第1543章 浮曲成績
「結果怎麼樣？」鞏飛蘭問。
「我們先後談了有270多人次，最終是50多名幹部主動退出領導崗位，近干名事業超編人員清退。至於編製外的那就更多了。」
數字看起來不大，但林方政知道其中的艱巨性。世界上有兩件最難的事，一個是把別人的錢裝進自己的腰包，另一個就是把自己的思想裝進別人的腦袋。
每一個談話的人，就是一場攻堅。身為縣委書記，權力傍身，當然可以強壓，甚至可以直接免職。但權力是什麼？之前就已經說過，權力不是爽文裡面的點石成金，而是眾人的擁護。失去了擁護，即便權力高如皇帝，金鑾殿被拆也不過彈指間的事。
今天林方政要是圖省事，明天他們就能整個縣的運轉失靈，朗新政務全面癱瘓。到那時，林方政又能如何？換一個頂上去？要是換一個人就能頂上去，縣城也就不會有那麼多政治家族，干出那麼多狗屁倒灶的事了。
溫柔一點的反抗，林方政換上去的人，第二天就被網羅黑料或者下套舉報到上面，然後拉下馬。黑暗一點的，新的人第二天就可能同流合污，對林方政陽奉陰違。
權力的交接，向來只有兩種路徑。一種是和平交接，從思想上做通工作，從利益上予以優待，安撫好其身後的利益集團，實現平穩過渡。另外一種就是火速消滅，以迅雷不及掩耳之勢，對其本人及身後的集團進行圍剿，徹底將其覆滅。
如果可能，當然盡量採取第一種方法。因為第二種方法過於激烈，如果沒有強力支持或者是後續手段，會惹得人人自危，甚至抱團抵制。
上午現場調研結束后，下午在浮曲縣委召開了座談會。
會上，浮曲縣委書記總算露面了，介紹了浮曲的改革情況。
「在中組部、中編辦的指導下，在省委市委的領導下，在國家發改委、人社部等單位的支持下，浮曲縣的人口小縣改革取得了階段性勝利，交出了較好的答卷。形成可學習、可借鑒、可複製的浮曲經驗。」
「在機構數量上，黨政機構數量從38個精簡到22個、減少了42%，事業單位數量從189個整合到42個，削減了77.7%。在編製數量上，行政編製盤子未動，領導職數從172名精簡到115名，事業編製數量從1844個減至905個，縮減率為50.9%。」
「在節約財政支出上，我們改革前人員經費支出是4.2億元，全縣約每16個人中，就有1人是「吃財政飯」的。改革后，公用經費支出每年減少1500多萬元，財政供養人員工資福利、「五險一金」等支出每年減少1.67億元，騰退出了1.8萬平方米辦公樓。具體數字我就不念了，都在材料上註明了。預計再過3—5年過渡期，我縣行政成本將大幅下降，財政供養人員比例由改革前的16:1提高到34:1左右。」
林方政聽得是暗暗咋舌，浮曲縣改革魄力之大，遠超他的想象。黨政機構合併還好辦，事業單位縮減了77%，事業編製數幾乎砍了一半，這就很嚇人了。原本自己想的是朗新事業編製能縮減20%就已經算了不得預期了，沒想到浮曲直接干到了50%。
這哪裡還能比啊，哪裡還能完成胡文冠所指示的，要比其他省份試點地區成績更好的要求啊。也是，不這麼大刀闊斧，又怎麼能見到成效呢，光是浮曲縣財政供養比例能從16:1提高到34:1，這個成績就非常耀眼了。對比起來，朗新的財政供養比例是18:1，朗新人口雖然比浮曲縣多出5萬多，但從比例上計算，實際財政供養壓力，比浮曲縣還是高出很多的。
只能說，不愧是中編辦手把手指導的試點地區，不愧是全國競相學習的榜樣，取得這樣的成果，也是意料之中了。
看來，朗新還得下一番苦功夫才行啊。不說超越浮曲縣，至少要追趕齊平，否則自己真在省委面前交不了差。哪怕是秦南的先行試點縣，成績在全國根本拿不出手，也就不值得大張旗鼓宣傳，好事也就不能好上加好了。
接下來是雙方交流環節，朗新縣這邊都站在自己部門立場提了一些問題。
吳華行問的是機構合併具體情況，對方組織部長做了回答，無非是將職能相近的部門整合起來，少的是兩個部門整合，多的甚至四個部門整合。
緊接著滿長安追問了合併之後的上下對接問題，對方回答，剛開始肯定是有些磨合不暢的，但浮曲的改革，市委非常重視，在改革之前，市直各部門就和浮曲縣保持著密切溝通，所以在職能合併划轉上給予大力支持。目前基本已經磨合到位，正常運轉了。
房文賦則問了事業單位的合併情況，對方的縣民政和人社局長回答了問題。事業單位合併遵循同部門合併優先、跨部門合併補充的方式，原則就是一個部門或一個鄉鎮最多只保留一個事業單位，如果有職能交叉相近又分屬不同部門的事業單位，則跨部門合併。合併后如果不好確定管轄部門，則由縣政府或縣政府辦統一接管。
林方政在這裡追問了一個：「事業編製縮減了一半，那裁減的事業編製人員，怎麼安排的，直接推向社會？」
對方縣委書記回答了這個問題：「那肯定不行，近幹人的飯碗問題，一股腦全部推向社會，會鬧出大問題。我們的原則是自願選擇。選擇社會就業的，給予一次性買斷補償。如果需要政府安排就業的，我們就重新分配到黨政部門學習鍛煉、或者去村社領導或綜治網格員等崗位工作。」
「也就是說還是財政供養序列，待遇上呢？維持不變？」
「肯定不能維持不變，如果維持不變的話，相當於換湯不換藥，就不叫改革了。工資待遇肯定會下降很多，但好在穩定，給他們繳納五險一金。所以這就是個選擇問題，願意一次性買斷的，錢肯定會多一些，得差異化，才能讓他們自行權衡。一般來說，年紀大的同志會接受分配，年輕同志則更願意買斷，然後自己去考公或者市場就業。」.