1146戶部改革

第1055章1146戶部改革

魏廣德提到的，其實就是強盛時期的葡萄牙和西班牙瓜分世界的所謂依據——教皇子午線。

教皇子午線是一條由教皇亞歷山大六世於1493年確定的線，用於在西班牙和葡萄牙之間劃定殖民地領土的分界線。

根據該條約，教皇亞歷山大六世將世界分為兩個領土區域，分別屬於西班牙和葡萄牙。

然而，教皇子午線的劃定並未獲得其他歐洲國家的普遍承認，尤其是後來進入殖民地競爭的國家。

在大航海時代的初期，或者說殖民地時代的前期，憑藉著先發優勢，西、葡獲得了巨大優勢，讓其他西方國家垂涎卻毫無辦法。

但是當這些國家也逐漸走出去，爭奪殖民地以後，教皇子午線實際上已經被廢棄，之後圍繞殖民地的許多爭議和爭端，最終通過其他方式解決。

儘管教皇子午線的劃定並沒有全面解決領土爭端和殖民地競爭，但它仍被視為國際法和殖民地歷史中的一個重要里程碑。

不過西方的教皇劃定的東西，對於東方帝國的三位掌權者來說，其實什麼都不是。

但此時，馮保和張居正還處在夷人居然敢劃分所謂的世界這件事兒上，甚至比地球是圓的更讓他們震驚。

是的，地球不管是方的還是圓的，其實都不重要，因為腳下這塊大地不會變，他們不會掉下去。

至於地球另一頭那些人的安危，不在他們的考慮範圍內。

但是，堂堂大明帝國居然被西方一個勞什子的教皇分配給了夷人，這點是他們不能接受的。

「他們的教皇，難道還能比我大明皇帝陛下還大？」

馮保吭哧半天，終於憋出這麼一句話來。

魏廣德聽到這裡，心裡一愣。

後世，一般都稱呼梵蒂岡那位是教皇，因為他是神在世間的代言人。

不過，貌似也有人將宗教領袖翻譯成教宗一類的稱呼。

到底應該說是教皇還是教宗，後世並沒人。

因為皇權式微，已經沒有什麼真正的帝國存在，即便依舊維持君主制的國家，也是實行君主立憲的方式統治國家。

國王或者皇帝，更多只是個象徵，實權有限。

而教皇的情況也類似，隨著科技發展，雖然教徒沒有減少，反而有所增加，但是教皇對世俗的影響力其實已經衰弱。

魏廣德不認為有必要在稱呼問題上糾纏，急忙解釋道：「教皇這個稱呼，也就是翻譯給出的詞，其實在西方他的地位就是宗教領袖，比如道教龍虎山天師。

在西方，也有類似的稱呼，那就是教宗。

所以，我們也沒必要和那些蠻人一般見識。」

魏廣德的解釋，也是有一些效果的，至少馮保臉色就好看了許多，雖然依舊滿面紅光。

是的，就是個稱呼，是教皇不是皇帝，也沒有世俗的權利，只是有影響力。

貌似，還真沒必要和這些粗魯的野蠻人一般見識。

而張居正在冷靜下來后，也思索起魏廣德說這些話的原由。

「善貸，你的意思是，朝廷財政困窘，我們也學著夷人的手段，向外搶奪地盤，搶奪錢財？」

張居正的話傳到馮保耳中，馮保也是納悶問道：「他說了嗎？」

「剛才善貸不是說了，東面有一塊大陸，上面遍布金銀礦，夷人，就是西班牙人在我們大明使用的銀幣，就是他們從東面那塊大陸開採出來的。」

張居正馬上就提醒道。

聽了張居正的話，馮保微微點頭若有所思。

「西班牙和葡萄牙現在是夷人國度里的強國，靠的就是航海帶來的巨大財富，讓他們可以建造更多的大船，同時徵集更多的士兵。

有了船和兵，他們就可以搶奪更多的地盤和礦產，豐盈國庫。

所以，他們的侵略性是毋庸置疑的。

一旦世界上再沒有可以讓他們插手的地方，目光怕是就會看向那些他們之前打不下來的國度。」

魏廣德已有所指的說道。

這，其實就是後世的歷史。

當世界瓜分完畢，西方新的秩序被建立起來后。

