第1075章 分科取士
歷史發展自有規律。
任何政策都不可能憑空出現,總有其前因後果。因何而生,又將引發什麼後果,環環相扣。
所以,在去除了唯道德論的歷史觀后,就會發現歷史有很多慣性,絕不是想改就能改的。不把前因後果考慮清楚,就算能成事,也可能是好心辦壞事。
作為穿越者,劉協最大的優勢就是深諳歷史因果律,不會草率決定,而是從容布局。
就和興修水利一樣,渠挖掘好了,開閘放水只是個儀式。
如果不挖渠就放水,或者渠挖得不夠好,十有八九要釀成洪澇災害。
他當初力推教化,為此特地組建印坊,就是為埋藏世家挖下的第一鍬土。
世家為什麼能坐大?因為知識傳播不易,他們壟斷了知識,也壟斷了話語權。
為什麼後世的知識分子有種莫名的自信,原因還是他們對知識和話語權的壟斷。幾千年來,讀書人始終只佔人口中的極少部分,他們理所當然的掌握了話語權,上懟天子,下欺百姓。
沒有千年的王朝,卻有千年的士大夫。
劉協建立了印坊,降低了普通人讀書識字的難度,又對儒生的務虛大加鞭撻,提倡四民皆士,鼓勵實學,儒生以經學傳家的壟斷優勢自然而然的被削弱。
這時,新的矛盾已經在醞釀。
儒生入仕的渠道受限,不可能心平氣和,沒有一點想法。
二十一世紀的第二個十年,當網路技術普及,讓所有人都可以發聲時,傳統的知識分子、媒體人是如何瘋狂反撲的,劉協記得一清二楚。
沒有人會平靜地接受既得利益的損失。
不管是以聖人門生自居的儒生,還是以啟蒙者自居的公知。
現行的選舉制度已經無法滿足當前形勢,改革在所難免。
在大規模的討論之前,劉協要先進行小範圍內的通氣,第一個目標就是荀彧。
荀彧是下一任司徒人選,選舉是他將來的職責範圍,無可逃避。
荀彧本人顯然也認識到了這一點,所以將選舉制度擺在確定都城和開發江南之前,作為最重要的議題。
對劉協的發問,他也不謙虛,開門見山的表達了自己的看法。
與劉協不同,他考慮這個問題更遠,也習慣於從之前的歷史中尋求依據,直接從左雄、黃瓊等人的選舉改革開始說起。
沒錯,對現行選舉制度的不滿早已有之,而且進行了一定程度的嘗試。
左雄、黃瓊就是改革選舉制度的先驅。
左雄的貢獻在於限制年齡,將那些過於年輕,根本沒有實踐經驗的人排除在外,強調入選人員的能力。為此,他定了一個制度,四十以下,不得推舉為孝廉。
黃瓊的貢獻則在於分科取士,尤其強調能行政者,進一步加強入選士人的行政能力。
但是限於當時的實際條件,他們的改革並沒有取得理想的效果。
原因之一,就是儒生在實際權力分配中佔據的份額太少。他們動不了外戚、權貴的份額,只能在有限的範圍內做些調整,影響不大。
比如推舉孝廉,各郡大部分名額都被權貴分了,沒有背景的不過十之一二。
再比如太學考試,從三萬多人中選舉郎官,一年不到一百人,杯水車薪。
相比之下,勛貴二千石的子弟根本不需要考試,憑父兄蔭選就可以直接入仕,每年的數量數倍於苦讀中選的太學生。
在這種情況下,太學生能安心讀書才是怪事。
現在情況有變,劉協取消了宦官制度,又大力壓制勛貴,對官員子弟的錄用也保持在一個低水平,為更多的普通人留出了機會。與此同時,朝廷事務的增多,迫使朝堂和郡縣機構增多,名額擴張,提供了更多的官職。
在這種情況下調整選舉制度,壓力不大,更易於見效,是一個很難得的機會。
荀彧很清楚這一點,所以順理成章的提出了將左雄、黃瓊的改革更進一步的建議。
具體而言,就是對各級官員的選任有一個年齡限制,同時按照不同的科目取士,以增強其專業性。天子提倡四民皆士,提倡實學,選士自然也要依循這些特點。
比如兵曹、賊曹、尉曹,就應該選任有行伍背景的人,金曹應該選用有冶鍊經驗的人,戶曹、倉曹則需要有農學背景,決曹、辭曹則當通曉法律。
總而言之,要加強專業性,以便適應不同崗位的需求,更好的履職。
為此,荀彧還建立對諸曹的職能進行細分,以便明確其要求,更利於選用人才。
最後,荀彧又提出一個建議,請一些經驗豐富的老臣擔任教師,教授實際行政處理能力。
像趙溫,在仕途上努力一輩子,積累了很多實際經驗。如果不加以利用,他的這些經驗最多只能傳給他的子弟,實際上還是家族傳承,絕非朝廷所願。建立一個學堂,讓他教授更多的人,有利於官員整體素質的提升。
行政能力也是實學。
劉協大部分時間都在聽,偶爾提一兩句,卻牢牢把握著方向,不斷刺激荀彧的思路,逼他想出更多的辦法。
但看起來,無疑還是荀彧說得最多,是他在主導選舉改革這個議題。
在起居註上,荀彧的發言連篇累牘,劉協的話只有寥寥幾句。
最後,劉協還是老規矩,要求荀彧將這些意見寫成文字,既方便其他人討論,也留作史料。
將來有人根據這些記錄寫選舉改革史,不出意外地會將荀彧看成始作俑者。
荀彧不疑有他,欣然從命。
討論完了選舉制度,又討論都城選址、南方開發。
劉協與荀彧談了一整天,晚上還一起吃了晚飯,又聊了一會兒,才盡興而返。
荀彧興奮不能自己,回到驛舍后,吩咐妻子唐氏準備燈油、筆墨,再準備一些濃茶。他準備挑燈夜戰,將和天子討論的結果儘快形成正式的奏疏,提交三公討論。
劉協沒這麼勤政。
送走荀彧后,他又處理了幾件緊要的公文,便起身去了荀文倩的房間,將與荀彧交談的經過大致說了一遍。
荀文倩雖然沒去前面,卻知道荀彧與劉協相談甚歡的事,自然歡喜不禁。
「既然談得投機,為何陛下卻有意猶未盡之態?」
劉協看看荀文倩,哈哈大笑。「的確還有些問題沒談到,不過不能急於求成,要慢慢來。」他想了想,又道:「我想,令尊應該也是這麼想,時機未到,不能倉促。」