第一百五十八章 開源之策!
「奏來!」
朱元璋笑眯眯的看著朱雄英,這是朱雄英的第一次上奏,他實在很好奇他大孫又有什麼出人意表的想法。
「朝廷乃至地方的財政,無非四個字,開源節流。」
朱雄英緩緩開口道:「孫臣以為,咱大明其實還有很多地方是可以開源的,譬如驛站!」
驛站?
朱元璋和一眾文武大臣聞言都是一怔。
驛站是這個時代專供傳遞官府文書和軍事情報的人或來往官員途中食宿,換馬的場所。
華夏是世界上最早建立組織傳遞信息的國家之一,足有三千多年的歷史。
到了大明,驛站更是發展到了空前的規模,已經幾乎遍布整個大明,分陸驛,水驛和水陸兼并三種,各驛站都設有驛舍,驛丁,驛馬,驛驢,驛船及驛田等。
然而這個時期的驛站,主要是為官府服務的。
在眾人好奇的目光下,朱雄英繼續道:「大明共有驛站一千八百餘處,主要用於傳遞公文接待過往官員。一驛有驛丞,驛丁十數人,大的驛站則是數十人,還有驛馬,驛驢,驛船及驛田等。」
「呵——」
朱元璋輕笑了一聲,臭小子倒是做足了工夫,對這些調查的倒是很精確嘛。
「大明成立之初,朝廷有令,非官府文書和軍事情報不得用驛,驛站只為官府所用,但各地情況不同,驛站亦有不同。」
「西北邊塞之地,戰事頻發,驛站使用頻繁,自不能對百姓開放。可是南方諸地,國泰民安,朝廷耗費錢糧供養驛站,豈不大材小用乎?
朱元璋點點頭,這話說得到也在理。
北疆的驛站作用多大,朱元璋心裡有數。
不過相較於北疆來說,南方太平之地的驛站,著實有些閑置耗費錢財。
就是一眾文武大臣也都暗自點頭。
事實上,每年朝廷在驛站上的開支並不在少數,是一筆相當大的費用,但是沒有這些驛站也不行,因為一個地方一旦沒了驛站,官府文書極難送達朝廷。
就拿上一次山東河南水災來說,如果沒有驛站,估計災情文書送到的時候,災區早就已經不知道成什麼樣了。
朱雄英繼續說道:「江南之地富饒,天下商貿頻繁,南方諸地除運河外商隊往來亦繁多。若驛站可開設商業用途,對百姓們開放,為百姓傳遞信件,為商旅提供住處,為貨物提供倉儲等等,諸如此類,孫臣以為,其收入,足以提供此次出兵倭寇軍費所需!」
「且不說軍費之事,諸省之地,驛站閑置成風,每日耗費成本不知幾何,今欲改驛站為官民兩用,一可增加財政,二可恩惠百姓,何樂而不為呢?」
話音落下,舉殿默然。
文武大臣們都聽得很認真,有些武將腦袋反應慢的,還捋不清太孫殿下的意思,只是不明覺厲。
聽明白的大員們則是露出了思索的神色。
而朱元璋聽到這裡,震驚之餘,不免暗自好笑。
果然。
這臭小子還是語不驚人死不休的風格。
但,這確實是一個朝廷開源的好法子!
驛站與其閑置,不如發揮他的作用,如他大孫所言,一可增加財政,二可恩惠百姓,這可是大大的好事啊!
