第6章 一路平安一路歌

——記前進中的長沙市公安局交通警察支隊

冬之惑

朔風，雪花，改變了嶽麓山的容顏。這只是短暫。嶽麓山的脊樑永遠壓不彎，山體內時刻燃燒著熊熊的火焰。

嘈雜、喧囂、埋怨，擁擠、堵塞、癱瘓，無端的指責，人車路的矛盾，違章違法的行為，交警隊伍中存在的各種問題，一如這朔風、雪花，刺痛長沙交警支隊新班子每個成員的心，吹冷長沙交警支隊每位民警的臉。

長沙，作為擁有560多萬人口的省會城市，市區道路點不立交，內不結網，外不成環。自1987年以來，全市機動車增長了4倍，而道路里程僅增長21%，人平佔有道路面積3.4平方米，與國家標準人均15-20平方米相距甚遠，且坡多路窄，彎多路差，過境車輛通過城區，堵頭卡口尚未打通，停車場地十分缺乏。長沙行路難，難於上青天。

長沙，雖是一座千年古城，然市民交通法規意識淡薄，人車不分道，天馬行空，我行我素，眼裡沒有紅綠燈，心中不裝安全感，交警糾章、處罰，不是受嘲笑，就是遭責罵，積習難返。

警力嚴重不足，且年齡老化，身體素質差。加之長沙乃全國四大火爐之一，氣候條件惡劣，限於財力，營養、保健、休假、鍛煉，皆為一句空談。700人的隊伍，每天都有近百人次患病往醫院。

受社會不良風氣的影響，個別民警索拿卡要、態度生硬，對本地市民橫眉冷眼，對外地車輛大肆刁難，警民關係一度緊張，四處可聞怨言。改變形象，重振作風，長沙市交警挺起大山般的脊樑，燃燒起奉獻的火焰，自我完善，迎接新世紀的挑戰。

每一個十字路口，都有一支燃燒的火炬，燃盡了自己照亮了百姓千萬，映紅了都市一片，融冰化雪，引來春天。

每一條街道上都挺立著一棵棵綠樹，那被凍得通紅的鼻子，像一朵朵開放的花瓣。

秋之實

橘子洲，青黃雜糅，絢麗燦爛；嶽麓山，楓葉如火，層林盡染；江水澄澈，藍天高遠，遍地涌金銀，大道被壓彎。

有多少個大檐帽，就有多少個橘子洲；

有多少座執勤崗，就有多少座嶽麓山；

有多少道紅綠燈，就有多少條湘江水；

每一位交通警察的胸膛，就是一片高遠的藍天；

金浪銀波，匯聚著人民警察的血汗。

如今，廣大執勤民警工作統一規範，指揮剛勁有力，服務熱情周到，面貌煥然一新，使市區道路交通秩序出現了奇迹般的變化，車不堵了，路也通了，與1995年同期相比，市區主幹道車速提高42%，違章減少30%，交通事故四項指數分別下降56.8%、48%、53.7%、55.8%，一舉扭轉了行路難的局面。

全支隊先後有55名民警立功受獎，繼吳賤安被評為全國先進工作者后，楊全福又被授予「全國五一勞動獎章」，周博文、黃浪等五名民警被評為「全國學濟南交警先進集體」，司門口示範崗被公安部、團中央授予「全國青年文明號」，省政府女子崗台、南門口交通崗台分別被省委組織部、省婦聯、省公安廳授予「女子示範崗」、「共產黨員示範崗」。1997年4月，湖南省交通管理局作出向長沙市交警支隊學習的決定，同一時候，湖南省公安廳作出決定，號召全省公安民警遠學濟南交警，近學長沙交警。

隨之，社會各界也紛紛開展向長沙交警學習的活動。一時間，強烈的「交警效應」，覆蓋了三湘四水。與此同時，加快基礎設施建設步伐，科技含量穩步增長。支隊付資300萬元，新增了10個交通指揮崗亭，增設交通標誌1165塊，對交通流量大的4個口子實施了工程改造，5個路段實行了渠化分流，各主要路口均安裝了提示蜂鳴器。為加強科技管理，逐步開通了運行電視監控系統、微機綜合應用系統和400兆集通訊系統，重新編定了市區交通組織與指揮方案，對14個路口、8條路段採取渠化、單行、禁左、禁停、限時等交通管理措施，新辟臨時停車場地87處，對全市17處道路施工現場全部實行交通管制。1996年3月，支隊成功舉辦了96長沙國際城市交通管理與交通控制研討會。在全省首屆公安科技進步獎評選中，支隊獲一等獎1個、二、三等獎各2個。

