第871章 左邊是政務、右邊是軍務

朕乃一代聖君正文卷第871章左邊是政務、右邊是軍務奏疏制度改革以後，皇帝以密旨和全國大臣進行『私密通話』。

像是邊鎮總兵官接連抵京這種敏感信息，先前都是保密的。

這樣可以暫時拖住一兩個月。

雖說現在九邊安定，但朱厚照做事情已經習慣性嚴謹，不能在涉及到軍隊方面還馬馬虎虎，隨便搞搞。

這也就使得每個總兵只以為是皇帝密宣他們入京，而根本不知道其他邊鎮的情況。

就是這個小小的奏疏制度的改動，對於君主權力的加強那是空前的。

包括在京的大臣，他們也完全不知道皇帝忽然宣調多位總兵入京，直到這些人出現在京師。

這個事情讓不少大臣感到震撼。

天子以如此方式治國，全國上下的情況都在天子一人手中。

侍從室雖然輔助皇帝做些文字工作，但那幾個人根本沒有內閣閣老那樣的政治能量。

換句話說，君權已經無可制衡。

對於任何一個人來說，想要與皇帝對抗，那麼必然是要聯手密謀，甚至要經過長期的準備策劃。

你不可能一人忽然跳出來說，天子無德，反了它丫的。

現如今，哪怕是彈劾一個大臣，那也是朱厚照讓他有動靜，他才有動靜。

因為他可以選擇不把奏疏公開，

如此，則一封封罵人的奏疏就失去了意義。

更沒有大臣敢宣揚，說大夥來看看，我給皇帝上奏了這些……

當然了，最終還剩一個當庭彈劾的辦法，不過要鬧到這個程度，事情就大了，所以數量並不是很多。

總歸是那幫文人罵來罵去的小事被根治住了。

對於這次軍制改革，朝中的大臣就有這樣的感覺，

總兵入京、國公也入了宮了，天子已經商量出了一個大致的方向。

相當於是繞過了他們。

這便算了，但此次軍事改革，這一個個大軍區劃分的，個個實力強勁，一直下就戳中了文人的小膽子。

消息才剛傳出去一天。

顧人儀就匆匆遞條子入宮，

見了面就慌不跌的和皇帝說，「臣有耳聞，陛下欲分區建軍，沿國境屯精兵數十萬！陛下，微臣以為此舉萬萬不可啊！」

朱厚照提著毛筆蘸了蘸，淡淡的說：「大明衛所制已經敗壞，朕雖勉勵維持，但最多三十年，邊軍戰力必定羸弱不堪。朕劃分兵種，集中錢餉武器，大練精兵。將來才能在國與國的爭端之中戰無不勝。」

「微臣明白陛下的意思。可陛下想過沒有？若陛下軍區所設不多，則這三兩軍區因集中大量資源而實力強盛，極易尾大不掉。可若陛下多設軍區，則國庫不堪重負，亦不能長久。更讓臣擔心的是，一旦國庫不能支撐，逼迫朝廷讓各軍區自身解決部分錢餉，那便是有了安史之亂再現之危啊！皇上！」

顧人儀一腦袋磕在地上。

應該說是很真摯的。

「義山，你說的，朕都知道。朕就算沒有學貫古今，但唐朝府兵制崩潰、安史之亂大亂天下的這段歷史朕還是讀過的。」

唐末時期，藩鎮割據。

大唐的士兵就是農民，忙時務農，閑時作戰，沒有軍餉，甚至盔甲武器都要自備。

這就導致地方藩鎮不再依賴中央政府，控制力隨之減弱。

所以到了宋朝，趙宋就是再難，他也要自己供應軍隊。

可宋朝吸取了這個教訓，難道就千秋萬代了嗎？

「那陛下為何還要如此，臣實在不能理解！」

尤址急了，「顧閣老，可不敢與皇上這樣說話。」

「無妨。」朱厚照舉了一下手，「李唐的錯誤朕不會犯，今後各軍區的糧餉一律由朝廷供應。同時，朕也不會使一將長期駐守於同一個軍區，大體上五年一調，可成定例，以免將兵同體，無視朝廷。通過這樣的辦法，可大大限制軍區將領對於軍隊的控制。

