第437章 加俸漲祿

陳建提議『通過獻祭來殺人立威』，劉勝自是不無不允。

但反貪反腐，從來都不是上位者上下嘴皮子一碰，就可以得到徹底解決的簡單問題。

——要知道後世，連小學生抄作業這樣的小事，都是屢禁不絕的死結；

要想從根源上解決官員貪污腐敗的問題，和從根源上杜絕學生抄作業一樣：堵，不如疏。

簡而言之，與其強硬的下令『不許抄作業！』『不許貪污腐敗！』，不如靜下心去好好想想：究竟是什麼原因，導致學生寧願抄也不願意自己做作業、官員寧願貪污腐敗，也不願意老實做人、本分做事。

歸根結底，其實也很簡單：某幾個學生抄作業，老師可以將其歸類為『學習能力差導致學習水平不足，在無力獨自完成作業的客觀條件趨勢下，無奈只能通過另闢蹊徑的方式完成作業任務』。

官員貪污腐敗也一樣：某幾個官員貪污腐敗，除去人性的貪念不說，更大的可能性，是官員固有的俸祿已經無法滿足官員的日常生活需求，迫於生存壓力無奈伸手。

有一句話，陳建說到了點子上。

——太祖高皇帝年間至今，官員的俸祿雷打不動，糧價卻隨著世道愈發太平，而從開國初的數以千錢每石，降到了如今的五十錢每石。

坊間也已經傳出消息：當今天子勝已經在計劃將關中的糧價，進一步下降到四十五錢每石的上限。

按照這個趨勢，糧價跌破四十錢，乃至三十錢，只怕也不過是十幾二十年後的事。

那麼，通過一道極為簡單的算術題，我們就可以明白陳建所提到的問題，究竟有多麼嚴重。

以丞相為例；

作為禮絕百僚，群臣避道的百官之首，丞相食祿萬石，實際俸祿則為四千石；

按照太祖高皇帝所制定的『官員俸祿，半錢半俸』的規定，便是兩千石粟米，以及與兩千石糧食價值匹配的銅錢。

而在開國之初，漢家米石八千錢，單是丞相的俸祿，便是兩千石每石價值八千錢的粟米，外加可以買到二千石粟米的銅錢，即一千六百萬錢。

銅錢一千六百萬，外加價值一千六百萬錢的二千石粟米，當時的丞相即便是不靠徹侯封國的食邑產出，也能通過年薪完成『累富巨萬』的成就。

從現實角度而言，二千石粟米，絕對夠丞相府一家，乃至於旁支別脈、故舊部眾，乃至家僕屬從的日常消耗需求；

剩下的銅錢一千六百萬，也足以讓丞相得到和地位相匹配的財富——一人之下，萬人之上的財富。

現在呢？

米石五十錢，還是那個丞相，還是秩祿萬石、實俸四千石，其年收入較之開國之初，卻是發生了翻天覆地的變化。

——二千石糧食，如今作價不過十萬錢！

比起開國時的一千六百萬錢，可謂是零頭的零頭都算不上！

就算糧食依舊可以用來養活家人、僕從等，得到的銅錢，也已經只剩下每年十萬錢。

十萬錢，是個什麼概念？

用太宗孝文皇帝的說法，十萬錢，便是一戶中產之家的全部家貲；

用農戶百姓的話來說，十萬錢，可以在長安附近買上三五畝田，為子孫置備下一份祖產，亦或是在關中偏遠一些的地方購買十幾二十畝田，讓某一個兒子從此擁有立身之本。

但對丞相來說，十萬錢真的多嗎？

長安城內的紈絝二代們只想說：十萬錢，不過十金而已，別說買匹良駒了，連個像樣的奴僕都買不到！

過去這些年，『當官的不指望俸祿過活』，也早已經成為了朝堂內外的共識。

——有徹侯封國的，那就靠封國產出的租稅嘛~

哪怕只是個千戶食邑的小徹侯，每年也能有上萬石糧食的租稅收入，足足是丞相的二點五倍！

若是有個幾千戶，甚至大幾千上萬戶食邑，那就更是完全不用在意自己的俸祿，有沒有被天子巧立名目的罰掉了。

食邑千戶的侯爵，已經很小了~

