第978章 稅費調研
劉學民彙報的三個方面無非就是總體工作情況、目前存在的困難以及下一階段工作打算，都是老一套的模版。
從他的彙報中，林方政還是對稅務局有了初步了解，得到了一些有用信息。
第一，稅務幹部隊伍龐大，幹部管理壓力較大。局黨委班子有6個人，因為國地稅合併，全局在職幹部職工148人，設置14個內設部門，還有4個派出機構，一個分局，三個稅務所。直接參与一線稅費征管80人，佔全局在職幹部職工的54%。國地稅合併后，即便按照總局的要求，年滿53歲的中層幹部一律一刀切退出職務，還是嚴重超編，僅一個分局，就安排了9個正股級副局長。而根據上級局的職數配備要求，必須消化現有超額人數后才能提拔新的幹部。所以縣稅務局消超壓力仍然較大，有37歲的幹部仍然是一級行政執法員，也就是最低等級的一級科員，遲遲無法提拔。再加上津補貼進一步規範，幹部待遇下降明顯，幹部職工幹事創業的熱情受到影響。
第二，組織稅費收入壓力大。今年1-9月，累計完成各項稅費收入6.3億元，較去年同期增收1.2億元，增長23%，完成政府目標任務8.7億元的70%。完成縣級收入1.9億元，較去年同期增收5000萬元，增長35%，從時間上來看，確保了收入任務序時進度。1-9，入庫社保費1.1億元，減稅降費落地落企不打折扣，新增減稅降費1000多萬元。
這裡需要解釋一下，為什麼政府目標任務是8.7億，而一般公共預算收入只有2.9億呢。這是因為有幾個如增值稅等，是分成的，縣裡徵收入庫后，再由中央逐級按比例返還回來。所以，對於一個縣城來說，真正有意義的是縣級收入1.9億元這個數字，等同於一般公共預算收入，是朗新到手的錢。
從劉學民的彙報中，林方政也聽明白了這重要的組織稅費收入工作中的難點。
前三季度雖然階段性完成半年收入任務，但朗新縣的工業經濟發展仍是收入增長短板，下行壓力依然存在。跨區經營商貿企業所佔稅收收入比例過高，全年稅收收入存在一定程度上「虛胖」。稅源結構單一，較大規模、可持續支撐稅收穩定的企業較少，也缺乏新的、上規模的工業稅收增長點。全球性的特殊事件對經濟的影響仍未消退，從「金三」下發的數據來看，民營經濟、外資企業、採購生產的開票恢復程度嚴重落後受票程度，企業稅收增長後勁不足。實際稅源與任務計劃存在矛盾，今年稅收任務目標近9億元，而縣域實體企業實際稅源在5個億左右，總部經濟稅收達近4個億，對於一個小的縣域經濟區域來講，差距是巨大的。
聽他這麼說，林方政心裡倒犯了嘀咕，今年的目標都如此艱難，明年要他們再增30%，不是要老命嗎？
最後，劉學民提了幾點工作建議：一是希望縣政府能更加科學統籌GDP和稅收的關係，不要只因GDP增長太快而確定稅收任務，這樣很可能導致稅收任務增幅太大而產生虛高，最後可能導致完不成任務。二是目前稅務部門正在逐步承接非稅項目的徵收職能，但現實對接中還是有很多不暢的地方，希望政府加大協調力度，促使相關部門儘快做好掃尾打包工作，全部移交稅務局。三是今後在涉及土地（房產）等大宗資產交易中，不要以會議形式，簡單確定稅收額度，這樣很可能和現行稅法相違背，把簡單問題搞複雜了，我們也很難向省市局征管掃疑交叉，也影響了稅法的公平性。
這三點建議，前兩項沒什麼說的，就是抱怨政府定的任務太高，甚至比市稅務局分配的任務還要高不少，搞得他們壓力很大。
第三項就有意味了，林方政來之前做了工作，在以往涉及房產土地的徵稅時，出於許哲茂方面「照顧房產企業持續發展」的指示，很多時候都是縣裡直接開個協調會，就把某個房企今年的徵稅額度確定了，然後房企拿著會議紀要找到稅務局，搞得稅務局頭大得很，因為會議紀要對該企業的徵稅在某種程度上是照顧的，致使部分地方性稅款征不上來。稅務局也不可能跟縣委縣政府對著干，只能一邊承受完成目標任務的壓力，一邊還去想辦法照顧這些房企。
林方政靜靜聽完了劉學民的工作彙報：「從劉局長介紹的情況來看，縣稅務局今年的工作可圈可點，在嚴峻的經濟形勢下，還能有序完成組織稅費徵收的任務，難能可貴。我在縣裡工作五年，省里工作四年，不論是基層，還是省廳，對稅收工作都是非常重視，它關係著經濟命脈和民生依託，就像你們的宗旨，為國聚財、為民收稅嘛。而且你們的工作務實、作風紮實，從今天的精神面貌就可以看出來，大家都穿著帥氣漂亮的稅務制服，精氣神十足！全縣能做到跟你們一樣的，恐怕只有公安了。不過就我個人的審美而言，你們的制服比他們的設計得要好看一些。這話別當著公安同志面說啊，不然下回季縣長又要找我麻煩了。哈哈。」
林方政詼諧幽默的話瞬間惹得大家都笑了起來，氣氛也放鬆融洽了不少。
幽默過後，林方政接著道：「所以，對稅收工作，我也是很重視的，對稅務部門我也是高看一眼，厚愛一分。對你們剛剛提出來的問題和建議，我都會回去認真研究，逐項解決。」
聽到這話，劉學民贊同的點了點頭：「謝謝林縣長，看得出來你是一個務實的領導，能到朗新來，我們稅務部門的工作就更好開展了。」
好話說完，林方政收斂了笑容，開始步入今天的目的主題。
「今天呢，本來政府辦給我準備了一份講話稿。」林方政揚了揚手中的材料，「但我不打算照本宣科走過場。劉局長剛剛說我是個務實的人，所以我今天過來就是解決問題的。既解決你們的問題，也解決縣裡的問題。」.