第三，朕還會挑選文官入營。對士兵進行政治、歷史和世界局勢教育。文官和武將為同級，互不隸屬，只是分工不同。」

顧人儀急道：「文武不和，因人費事，豈不是更加混亂？」

「朕說了，是分工不同，互相不得干涉對方的職權範圍，雖說會有扯皮推諉，但為了讓你們更安心，也只得做此犧牲了。」

「陛下想要如何分工？」

「武將負責怎麼帶領士兵打仗，文官負責怎麼教會士兵生活。簡單的說訓練、作戰歸武將，忠誠教育、後勤補給歸文官。如此相互牽制，不使一人掌握全軍。」

顧人儀冷靜了一點，

這麼說來，管後勤的沒辦法調動軍隊，能調動軍隊的不能擅動物資糧草。

不對！

「陛下，若是奸臣狼狽為奸，相互勾連呢？」

朱厚照問：「他們平時官職相同，勾連起來，誰做主公？這是一個問題。至於說真的碰到兩個臭味相投的，那也沒辦法，這世上沒有萬全的制度。」

「為何沒有監軍？」

他說的是太監。

朱厚照看了看尤址，「要不伱們也派個人？」

「奴婢們自然是聽皇上的。」

其實他不太喜歡太監作為監軍，不過明朝一直有這個傳統，而且這樣改動其實有風險。說實話，如果是大軍區，下轄15萬這種部隊，一旦向中原橫推還是很麻煩的。

當然，他會嚴格限制太監的權力。

這樣一個軍區里存在著三方勢力，要有一個人能夠協調另外兩方跟著他造反，也是不容易的。

也是難得，

一個文臣竟然給太監攬了權。

這其實就是政治。

這之後顧人儀逐漸安靜，「陛下行事，向來思量周全，是微臣衝動，請陛下治罪。」

「起來吧。朕還能分不清誰是為朕好，誰是為朕壞？」

顧人儀心中微微一暖，「謝陛下。」

「這次改制先從京營開始，以後就沒有京營了，只有京師衛戍軍區，共計五個軍，分戍不同的方向。在朕的設想中，這是天底下最大的軍區，軍區總兵由國公擔任，各衛所軍指揮使全部為陸軍學院出身，他們平時統兵，但不能隨意調兵，也不得隨意擅離防區。京師不失，天下就亂不了，你放心吧。」

除了京師衛戍軍區，目前已經確立的還有三個軍區，分別是河套軍區，下轄兩個軍六萬人；新疆軍區，下轄兩個軍，六萬人。

另外一個就是海軍，也是一個軍區的規模，兵員控制位為六萬。

這樣算下來，部隊規模就已經是33萬了，是個很龐大的規模。

如果按照每人每年10兩銀子計算，光是軍餉就是330萬兩。

再加上武器彈藥、糧草馬匹供應等，一年的軍費會直接超過600萬兩。

這還沒計算全國其他地方駐防的乙、丙兩級部隊。

換句話說，大明的軍費會在短時間內達到800萬兩左右，大概是占現在歲入的20%。

屬於養得起，且發生戰爭拉高投入時也能將就受得了的程度。

其實軍隊的戰力說到底就是由財政控制的，一個封建的財政制度，養不活近代部隊。一窮二白還談戰鬥力，做到的那個人已經接近神明了。

所以，本來按照道理遼東、西南、南方都應該成立軍區的地方都還未納入考量，因為這些地方暫時沒有高強度戰事的危險。

那就先維持現在的模樣，不加大投入。

甚至還有可能被裁撤一些衛所。

其實對於河套和新疆這樣分別承擔向北、向西的軍區來說，一旦出兵，他們的兵力不會只有這些，按照現在的朝廷制度，少數部族的部落必須要出兵配合明軍進行作戰。

哪怕出三萬人給運送糧草，也是個很大的幫助了。

此外，北方有了這樣的重兵力以及國界線的不斷拓展，九邊的重要性自然是會下降。

比如說榆林，出去兩百里仍然是國內，你屯重兵在這裡有什麼意義？

不過朱厚照還沒有打算完全取消，至少大同、宣府兩處京師門戶還要保留，但其他邊鎮肯定會面臨兵員不斷減少的局面。

但這並不衰退。

朱厚照已經計劃好了，第一個試驗的地點，就在哈薩克汗國，從現在開始改動，一年多的時間六萬人全部到位，再進行必要的訓練理順上下關係。

接著就要看他們的了。

朝堂上，

顧人儀之後，陸陸續續的也還是有大臣入宮來勸皇帝。

皇帝盡量耐心，說得通的很好，說不通的隨便他。

而在內閣對面，軍機處的牌子也被掛了起來，

這是一個象徵，

從此左邊是政務，右邊是軍務。

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