春之夢

滿眼彩虹，滿眼竹筍，滿眼碧波漾漾，滿眼綠草茵茵，花香撲鼻，鳥語動聽，輕風有意，細雨如情，這不是夢，這是長沙的春天，這是古城的新景。

為了這個春天的到來，長沙交警用汗水擦亮一座座天橋、一條條大道；為了這個春天的到來，長沙交警把至誠至愛的陽光撒向每片天空、每塊土地；為了這個新景，長沙交警將至善至美的春風，吹送所有的窗口、全部家庭。人與人，和睦相處；車與車，禮讓三分。

過去的已經定格，現在的轉瞬即逝。長沙交警700雙火辣辣的眼睛正在燃燒，長沙交警700顆紅彤彤的心早已沸騰，開拓未來，創造明天，向著國際化的大都市邁進。

交警需要提高素質，一座現代化的培訓中心即將誕生；

交警需要改善待遇，一座佔地千畝，集療養、度假、學術交流於一體的服務中心可望建成；

要管理好現代化大都市的交通網路，交警需要現代化的精良裝備，700名交警，700輛摩托，700名交警，700部對講機，指揮中心一聲令，猛虎下山，蛟龍出海，方圓百里長沙城，每一時刻，每個角落，都有橄欖綠執勤巡邏，掃礙排障，處理隱患的身影。

自動化電視監控網點將由現有的20個，逐步遞增到80多個，形成大格局的自動化電視監控中心。

建立交通廣播電台，強化宣傳輿論陣地，讓街街巷巷，家家戶戶，年年、月月、天天、時時，回蕩交通文明、交通安全之聲。

藍圖已繪就，旗幟放光輝。長沙交警乘十五大的強勁東風，朝著明天，朝著未來，進軍！進軍！春天常駐，綠色永恆。

夏之火

沒有大海，躍不出巨龍；沒有烈火，煉不成真金。車流似海，夏日如火，崗亭是大海里躍起的巨龍，交警是烈火中煉出的真金。

巨龍雄視大海，排遣暗流旋窩，擔起驚濤駭浪，喚來蔚藍澄澈，造出波平浪靜。

真金光芒四射，驅除煙塵污垢，嚇退鼠輩蛇群，調節春夏秋冬，播撒友愛真誠。

長沙交警支隊黨委新班子於1995年11月走馬上任，支隊長周學農，年僅34歲，研究生畢業，是湖南省交警系統年紀最輕、學歷最高的支隊長，他創新意識強，科技管理水平高。政委周新德，年近半百，寶刀不老，他經驗豐富，指揮果斷。他倆密切配合，是人們公認的最佳搭檔。他倆率領黨委一班人及時抓住「向濟南交警學習」這一契機，在古城長沙迅速掀起了「創文明城市，樹長沙交警形象」的熱潮。

練內功，強素質，狠抓規範化執勤。上至支隊長，下至普通民警，凡50歲以下的男民警和45歲以下的女民警，一律強化訓練。支隊領導和科、所、隊長始終跟班訓練。有的民警為增加臂力，舉著磚頭練，為練好腿功，夾著薄紙練，有的肩膀紅腫，有的胳膊酸痛，有的兩腿抽蓄，仍咬緊牙關。此後上崗執勤，形象煥然一新。

抓示範，樹樣板，掀起比學趕幫熱潮。一個領導幹部、一個黨團員就是一面旗幟，一座崗台就是一團火焰。先後建立了支隊長示範崗、共產黨員示範崗、共青團員示範崗、女子示範崗。支隊、大隊領導每天堅持站頭一班崗。支隊領導每周上路不少於20小時，大隊長每天不少於5小時，大隊副職每天不少於6小時。以德、能、勤、績為考核原則，對26名科隊領導進行了調整，在民主測評的基礎上，50多名工作表現突出、年富力強的優秀民警被提拔到領導崗位，5名政績平平，或者不稱職的領導幹部被免職和降級使用。還對65名民警進行了崗位輪換。極大地調動了民警的積極性、主動性和創造性。1996年，支隊全體民警總計加班37.8萬小時，人平536小時。酷暑季節，有40名民警中暑住院。58歲的民警肖俊華，在交通管理戰線奮鬥了32個春秋，他腿殘行動不便，為了不影響交警形象，他把鞋底加厚，將自己包裝成正常人，堅持每天上路執勤。1996年7月17日下午，他為疏導搶險救災車輛，被汽車撞倒在馬路上，流盡了生命最後一滴血，被省公安廳追記一等功。

攻難點，定製度，向「窗口「部門拓展延伸。從解決群眾關心的熱點難點問題入手，開展陽光行動，以辦宣傳櫥窗、印發辦事手冊等方式公開辦事程序、辦事依據和收費標準，對事故處理，實行勤查與調處分離制度，規範了調處程序。車管所上門為群眾辦理換牌換證等手續，由原來群眾意見較大的後進一躍成為管理規範的全省先進所。

當車暢人歡時，累了交警，苦了崗亭。只要大街小巷四季溫馨，只要庭院人家常年如春，苦也清甜，累也甘心。

1997年10月於長沙。