第六章 危機政治
處理完導致苗劉兵變的導火索宦官和兩個廢柴丞相，趙構繼續道：「傳朕旨意，行在宦官再有飛揚跋扈者，盡斬！行在宦官不再添加，浣衣女未受朕寵幸者，儘可能縮減。裁撤下來的，願意回家的發放路費，無家可歸者賜予隨行將官未婚者。
宮中開支儘力削減，從朕以下宮中妃嬪等，每日兩餐、每餐不得超過兩菜一湯，每季最多只允許添置一套新衣。如有特例，需報至朕御批！」
趙構此舉是擺明了要削減宮中開支，文武百官紛紛跪倒，一片嗚咽道：「陛下！」
呂頤浩帶頭禮節性的勸阻道：「官家有厲行節儉之心臣等感激涕零，然也請官家不要這樣過於苛責自己！」（領導要約束自己，屬下如果一片叫好那基本等於作死。配合領導把戲演全套才是優秀下屬應該做的事情。）
趙構嘆息道：「各位愛卿不必再勸，國事艱難至此，朕豈能不以身作則！起來吧，我們來議下一項！」
文武百官這才擦拭著眼淚緩緩站起。（沒這點演技還能在皇上跟前混么？）
趙構看著面前的文武百官，嘴角露出了一絲狡黠的微笑。只見他整理了一下衣袖，挺直的身體繼續道：「同時暫停發放自建炎以來新晉閑散官的俸祿，充作軍資。建炎之前的閑散官念是老臣，繼續發放。至於我新朝的新晉青年俊才，就委屈一下，陪朕一起吃吃苦、共渡時艱吧！同時現在在朝為官的官員，俸祿也削減三分之一。」
這些話一出，文武百官猶如晴天霹靂，不少人心中都心想——好么，在這等著呢！
三蘇之一的蘇轍曾指出北宋政治的最大積弊——三冗：冗兵、冗官、冗費。北宋王安石、范仲淹等人曾多次試圖改革，都因既得利益集團勢力強大而收效甚微。
此時冗兵已經被金軍被動解決個差不多了，剩下的制度問題在當下這動蕩的形勢需要緩緩解決，否則引發兵變就完犢子了。
而冗費兩大項支出則是：規模龐大的閑散官隊伍的俸祿以及皇帝以花石綱為代表的窮奢極欲。
宋朝有規模龐大的寄祿官隊伍，也就是有官無職卻領俸祿的一群人。這些人一些是預備官員，一些是為了收攬人心設置的，比如每年因蔭補而入仕的大批官員。
現在宋高宗剛剛力排眾議主動削減宮廷開支，你們這些官員再不跟著出點血好意思么？更何況還有「國事艱難」這麼道德制高點的理由。
而宋高宗特意強調了自建炎以來。這個也有玄機，由於靖康之恥宋朝中樞官員大部分被擄走。所以宋高宗啟用了大量閑散官充實官員隊伍，所以實際上建炎之前的閑散官已經沒有多少了。
而這批人很多人都是吃了許多年俸祿，一旦斷了幾乎就要生活不下去，一定會鬧事。而建炎后新納的這些閑散官，很多都是此時朝中百官的關係戶（蔭補進來的），本身的經濟來源也沒有斷，斷了俸祿也不至於餓死。這樣做還有額外效果——分化敵人。
趙構此時的策略，被稱為危機政治。也就是藉助外界壓力，將朝政推到一個十分危機的地步。為了應對這個更危險的外界壓力，內部保守勢力不得不做出部分利益退讓。
此時趙構藉助的就是金軍的壓力。金軍給予的威脅是事關生死的，因此群臣為了應對這個威脅，不得不出讓平時不願意讓出的利益。趙構才能藉此將王安石和范仲淹都未能做到的事情實行下去。
近代史上，美國總統羅斯福也是藉助二戰和經濟危機大搞危機政治，強化了美國中央政府的權力。這才塑造了美國這半個世紀的輝煌。
此時在趙構的道德綁架下，留給這些滿嘴標榜仁義道德的文武百官的路只有一條：「臣等遵旨！」
趙構看著一臉苦大仇深的文武百官心中好一陣訕笑，而後繼續正襟危坐道：「朕這些天仔細考慮了一下，如今國事艱難，朝中機構顯得太過臃腫了。朕的意思是把朝中各部精簡合併一下。
九寺五監全部廢除，其中大理寺併入御史台，宗正寺歸太常，太府、司農寺歸戶部，鴻臚、光祿寺、國子監歸禮部，衛尉寺歸兵部，少府、將作、軍器監歸工部……鱗次種種，具體執行機構只留禮、吏、兵、戶、刑、工六部，外加處理宗族事務的太常寺。
廢除三省，改設左右丞相領若干參知政事直接統率六部。六部實務擬好章程交丞相和參知政事商議后，將最終解決方案附在章程后，再交給朕批閱。」
