敕付議。尚書執奏,稱琛啟坐談則理高,行之則事闕,請依常禁為允。詔依琛計。乃為繞池之民尉保光等,擅自固護。語其鄣禁,倍於官司。取與自由,貴賤任口。若無大宥,罪合推斷。請依先朝之詔,禁之為便。」於是復置監官,以監檢焉。其後更罷更立,以至於永熙。自遷鄴后,於滄、瀛、幽、青四州之境,傍海煮鹽。滄州置寵一千四百八十四,瀛州置灶四百五十二,幽州置灶一百八十,青州置灶五百四十六。又於邯鄲置灶四。計終歲合收鹽二十萬九千七百二斛四升。軍國所資,得以周贍矣。據《本紀》,高祖大和二十年,十二月,嘗開鹽池之禁,與民共之。世宗景明四年,七月,詔還收鹽池利以入公。至正始三年四月,又詔罷鹽池之禁。此事由甄琛之奏,具見《琛傳》:其時尚書執奏之辭,亦謂「典司多怠,出入之間,事不如法,遂令細民怨嗟,商賈輕議」,則置監亦未必無弊也。《長孫道生傳》:曾孫稚,蕭寶夤反,為行台討之。時薛鳳賢反於正平,薛修義屯聚河東,分據鹽池,攻圍蒲圾。東西連結,以應寶夤。稚乃據河東。時有詔廢鹽池稅。稚表言:「今四境多虞,府藏罄竭。冀、定二州,且亡且亂,常調之絹,不復可收。略論鹽稅,一年之中,准絹而言,猶不應減三十萬匹。便是移冀、定二州,置於畿甸。今若廢之,事同再失。臣前仰違嚴旨,不先討關賊而解河東者,非是閑長安而急蒲阪,蒲阪一陷,沒失鹽池,三軍口命,濟贍理絕。天助大魏,茲計不爽。臣輒符司監、將尉,還率所部,依常收稅,更聽后敕。」觀此,知河東鹽利之厚。《周書·寇儁傳》云:孝昌中,朝議以國用不足,乃置鹽池都將,秩比上郡,前後居職者,多有侵漁,乃以儁為之。是其時於此,資賴正深,而忽有廢之之詔。雖為長孫稚所格,至前廢帝即位,仍詔稅市、稅鹽,可悉廢之,可見稅弊之深矣。(《柳崇傳》言:高祖時,河東、河北爭境。其間有鹽池之饒,虞阪之便,守宰及民,皆恐外割,公私朋競,紛囂台府,可見官吏豪強,同以為利。)《辛慶之傳》:大祖東討,為行台左丞。時初復河東,以本官兼鹽池都將。大統四年,魏攻正平郡,陷之,遂欲經略鹽池,慶之守御有備,乃引軍退。河橋之役,大軍不利,河北守令棄城走,慶之獨因鹽池,抗拒強敵,時論稱其仁勇。守令棄城,而監將猶能守土,豈亦以其利入厚,故能用其眾歟?《北史·崔昂傳》:右僕射崔暹奏請海、沂煮鹽,有利軍國。文襄以問昂。昂曰:「官煮須斷人灶。官力雖多,不及人廣。請准關市,薄為灶稅。私館官給,彼此有宜。」朝廷從之。則遷鄴后四州官煮之外,他處仍有鹽稅也。周有掌鹽,掌四鹽之政令。一曰散鹽,煮海以成之。二曰監鹽,引池以化之。三曰形鹽,物地以取之。四曰飴鹽,於戎以取之。凡監鹽、形鹽,每地為之禁,百姓取之皆稅焉。見《隋書·食貨志》。
《陳書》,唐代姚思廉撰,是南朝陳的紀傳體斷代史著作,記載自陳武帝陳霸先即位至陳後主陳叔寶亡國前後33年間的史實。
