第二十二章 施政報告

我終於有了這一天。

我登上了北遼市最高權力機關大會的主席台。

掌聲雷動。轟鳴中帶著歡呼與讚賞。

歷時一個月的施政體驗，我深深地感到。博得這掌聲，是何其不易啊！

《政府工作報告》是一篇很不盡如人意的稿子。秘書長帶領政府機關十幾名大筆杆子奮戰了幾天幾夜，也未獲得我的讚許。行文兩萬多字，從上年總結到明年展望，統攬全局，洋洋大觀，文法標點，無可挑剔。只是，套話太多了。那些宏觀的理論闡述，不像北遼的工作報告，倒像是全國人民代表大會的文獻。水平高是高，只是高過了北遼這片天，就有些乏味了。

第一部分，上屆政府工作回顧。我是一個字都不敢動的。這一部分用大量的數據肯定上屆政府的成績，我必須念得神采飛揚。至於問題部分，更不以發揮了。稍微發揮一點兒就是向秦柏的臉上抹黑，作為繼任者，這點兒職業道德我還是具備的。

第二部分，下屆政府工作的總體要求和奮鬥目標。主要內容是務虛，全是應時的理論和時髦的提法，其中對於「宏觀調控」強調又強調。念到這兒，我不得不在中間插進了自己的一點見解：北遼市作為地方政府，並不具備完整的稅收、金融和經濟立法職能，這就決定了宏觀調控的局限性。因此，北遼市不能照搬照套國家財政調控、銀行調控的理論和辦法，也不能以區域總量平衡為基本和直接調控目標，而應當運用非均衡方式，致力於挖掘和組織好本地資源、產業、技術等優勢和特定領域，從而帶動全局，加快發展。

這幾句話，不知道下面的人是否聽明白了。我講完之後，台下嗡嗡地議論了一陣子。大概是北遼的經濟理論家們對此有些反映，是讚賞還是反對我就不知道了。我總算拋出了一點兒屬於自己思考過的東西。

第三部分，本年度的主要工作。這是報告的重點。內容先從主要目標變、談起，然後是十大工作分列：從結構調整談到企業改制，從工業增長談到農業發展，從對外開放談到城市建設，從財政金融談到社會保障，最後，落實到建設和諧社會、提高人民群眾生活水平上。那些定性、定量的語彙和術語我是記不清了。在漫漫的目標中，我突出講了礦區轉產、鋼鐵公司技術改造、北方煉油廠企業管理和礦山機械廠徹底轉制四大問題。我反覆強調，作為工業城市，發展的動力是企業。企業搞好了，就業、財政、人民生活、城市建設諸多矛盾就迎刃而解了。我的這些插話，獲得了代表們的贊成。他們頻頻點頭稱是，中間還鼓起了兩次掌聲。

第四部分，加強政府機關建設。這一部分，篇幅不大，內容不多，像是整個報告的陪襯，按照機關「文字匠」們的說法，實屬附贅懸疣的閑筆。可是，我在這一部分的插話卻弄得台下炸了鍋。我簡要地談了對薊碑的初步印象，認為困弱的經濟基礎已經難以承受龐大上層建築的重負。接著，我講了少數公務員作風不正，利用職權到老百姓那兒揩油水、謀私利，吃、拿、卡、要亂收費，講了礦山機械廠由此而破產；講了市委、市政府對礦山機械廠採取「特殊保護政策」━━嚴禁政府人員前去「騷擾」，講了機關也要裁員，也要下崗……人們哇哇地議論開了，說話的聲音越來越大，近乎喧嚷，不知道他們對此迷惑不解。還是分外擔憂。

我覺得這也好，大家能夠議論起來，說明這些措施有影響、有振動、總比把人們催眠得昏昏欲睡強多了。

總算到了結束語，我照稿子念著類似祝福和鼓勵的句子。我期待著人們熱烈的掌聲。可是，當我說出「謝謝大家」，深深鞠了一躬之後，出現的掌聲卻不似剛才那般轟動了。人們仍然在議論著。看來，我的這些插話，比報告正文效果更甚，人們禮貌地鼓著掌，嘴裡還在不停地咬動著「保護」「裁員」「下崗」這些字眼。

「老弟，報告很精彩啊！」我回到座位上，市委副書記楊健稱讚了我一句。接卻又說，「只是太實在了些，有的話點到為止就行，何必要說透呢？」

這種人是何等聰明啊。他先是讚賞你高明，然後又說出你還有不如他處，這說明他還是比你高明。