29、民政之土地流轉
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經過籌備，南鎮首屆櫻桃節開幕。開幕儀式上，南鎮與投資商簽署了大量的投資協議、合同。不過，簽訂的都是中、小投資項目。有大客商不無遺憾的對我說，我想投資現代農業，可找不到集中連片的土地，無法實現規模化耕作，只好望田興嘆。
我聽了，心情格外沉重。客戶反映的情況是事實。包產到戶后，人均耕地只有一畝多，戶均只有4至5畝。人自為戰、家自為戰、小而散的生產模式及經營方式因不適應市場化的要求，效益不彰。因「種地不划算」，許多農戶拋荒土地到城裡打工，有些地方出現了「四海處處皆閑田」的驚心怵目的場面。
破局的關鍵，是解決土地自由、有序地流轉。目前，各地成功的做法是，在不改變土地所有權和農民土地承包經營權的前提下，成立土地流轉中心，農戶的土地統一交給流轉中心，流轉中心再將土地使用權流轉到農業生產合作社及重、養殖大戶手中，實現「小地主、大佃戶」、規模化經營、高效益的目標。
實現土地自由有序流轉是一場深層次的土地變革。從一定意義上說，無異於二十世紀中國土地發展史上第四次土地革命。為什麼這樣講？第一次土地革命，是打土豪、分田地，實現耕者有其田。第二次土地革命，是變土地的私有製為社會主義公有制，包括全民所有制和集體所有制。第三次土地革命，是家庭聯產承包、分田到戶，土地所有權與土地佔有權、經營權的分離。第四次土地革命，當然是土地的適度規模集中、自由、有序流轉，實現土地佔有權與土地經營權的分離。為了進一步繁榮和發展農村經濟，南鎮也必須這麼做，實現第四次土地革命，而且刻不容緩。
為此，我主持召開南鎮黨委擴大會，研討土地集中與流轉問題。會議開始時，我講話說，前一段時間，通過現代農業科技的運用，「茬口上的巧銜接和空間上的巧布局」，南鎮基本實現了「四季無閑田」的目標，大大提高了單位面積產量，這很偉大，很了不起。下一步，我們要力推土地集中連片耕作，實現「四海無閑田」的目標。
有同志可能問了，南鎮哪有閑田？我說，多得很，只是大家沒有意識到而已。由於家自為戰，每戶為了管理、灌溉農田，都要修建自己的水渠、田埂、鄉間小路，這是極大的浪費。另外，南鎮還有一些邊角餘地及尚未開發利用的荒地。同志們，這些土地可不是雞肋，是一筆寶貴的土地資源。
請看，土地集中連片后，不僅利於機械化耕作，實現了規模效益。另外，不少水渠、田埂、鄉間小路就沒有存在的必要了，就可以取消了，變成可耕地了；耕地周圍的一些邊角餘地及荒地也可以得到復耕、復墾了。兩者相加，可以大大增加土地的耕種面積。何樂而不為？
聽了我的話，與會者展開了激烈爭論，最後達成了廣泛共識。在此基礎上，南鎮黨委、政府報經市委、市政府研究決定，成立鎮、村兩級土地流轉中心。農戶的土地，凡是願意流動的，一律進入鎮、村土地流轉中心。流轉中心將土地再出租給村、鎮農業園、工業園管委會。農業生產合作社和種、養殖大戶從園區管委會租賃土地。
租賃戶在承包地上建設的生產設施及管理用房，產權屬於農戶，不屬於租賃戶。南鎮還限制農戶以土地經營權入股，防止投資商將經營風險轉嫁給農戶。農地流轉時，優先流轉給農民集體經濟組織和農業生產合作社等農字型大小企業。
土地流轉中心建立起來后，省內外一些所謂的「農業公司」及非農企業聞風而動，紛紛上門，要求買斷土地流轉中心的土地。據統計，園區全部的土地加起來也不夠他們買的。
我對他們租地的動機表示懷疑，表態說，農地只能流轉給「農字型大小」企業，只能用於農業生產，不能用於非農項目。在利益分配上，一律向農民傾斜。誰也不能打農民的主意、動農民的乳酪。
這些公司聽了，悻悻而走。事後得知，這些動作麻利的公司對現代農業根本不感興趣。他們想以極低的價格圈地后，掛羊頭、賣狗肉，在農地上發展工業和房地產。還有些人圈地是為了囤積居奇，倒賣土地漁利。
