第1730章 三大難題，一田二主

第1730章三大難題，一田二主

第1730章三大難題，一田二主

「畢尚書，都給了這麼多優惠條件還有什麼麻煩？」

「就是，再不滿足，那就是人心不足蛇吞象了！」

「逼急了，那就強征了！」

……

「諸位不要著急，且聽本官說！」

畢自嚴掃了眾人一眼：「第一，大明基本都是一年一熟、南方也有一年少熟，可中南半島大部分地方是一年三熟的，這個田賦怎麼交？

是按畝數收一次，還是按收成次數徵收三次？」

眾人微微錯愕，這還真是一個難題。

這不僅是遷移的五百萬百姓耕地的稅收，還有中南半島百姓的稅收與之前稅收的區別。

按照畢自嚴之前的推測，整個中南半島估計有十五億畝耕地，徵收一次是六千萬石糧食，徵收三次就是一億八千萬石糧食，這中間差的是天文數字。

而大明如今實施的是一條鞭法且還在朝鮮等地實施攤丁入畝的稅收政策，按照這麼算的話，就是徵收一次。

「陛下，臣的意思是按三次徵收，但免除一切徭役、雜稅等等。」

「陛下，臣贊同侯尚書的意見，雖然徵收三次看似繁重，實際上與緬甸東吁王國的稅收等相比輕了很多！」

「對，緬甸東吁王朝『機之織布，母之哺乳，均有課徵』，這句話的意思是織布要交織布稅，這也能理解，可哺乳也要交哺乳稅，這就有些離譜了。

除此之外還有諸多稅收，算下來和扶桑的四六差不多了。」

「是的，暹羅則是?薩迪納制，還不如扶桑的諸藩制，和農奴制度差不多，比大明之前的佃戶都遠遠不如，能留下五成就算是不錯了，還得勞役四個月時間，苦不堪言。」

「陛下，那裡已經是大明的疆域了，自然是要和大明境內的賦稅政策一致，那些苛捐雜稅等肯定是要取消的，不如趁著這個機會取消掉，還會讓他們感恩戴德。」

「對，至於說之後的各府需要修整官道、興修水利等等所需要的費用，這徵收的一億八千萬兩的賦稅完全可以覆蓋，還有結餘，這算是兩全其美的事兒。」

……

「諸位愛卿，朕是傾向於三次徵收且取消一切苛捐雜稅的，我們來算筆賬，

我們推測是十五億畝，以人均五畝算也得三億人口，現在只有兩千五百萬人口，在保證收成的情況下撐死也就能種一億五千萬畝、最多不過兩億畝，

徵收一次兩億畝就是八百萬稅收，能不能覆蓋中南半島的所有支出？

畢愛卿，此事交由戶部來核算，儘可能的減輕百姓負擔的前提下保證最大的賦稅收入，用銀子的地方還是很多的，取之於民用之於民。」

「臣明白！」

畢自嚴立刻回應，但他明白皇帝的意思三次徵收應該是不跑不了的，但這也沒事兒，反正比緬甸之前減輕了太多。

「陛下，第二個麻煩，遷移的百姓會三年免稅，再三年半稅，那原住民他們也要享受同等的優惠政策嗎？」

群臣再次一怔，這果然是個大麻煩。

畝交四升，五畝就是兩斗，三次就是六斗，三年再三年就是近三石的糧食，相對三年的收成是不多，但不交就是盡賺的。

都是大明的百姓，遷移百姓免了，自己不免，搞不好要鬧起來的。

可還不等他們思索，便聽見了皇帝的聲音。

「不享受！」

崇禎很是斬釘截鐵：「他們又不需要遷移，雖然發生了大戰，但都在可控範圍內，普通百姓也沒什麼太大的影響，

田還是那些田、地還是那些地、農具還是那些農具，一切都沒有變化，免什麼稅？

免稅了他們這幾年的基礎設施諸如官道要不要修了？河道要不要清理了？」

說到這裡，崇禎停頓了下來，思索了幾息后：「雖然不免稅，但可以免費配給一年的種子，且可以從朝廷免息借人均一石或一戶三石糧食用以過渡，三年內還清！」

「畢愛卿，這點可以做到吧！」

「回陛下，可以，洪承疇傳回的戰報中說了，諸國百姓雖然很貧窮，但諸國貴族等等卻是很富有，家中地窖糧倉堆積如山，

具體數量雖然還未統計出來，但讓諸國百姓過渡肯定是夠的！」

「既然這樣，那就諸國免稅這事兒就這麼定了。」

崇禎直接拍板決定，而後看向袁可立：「袁愛卿，此事散朝之後給去緬甸的官員一道旨意，若是原住百姓有什麼不滿、藉機鬧事兒的，一律嚴懲，必要時可以殺一儆百以儆效尤！」

「臣遵旨！」

待袁可立回應之後，又看向畢自嚴：「畢愛卿，你說的第三個麻煩是什麼？」

「回陛下，第三個麻煩是耕地的清理問題！」

畢自嚴提到這個的時候臉色嚴肅了起來：「暹羅採用的是薩克迪納，大致意思是暹羅領土內的所有土地和稅收歸國王私人所有，

不同社會地位的人則依據其身份享有相應數量的土地，普通百姓幾乎是沒有自己的耕地的。

真臘則是令制土地制度，國家的土地被看作是國王擁有的，農民要想有土地的使用權，就得給國王還有貴族交地租或者去服勞役，

這點和暹羅差不多，不同的是他們的村莊會有共同的一塊土地給村子里村民共同使用。

安南雖然分為安南鄭氏和廣南阮氏，但依舊是延續后黎朝的均田法，大致意思將荒蕪或沒收所得的土地作為公田公土，分給官員及軍民。

軍士給田五分，平民四分，孤寡和殘廢者三分。

看似不錯，但實際上人民分得的土地僅占極小部分，貴族官僚卻得到大量土地，農民變成王室或官吏的佃農。

緬甸東吁王朝的方式則是接近扶桑，但他隆王繼位后，做了很多改革，將土地分給了百姓，情況是最好的。

而南掌則是租佃制和永佃制，農民租用地主的土地進行耕種，佃農需要按時向地主交納租金。

永佃制則是一種更長期的租佃形式，農民可以永久耕種，但地主仍然保留土地的所有，有點類似之前大明南方的一田二主，一人擁有田底權，一人擁有田面權。

各國的土地制度都不一樣，但共同點就是貴族富商官員擁有大量土地，那麼問題就來了。」

群臣神色嚴肅了起來，他們自然知道畢自嚴這一番陳述的話中的問題，果然才是最大的問題。