然而朱元璋絕非草率之人,他明白好多想法聽起來是非常好的,但真正落實下去又是另外一個樣子。
所以任何一項新政策的推行,他都需要反覆論證。
因為他知道,他所決定的每一項政策,都事關全局,特別是這樣全國性的政策,可以說是牽一髮而動全身。
朱元璋開口問道:「大孫,那咱問你,你說將江南驛站從官用,改成官民通用,那若是出了緊急的軍政大事,當如何?」
朱雄英回道:「自然是官民兩道分開。」
「怎麼區分?」朱元璋再次問道。
朱雄英顯然是有備而來,回道:「據孫臣的了解,驛站裡面可不止只有馬驛,還有大量的騾驛、驢驛,這些牲口腳程慢,完全可以作為民用,它們閑置在驛站也是閑著,平常也不會有那麼多官吏進京馱行禮。」
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「嗯……」
朱元璋點了點頭,隨後看向眾文武大臣:「咱問完了,輪到你們問了。」
戶部尚書趙勉率先站出來,道:「驛站發展之今,於部分之地確有許多閑置,白白耗費國家財政支出,譬如皇太孫殿下剛才說的,將驛站開放給百姓們用,此計妙矣,如此一來,驛站不但不用花錢貼補,反而可能會有些許結餘。」
「國朝每年耗費驛站的維修、人工、畜牧等開支,少說四十萬兩白銀,若是能讓其自給自足,且有結餘的話,這可是一件大大的好事啊。」
朱元璋點點頭,又問向詹徽道:「你是吏部尚書,你也說說。」
作為領導、要懂得傾聽,萬事毋需親力親為,讓這些人將其完善,朱元璋只負責總結即可。
詹徽出列,回道:「臣附議趙大人所言,此驛若改,應當確實能增加財政收入!」
兩人都沒有指出問題,顯然是支持皇太孫的看法。
這個時候,劉三吾站出來,道:「臣有不同意見,臣以為,若用驛站給百姓使用,豈不亂了尊卑法度?」
這個時代有著明確的尊卑等級,衣食住行不是有錢,就能隨便穿隨便用的。
朱雄英笑著回道:「劉愛卿多慮了,剛剛孤已經說了,朝廷的文書以及官員是優先使用驛站,而且兩者是分開的。」
「官有官路,民有民路,豈有亂了尊卑一說?」
「況且……就拿官道而言,難道說只能朝廷的官員走,而百姓不能走,有這樣一個說法嗎?」
事實上,朱雄英很討厭尊卑等級一說,只是這個時代的觀念深入人心,也不可能是一時之間就能改過來的。
「這個……」
劉三吾別朱雄英噎得有些啞口無言,點了點頭,道:「那麼,相較於鏢局來說,驛站豈不是顯得有些多餘?」
朱雄英笑了笑,道:「那孤請問劉愛卿,鏢局押鏢走一趟要多少錢?」
劉三吾回道:「不下二十兩銀子。」
朱雄英笑道:「那不就得了,鏢局押鏢押的都是貴重物品,故而價格高,但是朝廷驛站可以替百姓傳遞普通信件,況且驛站人員那麼多,兩地之間經常聯絡,成本比鏢局便宜多了吧?」
等朱雄英說完,龍椅上的老皇帝興奮的一拍大腿:「說的對!老百姓有幾個人能負擔得起鏢局高昂的費用呢?咱這個驛站本身就是充當人情給百姓帶幾封信件的,自然不能收太多錢!」
趙勉詹徽等人紛紛點頭,對朱雄英這話表示很認同。
朱雄英看著眾人,道:「那麼孤試著引申一下,驛站呢,是不是除了傳遞郵件之外,是不是又可以給過往商旅提供住宿飲食,還有貨物倉儲呢?」
詹徽一喜,道:「若能給商旅提供住宿,那未嘗不算是皇上老爺子的恩德,百姓一定會感恩戴德。」
朱元璋眯著嘴,笑吟吟的頷首。
劉三吾沉思一番道:「可是汝考慮過此舉一開,豈不是讓很多人認為朝廷做了商賈與民爭利之事嗎?」
朱雄英搖頭:「於民爭利我倒不認為,於民便利倒是真的,如此方便之事,百姓會覺得朝廷在賺黑心錢么?況且我們本身也不需要收多少錢,只不過將驛站改一改用途,順帶帶著民間的信件貨物罷了。」
「開放驛站為民所用,乃是利國利民之事,朝廷何樂而不為呢?」
朱雄英說完,一眾大臣都紛紛點頭。
這個道理可是說到眾人的心坎了,老爺子都微微咧嘴道:「有道理!」
劉三吾微微點頭:「嗯,是臣魯莽了,太孫殿下所言在理。」
事實上,朱雄英並不反感劉三吾挑刺的話語,因為正是他的挑刺,讓他的策略得以解釋清楚,看似反對,又何嘗不是另外一種形式的贊同呢?
這也是劉三吾的多年為官之道,絕非表面看起來的那麼無腦簡單。
見一眾文武已經不再說話了,朱元璋這才笑呵呵的開口道:「好了,諸位還有什麼要說的嗎?」
吏部尚書詹徽腳步輕盈的站出來,先開口道:「陛下,臣以為皇太孫殿下之奏策,可行,臣附議!」
戶部尚書趙勉也開口道,「臣附議!」
曹國公李景隆:「臣附議!」
穎國公傅友德:「臣附議!」
涼國公藍玉:「臣附議!」