第二百八十六章

第287章

聽得此言，眾臣子紛紛側目看向大司農霍光。

然，霍光卻面色如常，語氣平淡的說道：「自北征匈奴以來，我大漢數征賦稅、徭役。開元三年人口尚且增長，然今開元四年，我大漢人口竟然不足開元三年時節。統計糧食，雖此前御史大夫趙過之功，行代田法，糧食增產，然今年糧食消耗足足要比此前高三成不止。

陛下，昔日孝武皇帝征戰，使得我大漢海內虛耗，人口減半。

前世之不忘，後事之師。請陛下三思而後行。」

說完霍光頓首拜向了劉進。

劉進聽得霍光之言，點了點頭，心中盤算著霍光所言。

眾臣子也不敢說話，只是靜靜的沉默著。

對於霍光之言，劉進也是部分認同的，打仗可以說是最重視成本核算的了。

人口、糧食、各種物資不斷消耗。

不然後世也不會有個「大炮一響，黃金萬兩」的諺語。

而在劉進看來，霍光所言便是這次北征匈奴的成本的一部分。

此戰在劉進的計劃之中屬滅國之戰，到目前為止，投入的成本已經很大了。

但大司農精打細算，卻僅僅是核算了成本的一部分，卻沒有考慮到此次戰爭的收益。

首先，若是將匈奴滅國，至少邊郡定然不會再有如今的防守壓力了，如此也不必重兵屯守在邊郡，如此一來，就能騰出更多的人員、糧食投入到社會生產中去。

其次，剿滅匈奴，定然震懾四周小國，揚大漢威名，如此一來，定然會令四境小國考慮忤逆大漢所要承受的代價，若再用手段與諸國通商，諸國定然成為大漢的產品傾銷地。

再次，邊境北擴，疆土變大，開荒耕種，也能夠養活更多的大漢百姓。

……

還有更多收益，劉進並未細細思索。

此從整個大漢民族角度考慮的。

而從劉進作為皇帝本人角度考慮，誘惑那就更大了。

滅匈奴，那可是大漢歷代皇帝都沒有達成的豐功偉業，若真的達成，未來即便是劉進再如何荒淫無度，千古一帝的威名也定然不會被拿掉？

當然，人的立場不同，自然對繼續征伐匈奴有不一樣的看法。

在軍功貴族看來，征伐匈奴，只要後勤保障充分，未來建功立業是必然的事情，說不得要出幾個萬戶侯，他們自然支持繼續打下去。

然而對於已經完成土地積累的坐地豪強，打仗意味著手裡能控制的人手減少、賦稅增加，利益受到侵犯，他們自然是不願意的。

當然，他們也知道劉進已經決議要繼續打下去了，有意見也只能嘴上發發牢騷罷了。

霍光之言，不過是在大司農位置上，聽多了這些坐地豪強之言，令霍光覺得應當反饋罷了。

看著眾臣子不同的神態，劉進腦海里一下子便想到了上面的這麼多的東西。

從朝堂上看，目前朝堂之上的利益團體有3個，皇帝、地主豪強以及軍功貴族。

當然，還有一個利益團體在朝堂之上並沒有代表，那就是以自耕農、佃戶為代表的農民階層。

從征伐匈奴取得的收益來看，劉進為代表的皇帝、以部隊各層級軍官為代表的軍功貴族必然是收益最大的利益團體。

而以各地世家為代表的地主豪強明顯是出錢出力多，卻獲益極少的一批人。

至於在朝堂之上並沒有代表的農民階層則是出錢出人最多，獲益最少的一個階層。

想到了這些，劉進知道，想要辦成一件事，不考慮利益分享機制定然是不行的。

各地地主豪強和農民階層從戰爭中撈不到好處，他們為啥要支持你打匈奴？

沒有他們的支持，錢財物質供應不上，人員消極怠工出人不出力，什麼樣的戰爭能打贏？

因此針對霍光提出來的問題，劉進立刻表態道：「大司農所言極是，自征伐匈奴，我大漢已經消耗甚多，然若不繼續堅持，此前消耗便如同打了水漂，唯有堅持繼下去，徹底滅亡匈奴，方可挽回損失。

對於修建道路，朕以為可募集世家大族之資金，鼓勵世家大族投錢修建。修建之後，若剿滅匈奴，此路便供行商貨物、車馬人員通行之用。當然行商、車馬人員通行並非毫無代價，以其行進距離需繳納不同費用，走得越遠，繳納越多。此費用在年底總計，凡是投錢者，皆按照投入分額，進行分享。

且未來道路維修、清潔、維護等所需官府出錢之項，凡投錢者，當優先聘用，以獲取利潤。

而凡參與修建道路者，當按僱工算俸，且死亡撫恤等同士卒，唯無軍功。

若修建道路過程之中有大功者，可提拔為官吏。

諸位以為如何？」

劉進之言便是借鑒了後世民間資本參與公路領域的投資融資模式。

如此模式，便將地主豪強的錢財納入到修建道路上來，讓他們至少在道路建設上能夠獲益。而且也令參與道路修建的基層農民能夠通過出賣勞動力獲得一部分利潤。

甚至劉進又發散了一下思維，想著未來是不是可以施行豪強部隊冠名的這樣一種模式，令豪強出錢出糧贊助開拓的部隊，部隊開拓取得的利益與贊助該部隊的豪強共享。

當然，這年頭僅僅在劉進腦海一閃，緊接著便被劉進否決了，此行徑和地方招募鄉勇有些類似了，可能導致地方豪強滲透部隊，掌了軍權，甚至形成割據，弊端太大。

聽完劉進之言，眾人紛紛討論起來，甚至不少官員從自己家族角度考慮投錢是不是合適了。

霍光也盤算著劉進所言，發現若依照劉進之言，確實能夠省不少國庫、內庫的錢財，且若是未來道路人流量大的話，投錢的豪強也能夠回本。

如此一來，建設道路的阻力就小很多了。

眾人熱烈的討論了一番，都沒發覺建設道路有什麼弊端，霍光看了看眾人沒什麼反對意見，趕緊站起來對劉進道：「陛下英明，此法甚妙。」

劉進一聽哈哈大笑說道：「既然大司農也以為此舉可行，那就如此定下了。尚書令張安世何在？」

「臣在。」張安世起身行禮。

劉進道：「朕剛才所言你且整理一番，與朝廷眾臣商議一番，當算清需多少錢財、人手后形成詔令，刊於《大漢日報》之上，招募豪強世家投資建設此道路。」

「唯。」張安世應道。