這等級別的侯爵，除非是個人能力確實出色，如太宗皇帝年間的北平侯張蒼那樣，否則，就不能染指公卿之位！

二千石的官職都撈不到，封國租稅卻是丞相俸祿的二點五倍，這怎麼說？

至於丞相，那更是動輒三五千戶的大侯爵，封國租稅往往是俸祿的十倍不止；

作為丞相，又有誰會在乎那二千石粟米、十萬枚銅錢？

明白此件種種，再來看陳建指出的這個弊病，便會一目了然了。

——漢家的丞相，只有一個······

在太尉不常設，御史大夫秩中二千石的情況下，丞相是普天之下，唯一一個達到『食祿萬石，實俸四千石』級別的高官。

僅此一例，絕對找不出第二人！

那那些不是丞相的人怎麼辦？

御史大夫和九卿在內的中二千石，實際年俸祿二千一百六十石，到手糧食一千零八十石、銅錢五萬四千錢；

諸侯王相、後宮姬嬪為主體的真二千石，實際年俸祿一千八百石，到手糧食九百石、銅錢四萬五千錢；

郡太守為代表的二千石，實際年俸一千四百四十石，到手糧食七百二十石，銅錢三萬六千錢；

郡都尉、中郎將、光祿大夫在內的比二千石，實際年俸一千二百石，到手糧食六百石，銅錢三萬錢。

再到底下千石、六百石的縣令，以及四百石、二百石的長吏，乃至百石小吏、百石以下的『無秩』編外人員······

——不是每個人，都能像丞相那樣，擁有四千石每年的實俸；

甚至就連『千石以上』這道坎，都可以刷下去漢家官僚群體當中的九成九。

這些人怎麼辦？

沒有動輒一千多石二千石的實際俸祿，更沒有上千戶乃至數千戶的徹侯封國食邑，只能靠百十來石粟米、三五千錢銅錢過活的小官兒——官僚群體當中的『大多數』們，又能怎麼辦？

在縣衙，好歹是個二百石的官職，獨自掌管縣衙的某個獨立部門，怎麼都算是個體面人；

結果年俸粟米才一百石，甚至都不夠養活一家五口的肚子！

得到的銅錢五千，要拿出一部分買糧食貼補家用不說，還要用於迎來往送、人際交往、人脈維護，以及家庭內部的柴米油鹽醬醋茶······

毫不誇張的說：如今漢室所面臨的狀況，和千百年後的日月王朝洪武年間的情形，可謂是一模一樣。

——除非家裡有礦，否則，官就必須貪！

——不貪就活不下去！

類似的例子，在過去這些年的長安朝堂，也可謂是屢見不鮮。

先是太宗孝文皇帝時期的廷尉張釋之，早年因為其商籍出身而得不到重用，連續十幾年在尚書台擔任郎官，負責整理文檔，以及蹉跎時光。

在得道重用，也就是得到當時的袁盎舉薦之前，張釋之已經萌生出了辭官返鄉的打算。

而對於自己即將辭官返鄉這件事，張釋之給出的理由是：久宦減仲產。

——久宦減仲產。

——做官做久了，導致兄長為了支持我在長安做官，而使自己的產業縮水。

除了張釋之這句名垂青史的『久宦減仲產』，當然還有先帝時期兩袖清風的老丞相：故安貞武侯申屠嘉。

對於這位老丞相，在劉勝與其確立師徒關係之前，坊間風評可謂是褒貶不一。

有人說申屠嘉是個除了清廉一無是處，甚至是個為了『清廉』的名聲、為了愛惜自己的羽毛，而寧願將政務荒廢的敗類；

也有人說，申屠嘉忘記了自己為人臣下的本分，只仗著自己是開國元勛、太祖隨從，就倚老賣老，肆意欺壓太祖高皇帝的子孫。

但在申屠嘉故去之後，卻再也沒有人說這位老丞相的壞話了。

哪怕沒有劉勝，也不會再有人說申屠嘉的壞話。

因為在申屠嘉病故之後，長安朝堂才在劉勝的刻意引導下驚訝的發現：堂堂大漢相宰，在丞相的位置上坐了十來年，結果臨了臨了，還要兒子到處去借錢，才能勉強操辦完後世。

