第十章 制約與難題
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與先前的稍顯靦腆不同，開始做彙報言的6舟，整個精神狀態為之一變；人顯得沉穩、幹練起來，思路與語言表述也極富條理性。
「玉樹鄉近幾年展頗為迅，經濟總量的增幅，一直維持在2o%以上；這得益於縣委縣政府的悉心關懷指導，得益於一個團結、有戰鬥力的鄉黨委、鄉政府班子，得益於玉樹鄉得天獨厚的地理位置……」
「俗話說，要致富，先修路；玉樹鄉坐擁1o3/3o9兩條國道的優勢，長期以來，圍繞『交通樞紐』這個核心做文章……」
「玉樹鄉先後興建了一個汽修廠、三個加油站，同時，鼓勵老百姓經營第三產業；去年，我們利用交通的優勢，投資建了一個水泥廠……」
江天放邊聽邊記，6舟的表述相當到位，他基本沒有打斷6舟的話去詢問什麼。
6舟說的第三產業，其實就是老百姓自己沿國道開辦的小型修理廠、飯店、雜貨店，這些店子，繁榮了地方經濟，增加了沿國道地區的人氣。
水泥廠是6舟執政玉樹鄉以來的一個亮點，青山縣碳酸岩礦豐富，加之山區人力成本低，再利用交通的優勢，水泥廠的銷售形勢非常不錯，這帶動了玉樹鄉的經濟總量猛的上升了7個百分點，6舟內心對此，一直引以為傲。
「在展經濟的同時，玉樹鄉黨委和政府也花大力氣狠抓精神文明建設……」
「雖然取得了一定的成績，但我們的工作並不是十全十美；尤其值得重視的問題有幾個方面……」
說到這裡，6舟抬眼看了看江天放和其他同事，才繼續說。
「一是計劃生育問題，全鄉的生率偏高……」
計劃生育一直是青山縣的一個老大難問題；本身就是偏遠山區，加之是少數民族聚居區，國家對這些地區的計生政策本就相對寬鬆；玉樹鄉人民生活相對其他地方比較富裕，人有了點錢，自然想到的就是光宗耀祖、傳宗接代的大事；所以玉樹鄉這邊的計生工作各項指標，在全縣屬於倒數的行列。
「二是基礎教育薄弱的問題……」
青山縣的學校教育資源本就稀缺，玉樹鄉人口多，反應出的問題尤為突出；加之很多老百姓開小店，家裡少人手，動則就讓孩子輟學回家，覺得讀那點書沒有用，將來的收入只怕還抵不上開個小店；特別是因為重男輕女的偏見，女孩子輟學的比例遠遠過男生，這導致了義務教育的普及率一直很低。
「三是治安問題……」
沿國道，難免會出現一些交通糾紛，糾紛出現的頻率增高，就滋生了一群靠「調解糾紛」生存的人群；這些人長期糾結在一起，人多粥少，不夠他們「吃」的，也就出現了這些人主動惹事的現象，慢慢展成為敲詐勒索、偷竊、搶劫等犯罪現象。這些人平時不出門，晚上才出來活動，選擇在一些偏遠的山道作案，因為天高皇帝遠，很難抓捕，公安部門一出動，則消失得無影無蹤。
「成績是暫時的，困難也是暫時的；在縣委縣政府的領導下，玉樹鄉各級黨政幹部、群眾，有能力、有信心……」
一通熱情洋溢的演講，迎來了全場熱烈的掌聲；連江天放都暗自點頭，不愧是正規本科高材生，有想法、有思路、有條理；江天放提出圍繞三個內容來講，他很完整的談了兩個，只是沒有向江天放提任何要求。
6舟的彙報側重於全面、宏觀，接下龍躍和其他人的彙報，則是針對各自分管的具體工作了；江天放一邊聽，心裡還是比較滿意的。他這次調研，算得上是突然襲擊，沒給玉樹鄉的黨政領導太多的準備時間，但聽了這些彙報，看得出來，玉樹鄉作為全縣經濟的排頭兵，是有它自身過硬的本事的。一個地方的工作干不好，理由千千萬萬，但要想干好，先一條，得要有一幫有能力、能做事的人。
聽完大家的工作彙報，江天放點了點頭，說：「很不錯！玉樹鄉作為全縣的一面旗幟，看得出來，是我們的幹部群眾同心協力、努力奮鬥的結果……」
一番褒獎鼓勵之後，江天放側過頭，問6舟：「6書記，你覺得，現在的玉樹鄉，展中最大的障礙是什麼？有哪些事情，是需要迫切處理的？」
6舟略一猶豫，這個江縣長，真是名不虛傳，還搶著要解決問題不成？可6舟看了看江天放，覺得他的眼神不像是在虛情假意的詢問，而是很真誠、很堅定；
6舟心想，反應反應問題也不錯，至於能不能解決，再說就是了。
想到這，才開口說道：「成也蕭何，敗也蕭何；玉樹鄉是依靠交通才展起來的，而現在，對我們制約最大的，也是交通問題。」
看到江天放點了點頭，他繼續說道：「先是現在的道路過於破舊、狹窄，隨著車輛的增加，特別是水泥、礦產運輸的增加，道路老化嚴重，很多路段，路面已經完全被壓壞，說是柏油路，其實連砂石路都不如了。」
國道是由交通部出資修建的，其管理權，隸屬交通部；而修繕維護工作，則有的屬於交通部，有的由交通部轉交省市交通局來進行；鄉里就是有心，也無權去干涉。
「其次是由交通引的管理問題，涉及到交通事故和治安管理，交通事故屬於交警，而治安案件則屬於公安，缺乏協調和統一。」6舟說這個的時候，有點小心翼翼，這個話題，說不好，就容易被公安系統的人誤會為告狀。
「我們新建水泥廠的水泥，基本是通過國道，往湖西省那邊銷售；因為往平洲方向，距離更遠，道路更崎嶇，因為經濟展水平的原因，市場也比湖西省那邊小很多。現在受到交通的制約，水泥廠的展，有很大的局限性。」
青山縣往平洲，直線距離其實不到六十公里，但因為要繞過困龍峽，需要翻越幾座大山，全是盤山公路不說，距離也遠了四倍以上。反而是往湖西省方向，因為山勢平緩，路要好走得多。這也導致了一個奇怪的現象，青山縣的人，喜歡「出省」做生意。
這其實，也是各省交界地區的常態。