其中的領頭羊，自然就把目光看向之前被他們認為很難統治的地區，比如印度，比如中國。

「所以，你也引導大明走上這一步？」

張居正這會兒盯著魏廣德，一字一頓問道。

「搶佔重要位置，避免類似事件發生。

最起碼，在大明周邊的藩國，不允許類似事件發生。」

魏廣德搖著頭回答道，「從蘇祿國的反應就可以看出，他們不是看不明白夷人的狼子野心，只是苦於沒有實力對抗。

而他們只能依附於我大明，渴望得到大明的庇護。

這些，我們可以給他。

但是，同時他們也得承擔起對大明的責任，不是向他們要銀子要資源，而是對完全開放大明市場，讓我們的商人可以去他們那裡做生意。

朝廷通過收稅，獲得提供保護的銀錢支持，他們也能得到心儀的大明商品。」

實際上，這個時代並沒有什麼國際商業規則，都是地方統治者自己制定。

不管來自何方的商人，都要接受當地統治者的各種規定。

不僅要繳納稅賦，還要供應指定的商品，並不是說你隨便賣商品，只考慮市場而不考慮其他。

在一些宗教國家，有些商品就是不能銷售的。

有的，還會對通商口岸進行限制，外國商人只能在指定港口城市進行交易。

這些，無疑都影響到商人的利益。

因為限制越多，外國商人可能的獲利空間就被限制了。

這也是為什麼很多殖民地戰爭，一開始都是以開放通商口岸為理由發動的。

開放更多的通商口岸，接觸的商人多了，需求才會增加，他們的獲利空間才能提升。

大明現在有底氣僅開放月港一地，並且對這裡流通的商品徵收重稅，其實也是這種權利的體現。

「大明不僅要重新回到南洋，重新掌控南大明海，還要進入西洋，到達永樂時期去過的所有地方，還要繼續向外拓展商路，把大明的商品銷售到更遠的地方去。

夷人商人都能不遠萬里來購買大明商品帶回去銷售，說明我大明商品在海外只會有更高的利潤。

商人逐利沒有錯，只要有更高的利潤，他們應該會不辭辛苦送貨上門的。」

魏廣德開了個冷玩笑，說道，「至於叔大兄先前所說，其實要豐盈國庫很簡單，不是一味加稅。

記得吾早前曾看過叔大兄所寫《生財有大道》的文章，文中其實已經說了，無外乎開源節流。

放在以前，開源很難，但是既然先帝已經開了海禁，自然就有了新的生財之道。戶部也可以考慮和海商合作，參與其中獲得利潤。

至於節流，叔大兄在文中已經把該說的都說了，我也沒什麼其他想法。

不過前些天給江西家中寄信，不想這幾日竟然沒有商人回去。」

說到這裡，魏廣德看著張居正說道：「雖然我可以用朝廷驛站往家中送信，甚至派出家丁專門跑一趟。

但此事，還是讓我有了點其他想法。

戶部和兵部共同掌管朝廷的驛遞，平時傳遞公文，迎接往裡官員，戰事傳遞戰報消息。

但平時，這些驛遞其實並沒有太多事兒可做，屬實浪費。

善貸覺得，完全可以制定一個章程出來，讓驛遞可以接受百姓書信傳遞的差事兒。

縣內一般不會有這樣的需求，多是跨府甚至跨省傳遞書信。

可按照距離遠近，驛遞收取一定的錢財，這筆銀子自然就是沖抵朝廷在驛遞上的花費。

即可以說這是算開源，也可以認為是在為朝廷節流。」

「嘶」

聽到魏廣德的話，張居正抽了口氣。

說實話，魏廣德的提議是張居正沒想到的，因為驛站制度是從大明開國就開始執行的，已經近二百年歷史。

驛站制度也一直沒人提出來需要改變什麼，自然也被官員們自動忽視了，因為他們可以從中獲益。

但實際上兵部每年交給戶部的賬單，張居正也是知道，驛遞每年的花銷其實非常巨大，大到一般人很難想象的程度。

三百萬兩的開支。

後世有多少人知道，大明一年在驛站和急遞鋪等通信方面的投入會如此巨大。

三百萬兩的支出，大頭其實不是驛卒，而是在官員迎來送往，在驛遞房屋修繕和馬匹車架的添置上。

