第983章 稅費流失
劉學民解釋道：「因為體制上的壁壘，我們的編製是中央垂直編，只能單向交流出去，如果要交流進來的話，難度太大了，需要省局批准並且總局備案才行。」
好傢夥，林方政聽明白了，就是單純讓縣裡給他們騰位置安排幹部，這是1件純吃虧的事情啊。
因為兩邊的編製不1樣，縣裡無權在數量上進行統籌。相當於，縣裡要拿出編製給他們出來的幹部用，而他們空出來的編製則依舊向社會招考新的人員。
更關鍵的是，劉學民的意思很明顯，就是安排他們的副科職級幹部出來。要是出來不做實職，他們肯定是不願意出來的。那就必須要安排副科甚至正科實職，也就是去哪個局當局領導，或者去鄉鎮搞班子成員。當然，大概率是前者，畢竟讓稅務局的幹部去鄉鎮，他們是打死都不想去的。
「你是怎麼想的？」林方政問。
劉學民回答：「我想，看是不是能幫忙解決1個正科，4個副科。」
真行，1口氣要出來搶5個領導位置。
如果說之前的兩點要求都跟完成任務有關，是保障條件，那這個交流幹部的事情又算什麼呢？難不成這5個人是什麼壞分子，會阻擾任務？這不是笑話嘛。
這個要求提出來后，別說林方政，他旁邊的縣裡幹部都有些臉色不好了。談判多要條件、多提要求，這無可厚非。可再怎麼要求，也是要合理才行。你們稅務局跑出來搶5個位置，縣裡的幹部怎麼辦。
而且，放在縣長這麼苦口婆心尋求支持的前提下，還提風馬牛不相及的高要求，有點不識抬舉了！
林方政臉色也好不到哪去：「這1點，我可不能給你定，你得先跟祁邵部長去彙報1下，看看有沒有操作空間。」
「早就跟他彙報了，他就說沒有先例，說我們稅務幹部出去別的部門也不1定幹得好。說我們的幹部不1定想出去。反正各種託詞」
「你們待遇這麼高，1般單位肯定是不想去的。」林方政說。
「也不能這麼說，總有不在乎收入的。」劉學民說，「至於先例的問題，我們西平市雖然沒有，但不代表全省、全國沒有啊。就今年6月，我們挨著的那個縣，就交流了2個，其中1個還是正科局長。」
林方政這話也說得沒水平，收入這個事情，真正在乎的是普通幹部。對於領導幹部而言，這3瓜兩棗，遠不及實在的權力更有吸引力。
盤勝西插了句話：「劉局，你這話都說了幾次了，我耳朵都聽起繭子了。雖然他們縣和我們相鄰，但人家是鄰省的，有不同的省情在。哪能拿別的省的情況來套我們省呢。」
「程序都是1樣的嘛。」劉學民嘿嘿1笑。
林方政也不想跟他過多掰扯了：「這件事我不好貿然答應你，你要自己去找組織部和許書記彙報，我這邊只能是配合。如果他們問起來，你就說我沒意見。不過我還是多說1句，步子先不要邁得太大，5個位置難度很大，最好先弄兩3個試試水。好了，這件事就先這樣，還有別的要求嗎？」
劉學民也知道茲事體大，不可能讓林方政當場拍板，只要他有個同意的意見，後面就總歸是有希望的。
「嗯，還有1個業務上的請求。既然要完成行業，建安行業稅收問題就肯定是要解決的。這幾年，我縣建安行業整體發展良好，但相對於本地建安企業稅費全部在當地繳納，異地建安企業只有1部在我們這裡預繳，預繳的稅費還可以回註冊所在主管稅務機關抵扣，流失稅費較大。截至今年8月，異地建築施工企業20多戶中標我縣的建設項目，合同總金額5個多億。根據現行稅收政策，為我縣入庫稅費1千萬出頭的樣子。這個比例明顯有些偏低的。」
「如果要求異地建築施工企業必須在朗新設立分公司或者要求由本地建築施工企業中標承建，至少可以增加稅費3000萬左右，這就佔到年稅費總任務的3.44%。這樣1來就能減輕不少任務壓力。另外縣裡每年都有重點工程建設計劃，涉及融資、國省資金、專項基金、縣財政資金項目，就拿今年來說，重點項目1共是42個，投資總額21.4億。如果按照剛剛說的作出要求，至少可以實現稅費收入1.4個億左右。不過很遺憾，今年這裡面大部分稅費都流失了。明年的計劃暫時還沒有發布，如果能作出強制性規定的話，必然會給縣級收入的完成增添極大助力！」
林方政聽懂了1部分，建安企業業務有時是很分散的，在外地中標承攬業務時，1般就是弄1個項目部，很少會在當地註冊成立分公司。這樣1來，為了便於管理，稅務總局規定了，該項目的稅費，先按比例向當地預繳，然後年度彙算清繳時，回總部所在地申報，已經預繳的還可以抵扣。這導致項目所在地只能收到很少1部分稅費，大部分還是被總部所在地拿回去了。
朱鷗是知道這裡面詳情的：「劉局長，這上面有文件規定，縣裡也不好違反啊。」
「什麼文件？」林方政問。
朱鷗回答：「住建部有文件，地方政府不得要求建築企業跨地區承攬業務在當地設立分公司或子公司。稅務總局也有文件，任何地區和單位不得違法限制或排斥本地區以外的建築企業參加工程項目投標，嚴禁強制或變相要求外地建築企業在本地設立分公司或子公司。上面這麼規定，也是為了營造更開放公平的市場環境，杜絕地方保護主義的事情發生。」
就說嘛，這麼好的事情，大家應該早就幹起來了，可沒有看到過相關文件啊，原來是有明令禁止的。
正當林方政準備寬慰1下劉學民，表示這是違規的事情，縣裡也無能為力的時候，劉學民倒先說話了：「朱局長，是有文件，但這裡沒有外人，說句關起門來的話。就大家都知道的情況，這麼乾的不在少數，僅僅西平市，我知道的，至少已經有兩個縣這麼幹了。」
居然有人違規辦事了？林方政問：「他們發了文？能拿到原文嗎？」