第一千四十一章：高拱軍事大改革

軍械侍郎則是這段時間，錦衣衛指揮使李如松多有抱怨，京營的軍械跟杭州幼兵營工匠生產的比起來幾乎是百無一用，甚至還炸膛有害。完全分不清到底是要打誰了。

而杭州那邊過來的小鋼炮、油紙定裝彈、膛線槍管這些，京營的工匠基本是完全不會。軍械侍郎主要任務很簡單，就是統計軍中特別是神機營、御馬監那邊的要求，然後好統一給工部、兵仗局提要求。

關於海外總督兵務侍郎，現在大明已經新設了兩個海外總督府。一個在安南，由總兵官楊文將軍統領，一個在澳明，由游擊將軍何武其將軍統領。

但是這兩地，朝廷基本就沒怎麼管，完全是自生自滅。關鍵是自生自滅下來，這兩地發展還挺好的。為了避免這些海外總督府坐大，自然要在兵部提前鉗制一二。當然，名面上自然是兵部更好地做好服務。

最後的巡查侍郎最為特殊，按照高拱的設想，其雖職務在朝廷，但應當是常年巡視地方，特別是邊地，別人西北、東南，甚至海外總督府。

因為長期依賴督查院的巡按御史，在兵部這一塊有些不合適，泄密太嚴重了。軍國大事，怎麼能讓一群小年輕到處嚷嚷呢？有時候本身事不大，反而讓嚷嚷成大事了。不僅沒有起到防微杜漸的效果，反而是烈火添油。

今後的兵部應該是巡查侍郎日常巡查細節，巡按御史依據抵報發現錯漏彈劾，啟動專項外部調查。

此外，兵部的官員也不能參與張遜膚的那一套金瓶掣籤的遊戲了，必須要精挑細選才行。反而是兵部的吏員或許可以一試這玩意。與之相對應，兵部的官員不得對朝廷諸多非本部事項公開表態，最好是壓根別參與，免得未來捲入黨爭的禍亂之中。

只要黨爭不涉兵部，那一切都好說了。

第五點也與軍事相關，就是涉及下層兵士了。

那就是改善並提高軍功撫恤。

兵部數人頭髮軍功撫恤，這一點太生草了。是個正常人都知道長期下來要出問題。這要不是弄出鼠疫這個大殺器，西北邊防怕是根本就是個無底洞。

而且現在南方海戰增加了很多，很多軍功都拖延著的，總不能說海戰也要求數人頭吧？去海底撈嗎？

此外，西北河西方向，李成梁追擊韃靼殘部最遠到達了天山腳下。這麼遠的距離，又是小股部隊作戰，等連番作戰後歸攏人頭，再運回京城，大半年都過去了，早面目全非了。而且西域那邊，人種差異巨大，誰知道割的是韃靼軍士的人頭，還是隨便割的色目人腦袋呢？

按照這會兒高拱的設想，作戰無非是分邊境與內地兩內，內地很簡單，就是平亂與剿匪，這個只要強化辨認，繼續用割人頭也行，哪怕偶有割錯了，就當是減少了人地矛盾了。

重點在邊地，邊地作戰無非是進攻與防守。進攻的目的很簡單，分殺人與拓地。殺人則以對方主帥主將的人頭，外加對方當地城池、聚居區的活躍程度，甚至城池、聚居區附近官道的路面情況綜合判斷就行了。這一點就得麻煩錦衣衛的暗探戰後去打探了。

一個部族只要人被殺得多了，那城池肯定蕭條，道路肯定長草的。這玩意是瞞不了的。

拓地更簡單，直接看能不能在新拓土地完成一年春秋兩稅就行了。如果能完成，那自然是拓地有功。完不成，那這個拓地有什麼意義，為什麼要承認之前的功勞。

防守，則是看實際損失與預期損失差了。對方有多少人，各方都有記錄，預期損失直接參考往年檔案並不難預測。

地方兵變能打了，剩下就是各地得把功勛年輕戰士推舉到講武堂來輪訓，再打散安排。推薦來的功勛戰士如果長期考試不合格，那麼自然倒扣地方總兵官的薪俸甚至降職。多年排名倒數的，則直接督查院聯合兵部進駐調查。