北朝冶鑄,亦以作兵為急。《魏書·大祖紀》:天賜元年,五月,置山東諸冶,發州郡徒謫造兵甲。《周書·薛善傳》:西魏於夏陽諸山置鐵冶,令善為冶監,月役八千人,營造軍器,皆其事也。供民用者,亦間有之。如《魏書·崔挺傳》,言其為光州刺史,州內少鐵器,用皆求之他境,挺表復鐵官,公私有賴是已。冶鑄之業,蓋以民營為多,故《食貨志》言鑄鐵為農器兵刃,在所有之;(見第二十章第二節。)咸陽王禧,史言其田業鹽鐵,遍於遠近;(見第十二章第一節。)而長白山亦為豪右鼓鑄之地也。(見第二十章第四節。)礦利,已見第二十章第一節。《肅宗紀》:神龜元年,閏月,開恆州銀山之禁,與民共之,則亦有弛禁之時。
酒稅,除禁釀外,大都有之。(參看第二十一章第一節。)東昏時,都下酒酤,皆折輸金,見第十章第六節。陳時虞荔、孔奐請立榷酤,見前。北齊文宣帝天保八年,八月,制榷酤,見《北史·本紀》。(《北齊書》不載。)後主立酒禁,亦見前。《宋書·文九王傳》:世祖普責百官讜言,建平王宏上書稱其弛榷酤,則似曾一時無稅。
關市之徵,歷代皆有。《晉書·武帝紀》:受禪后復天下租賦及關市之稅一年,可見魏時徵稅,遍於全境,晉亦因之。渡江已后,《隋書·食貨志》云:凡貨賣奴婢、馬牛、田宅,有文券,率錢一萬,輸估四百入官,賣者三百,買者一百。無文券者,隨物所堪,亦百分收四,名為散估。(《晉書·王濬傳》:濬上書自理云:「臣將軍素嚴,兵人不得妄離部陳。間在秣陵,諸軍凡二十萬眾。臣軍先至,為土地之主。百姓之心,皆歸仰臣。臣切敕所領,秋豪不犯,諸有市易,皆有伍任證左,明從券契。有違犯者,凡斬十三人,皆吳人所知也。」《北史·孟信傳》:信去官,居貧無食惟有一老牛。其兄子賣之,擬供薪米。券契已訖。市法應知牛主住在所。信適從外來,見買牛人,方知其賣也。因告之曰:「此牛先來有病,小用便發,君不須也。」杖其兄子二十。觀此二事,知當時貨賣,多有文券也。)歷宋、齊、梁、陳如此,此後世之契稅也。又云:都西有石頭津,東有方山津,各置津主一人,賊曹一人,直水五人,以檢察禁物及亡叛者。其荻、炭、魚、薪之類過津者,並十分稅一以入官。其東路無禁,故方山津檢察甚簡。此後世之過稅也。又云:淮水北有大市百餘,小市十餘所。大市備置官司,稅斂既重,時甚苦之。此後世之住稅也。《晉書·孝武帝紀》:寧康元年,三月,詔除丹陽竹格等四桁稅。《宋書·武帝紀》:永初元年,以市稅繁苦,優量減降。《文帝紀》:元嘉十七年,十一月,詔州郡估稅,所在市調,多有煩刻,自今咸依法令,務盡優允。《孝武帝紀》:大明八年,正月,詔東境去歲不稔,宜廣商貨,遠近販粥米者,可停道中雜稅。又《前廢帝紀》:是年,六月詔,有「關市僦稅,事施一時,而奸吏舞文,妄興威福」之語。《齊書·郁林王紀》:即位后,詔關市征賦,務從優減。《明帝紀》:建武元年,十月,詔商旅稅石頭、后渚,及夫鹵借倩,一皆停息。《竟陵王子良傳》:啟論司市之職,謂「前人增估求俠,後人加稅請代」。(參看第二十章第三節。)《顧憲之傳》:永明六年,行會稽郡事。