第161章,內政調整
,三國之我不是蟻賊
徐偉繼續說道:「我一直和你們說過,光佔據地盤,卻不做開發,這樣佔據的地盤根本沒有意義,我們現在與其羨慕大漢其他郡縣,還不如開發好河朔三郡,以前馬邑是并州最窮的邊縣之一,但經過我們兩年多的建設,我敢說現在的馬邑即便是和洛陽城對比都不會差多少,要是我們可以把河朔三郡都建設的和馬邑一樣,大漢的實力在我們面前不堪一擊。」
果然是這樣,王舸他們一臉失望,對於這個結果他們有九成預計,但他們總是抱著一絲希望想要看到徐偉的改變,而徐偉也告訴他們了,他們的渠帥根本沒有變化!
王老漢和牛老漢這樣的老人最不喜歡打仗了,他們聽到徐偉的話懸著的心終於落下來了,而後支持徐偉說道:「渠帥說的沒有錯,不要整天想著打打殺殺,要想辦法建設我們藤甲軍的地盤,你們一打仗,幾年的秋收就要全部泡湯了,你們真不知道我們藤甲軍就從來沒有存夠一年的糧食,這些年大漢的情況你們也看到了,不說兵災,天災都不斷,打出去我們地盤倒是大了,但你們怎麼養活這些流民?現在雲中郡,五原郡的太守都沒有,佔據了其他郡縣,你們有本事太守?」
牛老漢也跟著說道:「渠帥一直說了我們馬邑要存夠三年的糧食,我們來馬邑2年多了,什麼時候存夠了三年的糧食?
今年夏收的時候為什麼會安排種田好手成為官員,就是想要他們把我們藤甲軍的糧食產量提升,讓我們有三年的存糧,足夠度過任何天災人禍!」
徐偉道:「我們乾脆趁此機會決定雲中郡和五原郡太守人選!大家有什麼好的提議?」
徐偉這邊真大小貓一群,他們在一起大家還可以商量做事情,但真要讓他們獨當一面,徐偉還真有點不放心,但再不放心,地盤大了還是要有人去鎮守的。
張白騎想了想道:「渠帥,雲中郡,五原郡都靠近鮮卑人的地盤,非猛士不能鎮守,這兩郡太守之位還是軍中選拔為好!」
藤甲軍雖然佔據了朔方三郡,不過只任命了王磊一個太守,其他兩郡之在馬邑選拔了一些表現良好的區長和鄉長成為縣令。
至於太守徐偉想來半天也不知道應該讓誰上任,沒辦法這可能是走底層路線的缺陷吧,其他諸侯可以任命歷史有名的名士來擔任太守,甚至還有富餘。
而徐偉這裡,他估計只有張白騎,這些投靠自己的黃巾軍渠帥才在歷史上記上一筆,而且他們還大部分都是給名將送經驗的,每次看到他們徐偉都會不由自主的想起《曹操傳》當中黃巾軍士兵,戰鬥力弱,經驗值高,送禮包!
徐偉看向王舸他們,而他們也激動的看著徐偉,王磊成為了朔方郡太守之後,王舸他們也有點蠢蠢欲動,2000石的高官,真沒有幾個人拒接的了。
徐偉想了想道:「就讓軍功最高的兩人成為太守吧!」
於是大家很快看向牛貴和趙榮,牛貴不用說了,是藤甲軍當中最老資格的軍官了,當初藤甲軍只有3000人的時候,他就和王磊一起指揮一營部。
而趙榮則在平城塢堡抵擋了鮮卑人10萬大軍,在和鮮卑人的大戰當中成為公認功勞最大的人!
