第641章 批示啞謎
看來還是繞不過人事處，不過總算沒有把考核權讓給他們，複核就是1道程序而已。
「行吧，我按程序辦就是了。」林方政無奈聳了聳肩。
何天縱語重心長說道：「有程序是好事，別老想著省事。你要這麼想，有別人幫忙把1把關，責任就均攤了。」
「嗯，明白了。」
體制內就是這樣，隨著依法治國的持續推進，「重實體輕程序」漸漸成為過去式，以後程序正義將愈發重要。所以要看1個人是不是真的體制老鳥，你就看他對辦事程序了解得全面與否，面對1件事能否說出、寫出幾條道道來就行。
程序代表著限制，有權必有責，用權必監督。這是體制機器運行的基礎邏輯。
所以那些坊間流傳的某某領導說1聲，1個項目、1件事情就不經任何手續直接上馬的故事，只能當爽文聽聽。傳播故事的人隨口說，故事裡上上下下的幹部可不敢隨便干，該簽的字，該走的程序，都得到位咯，不然出了問題，領導1句「我不知情」，大黑鐵鍋扣下來，蹲號子的可是自己。
有話便長，無話便短。
後面的1周時間，自貿試驗區倒也沒什麼大事。1個是委託盧俊賢任綜合協調組的副組長，常凌無暇分身的時候負責1下工作。他本身代表省委改革辦，做協調的事情，再好不過了。2個編印了自貿試驗區應知應會手冊，非但自貿專班的同志人手1本，相關省直單位和片區也各送了十本。3是辦公電腦、用品之類的全部到位，算是該有的物質條件全部配置妥當了。
2月中旬，在楊軍的不斷對接下，專家組順利將《中國（秦南）自由貿易試驗區總體方案》（商務研究院稿）通過機要途徑寄了過來。
總體方案從起草開始，直到公開發布，全部屬於保密內容。裡面的每1條都是未來的改革方向，特別是有的改革可能是比較利好某個行業、某家企業的，如果提前得知，則會引發社會投機狂熱。
當然，也就相對普通群眾而言罷了。對於參與這項工作的相關人員以及人脈神通的人來說，1舉1動早已了如指掌。
《總體方案》到達林方政手中后，他馬上讓所有專班成員簽署了保密協議，做好事前的紀律申明。這是1件很嚴肅的事情，如果泄密是要追究責任的，造成負面影響，還可能刑事追責。
《總體方案》1共4章12大點28小點，全文1萬兩千餘字。
第1章是總體要求，包括指導思想、戰略定位及發展目標；第2章是區位布局，這也是方案中的核心要點，包括實施範圍、功能劃分；第3章是主要任務，從政府職能、深化投資、推動貿易、金融創新、融入長江經濟帶、對接粵港澳大灣區、先進位造業7個方面設置163條改革任務；第4章則是保障機制，從管理體制、完善立法、容錯激勵、請示報告制度等方面做了1些原則性規定。
方案首次明確了片區範圍和功能定位。秦南自貿試驗區的實施範圍118.96平方公里，涵蓋3個片區：秦中片區67.78平方公里，陵州片區29.54平方公里，福永片區21.64平方公里。
秦中片區主要對接「1帶1路」戰略路線，重點發展臨空經濟、高端裝備製造、新1代信息技術、生物醫藥、電子商務、農業科技等產業，打造世界裝備製造業中心、全國現代服務業高地。陵州片區主要聯通長江經濟帶戰略，重點發展臨港經濟、航運物流、電子商務、打造長江流域重要航運物流中心。福永片區主要對接粵港澳大灣區經濟延伸走廊，重點發展有色礦產加工集散中心、現代物流產業，打造內6地區產業轉移升級核心平台。
拿到《總體方案》中，林方政立刻向何天縱做了彙報。何天縱當即指示，送3平廳長審閱無誤后，立即呈報省政府，等待省領導指示后即發各單位徵求意見。
林方政馬上安排將總體方案列印十份，由廳里安排專車，連同給孫衛宗、周中鵬的請示1並送省政府送孫勤勤處。
辦完這件事後，林方政已經安排制度改革組的同志準備徵求意見的通知，就等孫衛宗簽字指示就可以發各單位了。
結果出乎意料，林方政等來的是何天縱的電話。
「你到我辦公室1趟。」
林方政以為是領導有指示了，高興的趕了過去。
誰知剛1坐下，何天縱就嘆了口氣，將1份文件丟給林方政：「剛剛辦公室收到的。你看看。」
林方政接過1看，正是自己報過的請示件，上面並沒有預想中的省領導批示。只有副秘書長吳真詮在上面批了字：「事情雖急，也不能敷衍，請商務廳再研究完善，再報！」
「這是？」林方政被這沒有明確的批示弄得1頭霧水。
「你問我？我也不知道。」何天縱搖了搖頭，「叫你來就是問問，是不是哪裡沒做到位。」
「秘書長批示這麼模糊，這哪猜得到他老人家意思哦。何廳您要不給秘書長打電話問問唄。」
何天縱沒好氣的說：「給秘書長打電話問？你怎麼不說讓他幫忙改1改呢。」
也是哦，領導的批示就在這裡。沒有主動說明，就是要下面去揣摩。還去問領導，那他肯定會不高興的，不然批示還有什麼意義呢。
何天縱補充道：「我給呂國華打了電話，他也說秘書長沒任何說明，就這1行字，讓我們再想想有什麼地方沒做到位。」
林方政有些為難：「這不清不楚的，我也猜不到啊。」
「所以才叫你來，你拿回去跟專班好好討論1下，看看是哪裡出了問題。明天再告訴我。」何天縱也不多說，直接安排任務。
「好吧，我先去想想。」
這可把林方政難到了，回到辦公室看著這行批示想了半天，卻始終想不出個所以然。
想得頭痛，他乾脆直接去了楊軍辦公室。
跟他說了事情脈絡，楊軍也是毫無頭緒。
林方政說：「把制度組的同志都叫過來吧，大家1起討論1下。」