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經過籌備，南鎮首屆櫻桃節開幕。開幕儀式上，南鎮與投資商簽署了大量的投資協議、合同。不過，簽訂的都是中、小投資項目。有大客商不無遺憾的對我說，我想投資現代農業，可找不到集中連片的土地，無法實現規模化耕作，只好望田興嘆。
我聽了，心情格外沉重。客戶反映的情況是事實。包產到戶后，人均耕地只有一畝多，戶均只有4至5畝。人自為戰、家自為戰、小而散的生產模式及經營方式因不適應市場化的要求，效益不彰。因「種地不划算」，許多農戶拋荒土地到城裡打工，有些地方出現了「四海處處皆閑田」的驚心怵目的場面。
破局的關鍵，是解決土地自由、有序地流轉。目前，各地成功的做法是，在不改變土地所有權和農民土地承包經營權的前提下，成立土地流轉中心，農戶的土地統一交給流轉中心，流轉中心再將土地使用權流轉到農業生產合作社及重、養殖大戶手中，實現「小地主、大佃戶」、規模化經營、高效益的目標。
實現土地自由有序流轉是一場深層次的土地變革。從一定意義上說，無異於二十世紀中國土地發展史上第四次土地革命。為什麼這樣講？第一次土地革命，是打土豪、分田地，實現耕者有其田。第二次土地革命，是變土地的私有製為社會主義公有制，包括全民所有制和集體所有制。第三次土地革命，是家庭聯產承包、分田到戶，土地所有權與土地佔有權、經營權的分離。第四次土地革命，當然是土地的適度規模集中、自由、有序流轉，實現土地佔有權與土地經營權的分離。為了進一步繁榮和發展農村經濟，南鎮也必須這麼做，實現第四次土地革命，而且刻不容緩。
為此，我主持召開南鎮黨委擴大會，研討土地集中與流轉問題。會議開始時，我講話說，前一段時間，通過現代農業科技的運用，「茬口上的巧銜接和空間上的巧布局」，南鎮基本實現了「四季無閑田」的目標，大大提高了單位面積產量，這很偉大，很了不起。下一步，我們要力推土地集中連片耕作，實現「四海無閑田」的目標。
有同志可能問了，南鎮哪有閑田？我說，多得很，只是大家沒有意識到而已。由於家自為戰，每戶為了管理、灌溉農田，都要修建自己的水渠、田埂、鄉間小路，這是極大的浪費。另外，南鎮還有一些邊角餘地及尚未開發利用的荒地。同志們，這些土地可不是雞肋，是一筆寶貴的土地資源。
請看，土地集中連片后，不僅利於機械化耕作，實現了規模效益。另外，不少水渠、田埂、鄉間小路就沒有存在的必要了，就可以取消了，變成可耕地了；耕地周圍的一些邊角餘地及荒地也可以得到復耕、復墾了。兩者相加，可以大大增加土地的耕種面積。何樂而不為？
聽了我的話，與會者展開了激烈爭論，最後達成了廣泛共識。在此基礎上，南鎮黨委、政府報經市委、市政府研究決定，成立鎮、村兩級土地流轉中心。農戶的土地，凡是願意流動的，一律進入鎮、村土地流轉中心。流轉中心將土地再出租給村、鎮農業園、工業園管委會。農業生產合作社和種、養殖大戶從園區管委會租賃土地。
租賃戶在承包地上建設的生產設施及管理用房，產權屬於農戶，不屬於租賃戶。南鎮還限制農戶以土地經營權入股，防止投資商將經營風險轉嫁給農戶。農地流轉時，優先流轉給農民集體經濟組織和農業生產合作社等農字型大小企業。
土地流轉中心建立起來后，省內外一些所謂的「農業公司」及非農企業聞風而動，紛紛上門，要求買斷土地流轉中心的土地。據統計，園區全部的土地加起來也不夠他們買的。
我對他們租地的動機表示懷疑，表態說，農地只能流轉給「農字型大小」企業，只能用於農業生產，不能用於非農項目。在利益分配上，一律向農民傾斜。誰也不能打農民的主意、動農民的乳酪。
這些公司聽了，悻悻而走。事後得知，這些動作麻利的公司對現代農業根本不感興趣。他們想以極低的價格圈地后，掛羊頭、賣狗肉，在農地上發展工業和房地產。還有些人圈地是為了囤積居奇，倒賣土地漁利。