徐偉看到這幕笑道:「既然大家都認可你們,那牛貴以後雲中郡就交給你來保護,趙榮五原郡就交給你來保衛,你們可以各帶一營騎兵,要是遇到鮮卑人入侵,可以徵召地方上的民兵保衛家園!」
牛貴和趙榮激動道:「屬下一定不會讓渠帥失望!」
這個時候張白騎忽然說道:「渠帥,現在我們藤甲軍有百萬部眾,佔據的地盤也相當于于大漢一州之地,但制度上卻非常混亂,有管事管理各個工坊,有區長管理部眾,還有鄉長,大隊長等雜亂無比,還有民兵制度,大家的職責相互衝突,現在是不是趁著這個機會理順一下,要不然等我們藤甲軍地盤繼續擴張,這樣混亂的制度必定會影響我們藤甲軍的發展!」
王老漢也跟著說道:「現在馬邑的人口也越來越多了,老漢統計了一下關我們部眾在馬邑生活的就超過30萬,還有十幾萬的外來人口,光靠我們這點人手真管理不過來,是要增加一些人手了。」
徐偉聽到這裡來興奮起來了。
這個我最熟系,哪個穿越者不知道好幾套制度的!什麼三省六部,行省制度,內閣制度,甚至議會制度,不客氣的說,本人都略知一二!
徐偉問道:「大家有什麼想法?」
王舸他們面面相窺,要是說軍事上的事情,他們還勉強說的了一二,但說民政上的事情,他們真一點都不了解!
張白騎道:「要加強馬邑的軍事力量,最起碼每個小區都要有一屯士兵駐守,現在馬邑胡漢混雜,經常會引起衝突,還有商人坑蒙拐騙的事情也時有發生,但偏偏商人流動性強,我們根本抓不住這些奸商!」
現在的馬邑說好聽一點叫充滿活力,無為而治,說難聽一點就是混亂無比,根本管不了,東漢政府本就是一個小政府,很多事情他們根本不管。
徐偉他們佔據馬邑的時候,本能的照抄東漢政府的制度,還有就是徐偉自己添加的一些現代制度,所以在馬邑沒有市坊,卻多了什麼區長,縣下有鄉長,但鄉長下面卻變成了大隊長,小隊長這些現代職位。但這改變不了,東漢小政府的格局,所以現在的馬邑很多事情根本管理不過來。
而現在馬邑這裡,自信一點可以說工業革命真正這裡發生,東漢小政府的制度是適合現在的馬邑的,徐偉巴不得把整個現代制度全部搬到這個世界。
但好在他知道欲速則不達,而且現代的製造估計馬邑破產都難以維持下來,他可不想不如他前輩王莽的後塵,領先一步是瘋子,半步才是天才。
徐偉想了想唐朝的三省六部制度應該時候這個時代!
當然現在馬邑只有半州之地,很多地方都可以簡單化。
徐偉在自己心中思考半天之後說道:「我們馬邑的各個行政部門,可以分成吏部、禮部、兵部、戶部、刑部,工部!」
而六部的職責劃分分別是。
吏部:負責考核、任免我們馬邑的官員。
戶部:管理我們整個馬邑的財政,以後不管大家誰要錢,都要經過戶部的同意。
禮部:就是管理老師和學校,同時我們各自節日慶典都由他們負責。
兵部:負責軍事,像民兵徵召和訓練,還有武器裝備的購買都由兵部負責。
刑部:負責司法、管理馬邑的大小案件。
工部:負責工程建設,馬邑的工程隊就劃分在他們的名下,還有馬邑的各個工坊也在工部名下!還有馬邑工匠等級劃分也歸工部負責!」
徐偉對他們仔細說了一遍,大家都知道這六部主官要做什麼了。而後大家開始思考自己適合成為那個主官!
徐偉道:「大家覺得自己的能力適合那部主官都可以說出來,只要合適我想大家都會同意了!」
張白騎道:「還是渠帥說出自己認可的人,我們都信任渠帥!」
其他人也說道:「我們誰還能比渠帥的眼光更加好!」
大家都這樣說了徐偉也就不客氣了,他說道:「工部對馬邑來說最重要,牛老伯你經驗豐富就最時候成為工部的主官了。」
牛老漢笑道:「老漢必定幫助渠帥看好工業區!」
「郭大賢渠帥,刑部就由你來掌管了,希望你可以公平執法!」
郭大賢道:「屬下,必定不會讓渠帥失望!」
「王舸,兵部就交給你了!」現在馬邑地盤小,軍事單位乾脆就集中在一起,以後肯定要細分的,要不然王舸這個參謀長權力比大漢的太尉都要強!