雖然在一定程度上，這也與如今漢室的厚葬之風盛行有關，但一個在丞相之位上做了十幾年的人，積攢下里的財富卻連自己的後世都辦不了，也實在是有些駭人聽聞了。

明白這一點，再回頭看官員層出不窮的貪污腐敗問題，情況就明朗多了。

——當然有壞人。

——當然有貪得無厭，為了貪而貪的人。

但絕大多數人，都是被逼的生活都無法保證，才沒能抵擋住誘惑。

試想一下：你是一個秩祿四百石的官員，年俸三百六十石，每個月的俸祿是粟米十五石，外加七百五十錢；

你上有老母，家有嬌妻，下還有三子兒女，共計一家八口人；

糧食倒是夠吃，雖然是八口人，但兒子都還小，飯量遠不及成年人。

就是這每月七百五錢的俸錢，實在是讓你有些捉急。

有時候，是老母親腰酸腿疼的，要去找縣城的藥鋪抓藥；

也有時，是妻子念叨著已經小半個月，沒有從飯菜里聞到過葷腥。

更要命的是：作為四百石級別的縣衙長吏，縣領導班子核心圈內的人物，你的人情往來實在說有點多；

上面的人婚喪嫁娶，你得去隨禮；

下面的人有紅白事，你也得有所表示。

逢年過節，還要給自己的嫡系發點酒肉布帛，才能將『以後一定不虧待你們』的大餅繼續畫下去。

你的俸祿早就不夠用了，老丈人甚至還得罵罵咧咧著，三五不時再給你補貼一些。

就在這種時候，有個富豪找上了你，要你幫一個小的不能再小的忙。

這個忙，甚至小到了你什麼都不用做，只需要在縣衙關於某一件事發起討論時，不要發表任何看法。

簡而言之：讓你在某一場會議過程中閉口不談。

只需要安靜個把時辰，你的收穫，就是你好幾年，甚是十幾年、幾十年的俸祿。

你，會答應嗎？

你願意用『一個時辰之內基本不開口說話』為代價，換來一筆能讓家庭狀況大幅改善，甚至從此不再需要為錢發愁的龐大財富嗎······

「關於行賄受賄蔚然成風，朕倒是認為：當年太宗孝文皇帝的舉措，其實是有一定道理的。」

「——厚養其廉。」

「只是當年，太宗孝文皇帝是在將軍張武受賄被舉發之後，才給張武賜了『養廉金』，以至於這個舉動有些變了味道。」

「而且在張武之後，也再也沒有人領到過養廉金。」

漫長的思慮之後，劉勝終還是下定決心，將自己籌謀已久的計劃和盤托出。

「朕的意思，是通過增加官員俸祿的方式，來減輕官員的生活壓力，從而避免某些原本無意受賄的清官，迫於生計而無奈受賄。」

「大致的章程，是俸祿的發放方式，從過去半糧半錢，改為全部發錢。」

「——反正得了錢，官員也同樣可以自己去買糧食，有治粟都尉在，不會出現糧價鼎沸，有錢也買不到糧食的狀況。」

···

「其次，便是將官員俸祿的發放標準，定為過去每一石實際俸祿，折算為一百錢。」

「即：丞相秩祿萬石，實際俸祿四千石，就折為四十萬錢。」

「御史大夫，又朝中九卿中二千石，實際俸祿二千一百六十石，折算為二十一萬六千錢。」

「這樣一來，就算以後糧價繼續穩步下跌，官員的俸祿也不至於隨著糧價一起下降，導致生活愈發拮据。」

···

「除了固定的俸祿之外，還可以根據狀況，由少府內帑調錢，賜養廉金。」

「同樣以實際俸祿折算，每一石的實際俸祿，每年賜二十錢養廉金。」

「如此一來，俸祿便是翻了倍，更另有朕御賜的養廉金，若還有人貪污受賄，墮我漢官威儀，便可以由廷尉拿人了。」

「——即是拿了朕的御賜養廉金，還膽敢貪污受賄，那便是大不敬！」

「有如此震懾，我漢家現有的貪污受賄之風，當也能得到相當程度的緩解？」

「諸公認為呢？？？」