時西陵戍主杜元懿啟:「吳興無秋,會稽豐登,商旅往來,倍多常歲。西陵牛埭稅,官格日三千五百。元懿如即所見,日可一倍。盈縮相兼,略記年長百萬。浦陽南北津及柳浦四埭,乞為官領攝,一年格外長四百許萬。西陵戍前檢稅,無妨戍事。餘三埭自舉腹心。」世祖敕示會稽郡:「此詎是事宜?可訪察即啟。」憲之議曰:「吳興頻歲失稔,今茲尤饉。去乏從豐,良田飢棘。或征貨貿粒,還拯親累,或提攜老弱,陳力糊口。埭司責稅,依格弗降。舊格新減,尚未議登,格外加倍,將以何術?比見加格置市者,前後相屬,非惟新加無贏,並皆舊格猶闕,愚恐元懿今啟,亦當不殊。若事不副旨,懼詒遣詰,便百方侵苦,為公賈怨。元懿秉性苛刻,已彰往效,任以物土,譬以狼將羊。其所欲舉腹心,亦當虎而冠耳。」(參看第二十一章第四節。)《梁書·武帝紀》:天監十五年,正月,詔關市之賦,或有未允。外時參量,優減定格。大同十一年,三月,詔四方所立市、埭、桁、渡、津稅,有不便於民者,尚書、州郡,各速條上。其時陸驗、徐驎遞為少府丞、大市令,並以苛刻為務,已見第十二章第五節。《陳書·宣帝紀》:大建四年,閏月,詔姑熟自梁末兵災,凋殘略盡。自今有罷任之徒,許分留部下。其已在江外,亦令迎還。悉住南州,津里安置。有無交貿,不責市估。十一年詔有「旗亭關市,稅斂繁多,不廣都內之錢,非供水衡之費,逼遏商賈,營謀私蓄」之語。《南史·陳本紀》,謂後主稅江、稅市,征取百端。其用沈客卿、陽慧朗,已見第十五章第二節。此皆關市政令,發自中樞,散見紀傳者也:亦有由地方為之者:《晉書·甘卓傳》言:卓遷梁州刺史,估稅悉除。又《儒林·杜夷傳》言:刺史劉陶,告廬江郡,常以市租,供給其家人糧廩。《齊書·豫章王嶷傳》:徙荊州刺史,以市稅重濫,更定格,以稅還民。侯景據壽春,停責市估,已見前。景后抗表,有雲「關市徵稅,咸悉停原,壽陽之民,頗懷優復」焉。《梁書·陸法和傳》:刺郢州,列肆之內,不立市丞,但以空檻籥在道間,上開一孔以受錢。賈客店人,隨貨多少,計其估限,自委檻中。行掌之司,夕方開取條其孔目,輸之於庫。此等興替、增減,及其支用,悉由地方主之。可見當時關市之徵,中樞所取,實有限也。
北方諸國:張重華嘗除關稅,見《晉書·載記》。姚興增關津之稅,已見第十九章第三節。《魏書·沮渠蒙遜傳》:世祖詔公卿為書讓牧犍,有「切稅商胡,以斷行旅」之語。《甄琛傳》:琛論鹽池表有云:「今偽弊相承,仍崇關廛之稅,大魏恢博,惟受谷帛之輸」,則魏初似無商稅。肅宗時,稅市人出入者各一錢,店舍為五等,已見第十二章第二節。前廢帝即位,市稅與鹽稅併除,已見前。齊末,顏之推奏請立關市、邸店之稅。開府鄧長顒贊成之。後主大悅,以其所入供御府聲色之費,軍國之用不豫焉。未幾而亡。見《隋書·食貨志》。周閔帝元年,初除市門稅。宣帝即位,復興入市之稅,亦見《志》及《周書·本紀》。(宣帝稅入市者人一錢。)靜帝立,罷入市稅錢,見《紀》。