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經過籌備，南鎮首屆櫻桃節開幕。開幕儀式上，南鎮與投資商簽署了大量的投資協議、合同。不過，簽訂的都是中、小投資項目。有大客商不無遺憾的對我說，我想投資現代農業，可找不到集中連片的土地，無法實現規模化耕作，只好望田興嘆。
我聽了，心情格外沉重。客戶反映的情況是事實。包產到戶后，人均耕地只有一畝多，戶均只有4至5畝。人自為戰、家自為戰、小而散的生產模式及經營方式因不適應市場化的要求，效益不彰。因「種地不划算」，許多農戶拋荒土地到城裡打工，有些地方出現了「四海處處皆閑田」的驚心怵目的場面。
破局的關鍵，是解決土地自由、有序地流轉。目前，各地成功的做法是，在不改變土地所有權和農民土地承包經營權的前提下，成立土地流轉中心，農戶的土地統一交給流轉中心，流轉中心再將土地使用權流轉到農業生產合作社及重、養殖大戶手中，實現「小地主、大佃戶」、規模化經營、高效益的目標。
實現土地自由有序流轉是一場深層次的土地變革。從一定意義上說，無異於二十世紀中國土地發展史上第四次土地革命。為什麼這樣講？第一次土地革命，是打土豪、分田地，實現耕者有其田。第二次土地革命，是變土地的私有製為社會主義公有制，包括全民所有制和集體所有制。第三次土地革命，是家庭聯產承包、分田到戶，土地所有權與土地佔有權、經營權的分離。第四次土地革命，當然是土地的適度規模集中、自由、有序流轉，實現土地佔有權與土地經營權的分離。為了進一步繁榮和發展農村經濟，南鎮也必須這麼做，實現第四次土地革命，而且刻不容緩。
為此，我主持召開南鎮黨委擴大會，研討土地集中與流轉問題。會議開始時，我講話說，前一段時間，通過現代農業科技的運用，「茬口上的巧銜接和空間上的巧布局」，南鎮基本實現了「四季無閑田」的目標，大大提高了單位面積產量，這很偉大，很了不起。下一步，我們要力推土地集中連片耕作，實現「四海無閑田」的目標。
有同志可能問了，南鎮哪有閑田？我說，多得很，只是大家沒有意識到而已。由於家自為戰，每戶為了管理、灌溉農田，都要修建自己的水渠、田埂、鄉間小路，這是極大的浪費。另外，南鎮還有一些邊角餘地及尚未開發利用的荒地。同志們，這些土地可不是雞肋，是一筆寶貴的土地資源。
請看，土地集中連片后，不僅利於機械化耕作，實現了規模效益。另外，不少水渠、田埂、鄉間小路就沒有存在的必要了，就可以取消了，變成可耕地了；耕地周圍的一些邊角餘地及荒地也可以得到復耕、復墾了。兩者相加，可以大大增加土地的耕種面積。何樂而不為？
聽了我的話，與會者展開了激烈爭論，最後達成了廣泛共識。在此基礎上，南鎮黨委、政府報經市委、市政府研究決定，成立鎮、村兩級土地流轉中心。農戶的土地，凡是願意流動的，一律進入鎮、村土地流轉中心。流轉中心將土地再出租給村、鎮農業園、工業園管委會。農業生產合作社和種、養殖大戶從園區管委會租賃土地。
租賃戶在承包地上建設的生產設施及管理用房，產權屬於農戶，不屬於租賃戶。南鎮還限制農戶以土地經營權入股，防止投資商將經營風險轉嫁給農戶。農地流轉時，優先流轉給農民集體經濟組織和農業生產合作社等農字型大小企業。
土地流轉中心建立起來后，省內外一些所謂的「農業公司」及非農企業聞風而動，紛紛上門，要求買斷土地流轉中心的土地。據統計，園區全部的土地加起來也不夠他們買的。
我對他們租地的動機表示懷疑，表態說，農地只能流轉給「農字型大小」企業，只能用於農業生產，不能用於非農項目。在利益分配上，一律向農民傾斜。誰也不能打農民的主意、動農民的乳酪。
這些公司聽了，悻悻而走。事後得知，這些動作麻利的公司對現代農業根本不感興趣。他們想以極低的價格圈地后，掛羊頭、賣狗肉，在農地上發展工業和房地產。還有些人圈地是為了囤積居奇，倒賣土地漁利。