當然，其中只有一部分需要戶部貼補，不過幾十萬兩，二百多萬兩銀子，其實都是分攤到地方雜稅裡面。

張居以前並未，但現在不同了。

現在魏廣德提出為驛遞開源，或者說是節流的法子，才讓張居正忽然感覺到，貌似驛遞的開支有點大了。

明朝時期的驛站系統是一個龐大的通信和交通網路，對於國家的治理和軍事通信具有重要意義。

驛站的運營和維護需要大量的經費，這些經費主要來源於國家財政和地方人民的賦稅。

每個驛站的經費一般是按驛站的大小、人員和車馬的多少來供給的，用於驛站物資的補充、基礎設施的完善和維護，以及驛夫酬勞的支付等。

此外，明朝的驛站改革和制度調整，如馬匹食量的增加和人員配置的變化，都會直接影響驛站的運營成本。

「善貸，你這門生意，怕是不賺錢，還是虧錢。」

就在張居正思索驛遞事務的時候，馮保忽然插話進來道。

魏廣德看向馮保，有些不解。

「雖然民間有書信需求，但又有多少？親族多在一個地方居住，那裡需要書信聯繫。

至於需要書信的，也即是官員和商賈，他們有的是渠道傳遞書信。

至於你這次，不過是恰巧遇到沒有商人往返罷了。」

馮保解釋道。

其實，馮保的說法也不錯。

大明現在的制度，就是把百姓限制在自己的家鄉，一般來說並沒有書信往其他地方傳遞的需要。

不過大明也堅持移民，其實許多宗族因此也分散在全國各地。

所以，對於馮保的話，魏廣德搖搖頭，就把魏家分支，一部去了遼東，一部去了大同說了出來。

「通過兵部幫忙查找，當年去遼東的親戚已經有了消息，不過大同那支卻因早年戰亂沒了信息。」

魏廣德開口說道，「若是有書信聯繫，他們也就可以給江西書信一封，也就不需要費勁尋找了。

雙林兄說民間沒有這需求，少是確實，但未必沒有。」

「善貸所言極是。」

張居正接話道，不過此時他考慮的不是魏廣德提出的開發民間驛遞，而是思考改革驛遞，降低運營成本。

「早先朝廷向遼東和西部移民拓荒，這許多人已經和本家失去聯繫多年，如果朝廷驛遞能夠提供便利通信的話，想來他們還是有需求的。」

張居正都這麼說了，馮保自然也不好多說什麼，只是含笑點點頭

「善貸，你提到的驛遞的事兒，在我看來，正是個好方向。

誰能想到，驛遞一年的開支已經超過三百萬兩銀子了。」

「什麼？」

馮保第一次知道朝廷的驛遞這麼費銀子，三百萬兩，可不是個小數字。

朝廷每年的收入，全部加起來也不過相當於幾千萬兩，驛遞都快相當於其中一成了。

當然，馮保也清楚，其中朝廷負擔的少，大頭還是在地方。

但這筆支出也不得了哇。

魏廣德不知道，他想打開辦民間郵遞，方便百姓聯繫的法子，在張居正的一番操作下，竟然變成了一場改革。

明初，朝廷的驛站使用非常嚴格。

但是到現在，已經出現巨大腐敗的現象。

此時的張居正雖然依舊醉酒，但心中已經在盤算制定新的《給驛條例》，對勘合的發行和管理以及驛站的使用規定了新的章程。

看到張居正都找魏廣德問計，馮保這會兒眼珠子一轉，也跟著小聲問道：「善貸，你看內廷二十四衙門，是不是也該改改？

外廷都說內廷慣會花錢，卻從不找錢，可內廷本就是為陛下服務的，哪裡能夠經營賺錢。」

聽了馮保的話，魏廣德直接搖頭，「內廷的事兒，還是雙林兄去想辦法解決吧，這不是我該插手的事兒。」

「你呀你.」

馮保聽到魏廣德這麼說，只好用手指點了點他，也沒在多說什麼。

「善貸，除了驛遞，戶部還有什麼可以改的。」

就在這時，張居正也接著馮保的話頭問道。

「戶部，寶鈔提舉司就可以裁撤或者做其他的事兒。」

魏廣德想都沒想就說道。