王舸笑道:「屬下,必定保證幫助渠帥管理好軍中事務!」
「禮部交給劉石你了,希望你可以早日讓我們馬邑的學生成才!」
劉石原本是黃巾軍渠帥之一,他算是少數熟讀六經的讀書人,他原本跟著張白騎去了馬邑小學教書,而後張白騎開始幫助王老漢管理馬邑的日常事務之後,馬邑小學校長基本上就是劉石了,所以他這個禮部主官名正言順!
劉石聽到這個任命也不激動,而後淡然道:「諾!」
「戶部是我們馬邑最要緊的地方,孫輕就交給你了,錢庫的事情你就交給你的副手來管理!」
孫輕激動道:「屬下一定幫助渠帥管理好馬邑的錢糧!」
「最後是吏部主官就由錢宇你來擔任了!」
錢宇很吃驚,他本只是一個監軍,勉強算是馬邑高層,但確是那種最末等的高層,而現在一下子提拔成為了六部主官之一,可謂一步登天了。
「屬下,必定不會讓渠帥失望,一定管好馬邑的官員,不讓他們成為貪官污吏!」
他認為徐偉提拔他成為吏部的主官就是監督馬邑的官員。
六部主官確定了,後面就是管理這六部的三省了,這其中尚書省最重要,是最高行政機構,負責執行國家的重要政令,相當於大漢的丞相了。
徐偉本想要王老漢來擔任,但馬邑超過百萬部眾已經超出了王老漢的管理能力了,現在管理馬邑的反而是王老漢的副手張白騎。
想到張白騎來到馬邑之後幫助,徐偉道:「六部之上還有三個機構,分別是中書省、門下省、尚書省。其中尚書省主要負責來統領整個六部工作,而尚書省的主官就又張白騎來擔任了!」
張白騎聽到這話也是一驚,他這算是成為了馬邑的2號人物了!
他對徐偉行禮道:「多謝渠帥的信任,屬下一定幫助渠帥管理好整個馬邑!」
「而門下省審負責審核政令,監督馬邑上下官員!王老伯就由你來擔任侍中令!」
王老漢笑道:「這個老漢明白,這不就是御史大夫,用來監督丞相的!」
徐偉笑了笑道:「還真是差不多!」
「最後中書省,是我們馬邑決策機構,我們討論出什麼詔令,法案都由中書省發布出去。這就是相當於我的秘術院該了一個名,現在幫助大家一起查漏補缺就由原本的秘書長楚嘯擔任!」
楚嘯只是對大家點點頭,他是在魏郡就跟著徐偉的了,本是一個寒門子弟,有點學問,但同樣沾染了讀書人貪生怕死的性格,跟了徐偉這麼多也沒有立下多大的公然,唯一的好處就是做事情嚴謹沒有出現過太大的紕漏!
大家看楚嘯也是老資格了,也就點頭同意了。
而後徐偉繼續說道:「剛剛那些是我們的決策機構和管理機構,地方上的機構也要改變,六部在每郡也要下轄六司,每縣下轄六曹,職責和馬邑的六部是一樣是,可以說是六部的下轄部門。」
「地方上的部門也要正規起來,不是說人手不夠,我們就在區下設置一個街道,設立一主任,用來管理一條街的部眾,而馬邑治安混亂,每給小區可以設立一個治安所,有一所長管理一區的治安問題,手下則由幾人到上百人不等,看治安所的環境安排人手!而農村我們原本的基層組織就足夠了,也就不多做改變了!」
會議結束之後,馬邑新的領導班子就這樣形成!大家開始忙了自己手中的事務,終於沒有時間去理會幽州的戰事了。
畢竟馬邑這些行政單位一正規起來,多了好幾倍的官員,整個馬邑上下都開始忙碌起來,以馬邑貧瘠的人才儲備,想要找到足夠多是人才安排上這些崗位還真不容易,200多力田遠遠不夠用,剛剛成為吏部主官的錢宇就跑到徐偉面前,求情徐強今年要多招募一些力田,最好是800人以上。
而馬邑高層也忙碌,他們自然看不上主任,區長這樣的小位置、而是高層的官位。六部主官雖然確定了,但從屬的官員卻還沒有確定,所以馬邑上下都在聯絡自己的老首長,幫助自己跑跑好的位置,眼看著馬邑日漸興旺起來,大家都覺得馬邑前途光明,自然不肯落後於人,現在落後一步,後面都不知道要花多少時間追趕!