冗官，是指北宋規模龐大的官員隊伍，這些官員門類複雜經常功能重疊，最奇葩的時候甚至下級部門不知道管自己的部門是哪個。元豐改制后情況稍微有所改善，然而依舊是十分龐雜。
而前文提到過，由於靖康之恥宋朝中央的官員團隊幾乎全軍覆滅，雖然趙構啟用了大量閑散官，但是由於其朝廷的一路南逃，原本的各部門依舊缺員嚴重。
此時，正是精簡官僚系統的最佳時機，放在平時非得炸鍋不可。實際上這個建議，在歷史上都不用趙構自己提，是朱勝非等能臣主動提出要精簡機構。
趙構頓了頓根本沒給百官反應的時間就道：「吏部尚書呂頤浩、尚書右丞朱勝非！」
呂頤浩和朱勝非出列道：「臣在！」
趙構道：「朕現命朱勝非為左相，呂頤浩為右相，銜領中樞！」
二人大喜道：「臣領旨！」
這二人在史上都擔任過趙構的丞相，無論此時的資歷還是本身能力都足夠統領群臣。其中呂頤浩時年48歲，有膽略、善鞍馬弓劍、通軍事，但是性格比較專橫暴躁，如果不加限制很容易成為權相。
朱勝非時年47歲，小生意人家出身，所以有商人的機敏、果敢、圓滑，史上苗劉之變多虧他在其中機智斡旋，趙構才能轉危為安，後來也曾力挺岳飛北伐。有他位居左相壓呂頤浩一頭方可平衡朝局。
趙構繼續道：「御史中丞范宗尹。」
范宗尹出列道：「臣在。」此人堪稱官場怪物、天才少年，此時位列三公的他僅僅29歲！他史上也是南宋初年的丞相之一，三十歲拜相、頗有才幹。因他生得肥胖白皙、美如冠玉，每日起床、梳頭、戴巾，必攬鏡自照，時人稱為「三照相公」。
「你繼續擔任御史中丞，不過此後御史台不但要糾劾百官，各部事務皆有責任檢查。如吏部之官員升遷是否公正、戶部之賬目是否合理、刑部所判之案件是否公正等。所缺的官員從大理寺等被兼并的九寺五監中挑選。」
范宗尹拱手道：「臣領旨。」
趙構點點頭繼續道：「戶部尚書葉夢得改任吏部尚書。梁揚祖在東南經辦鹽茶頗有成效，召回朝廷任戶部尚書、梳理全國財務。尚書以下官員，由呂頤浩、朱勝非、范宗伊三人商議分配安置，遞一個名單上來。
另外以朱勝非、呂頤浩、王淵、范宗尹為首，楊惟中、趙鼎、衛膚敏、張浚、梁揚祖和其餘六部尚書入閣為參知政事，協助朕處理一應朝政。」
葉夢得是著名詞人和經學家。梁揚祖原為信德知府，在趙構繼位之初就趕來擁立，張俊、苗傅、楊沂中當時都在他麾下。
梁揚祖出身和黃潛善、汪伯彥相同，性格卻收斂、謙恭的多，才能也更加出眾，是一心為國的賢臣。當年因為趙構身邊軍隊數他帶來的最多，群臣要擁戴他做元帥，結果他力辭不受。趙構於是讓他作為隨軍轉運使，籌措糧草。
由於當時軍隊和隨從人員眾多，軍糧不繼，梁揚祖分析當時的局勢，進言趙構：「京城久圍，鹽法不通，應當印賣東北鹽鈔」。趙構同意后讓梁揚祖親自督辦此事。這項措施實施不足一月，「商人入納至百餘萬緡，軍餉遂給」。
後來趙構將其派往東南經營鹽茶以籌措錢糧，成果顯著。有了財政收入，南宋這才站穩腳跟。可以說他早就是大宋朝實際上的戶部尚書了。
趙鼎和張浚此時職位還比較低，史上卻也先後擔任丞相。趙鼎被後世譽為「南宋四名臣」之一。張浚整頓川陝防務，提拔了岳飛、吳階、趙開在內的一系列能臣良將。兩人都堪稱棟樑之材。
趙構這一系列的舉動可以說是先打自己一巴掌，然後扇群臣一巴掌，再餵給群臣一個甜棗。可謂恩威並施、情理並用。
於理趙構站著為國為民、帶頭過苦日子的絕對道德制高點。於利這些替代黃潛善、汪伯彥而晉陞的新晉高官們自然會幫著趙構彈壓百官——誰敢呲牙那就是和他們剛剛到手的權力過不去。
所以改革的時機、順序都是十分有學問的，選錯了那就和王安石、吳起等人一樣等著粉身碎骨吧。
只見眾臣心服口服山呼道：「臣領旨！」
調整完人事，趙構道：「好了，下面開始議一下時局吧——金軍接下來的動作，我朝應如何應對。眾卿有何見解盡可暢所欲言。楊惟忠老將軍，這裡你是資歷最老的宿將，你先說說吧！」
朱勝非：
武力：0
智力：90
私德：90
家室：0
資歷：60