第一百五十九章 3證齊全，新的解決方向

清空的貧民窟之上。

所有人都沒有想到。

嬴城竟然會以租賃土地的方式來解決勛貴和朝廷之間的問題。

「這，也不是不能接受啊！」

李方的心中細細的盤算，站在馮氏的立場上，他們真正想要得到的並不是貧民窟。

土地是死的，並不能產生任何的收益。

即便是不做碼頭，他們也需要在這上面營造房屋，營造店鋪，甚至營造風景來產生收益。

如果嬴城不提出租賃的方式。

他們也要想方設法的去搞定這片河岸的用途，然後營造碼頭，碼頭建成之後才能見到收益。

而嬴城提出的租賃土地方式，卻給了他們方便，省略了營造碼頭前的所有步驟，直接營造，造完就能收益，且將他們的收益，合法合情合理。

「不止啊，這是新法的推行，天下河道萬千，可能都會以這種方式推行。」

「或許，這也是嬴城在向勛貴們釋放的一種信息，勛貴們必須轉變以前的方式，來適應新秦法，或者說，這就是嬴城對勛貴所釋放的善意。」

「本以為這會是一場絕世爭鋒，不是你死便是我亡之局，卻沒想到，竟然就這般結束了。」

「或許，這才是真正的開始啊，新法太過於複雜，太過於龐大，也太過於詳細了，真要讓勛貴按照新法來執行，才是真正的難題。」

「是啊，何止是複雜，就這一個碼頭，就涉及十幾條刑法，幾十條商業法，而這僅僅是新秦法萬分之一啊！」

「我看未必，新秦法聽起來玄乎，但真正實行起來怎麼樣，還不知道呢。」

所有人都在輕聲交流。

今日所見所聞。

或許，會是一個新時代的開始。

或許，會是一切禍亂的開端。

然而。

就在所有人的注視之下，嬴城指著腳下的大地，對廷尉司閆懷，戶籍司王默，商業司巴晨，工業司楊宏道：

「就在腳下，搭建官署，哪怕是一張桌子，一個人，也要受理告狀，指導碼頭的營造。」

頓時。

所有人的目光都變了。

感覺到其中濃重的戰火味。

在這各地方搭建廷尉司是什麼意思，已經不用說了，簡直就是明明白白的告訴所有人，就是用來找馮氏麻煩的。

但是。

這官署設在什麼地方，誰也阻止不了。

「那是誰家的碼頭，一併擴建了吧。」

「一個碼頭太少了，來十個，這十里之地，全部都得營造為碼頭。」

「巴晨，繼續進行招商，不止渭水南邊，渭水北邊也得逐步肅清出來。」

「我要讓這裡，成為全天下最大的航運中心。」

嬴城擲地有聲的開始畫大餅，「將來，每天要有上萬隻貨船進進出出，貨船鋪滿整片渭水。」

「天下之物盡入咸陽，咸陽之物遍布天下，這才是真正的盛世。」

「為了眼前的利益放棄將來數之不盡的財富，才是真正的不值。」

渭水波光粼粼，寬敞的渭水在這地勢平原上緩緩流淌，隨著陣陣波瀾拍打著河岸，濺起陣陣水花，清洗著河岸的石子。

而聽到嬴城壯志凌雲的豪言。

即便是厭惡於嬴城的李方，都忍不住的放眼向整個渭水。

彷彿已經看到了萬船入江的景象。

『若真有那個時候，那該是一副什麼樣的情景，而到時，一個碼頭一天又將產生多大的利潤啊！』

李方忍不住的驚嘆，心中竟然漸漸升起了一種豪邁之情。

那是未來財富無邊無際的場景。

「既然都沒有意見，那這件事就儘快落實下去！」

嬴城點了點頭，

便邁步離開。

後方。

眾多官員們神色各有複雜的盯著嬴城的背影。

到現在他們才發現。

一個人聰明到絕頂之後會變成什麼樣子。

好像任何問題在這樣的人面前，都只是輕鬆的如吃飯喝水般解決，沒有任何困擾。

然而。

這些人完全不知道。

嬴城剛剛坐回銅車，就忍不住的滴咕道：「這應該沒有什麼大問題吧，這也是後世總結的經驗啊，朝廷資產私有化，而且到我那個時代，基本上已經沒有什麼國有企業了，全部變成了私有企業，想必這也是總結華夏五千年的歷史經驗才有的國策，不會出錯的。」

沒辦法。

雖然他自認為聰慧，可在有些方面，他還是有缺陷的。

比如。

他沒有系統這樣的歷史模擬器，來模擬一個本著有利的政策推行下去，結局究竟是好是壞。

而這。

是他目前能想到的最好的解決辦法。

在理想之中，很多事情想起來是輝煌而順暢的，就和做夢一樣，能夢到已故去的親人，能夢到自己中了一千萬，能夢到自己被狗追著，還能夢到很多很多離譜的事情。

在現實之中，似乎……好像你做任何事情都有反對者，你做任何決定都會影響到旁人被反對，任何人都無法隨心所欲的活著。

所以。

有些事情，你必須接受每個人的平庸，也必須接受每一個人不平凡。

而對於大秦和大秦勛貴之間來說。

在打破原有平衡之後，必須要找到一條新的平衡點。

勛貴在意的自己的利益。

然而。

對大秦來說，嬴城認為只需要在意法就好了。

有法貫徹落實，這個皇朝就能穩定的運行，而這本就是一個中央集權的皇朝，只要穩定，就窮不了。

只不過。

讓他沒有想到的是，在大秦，土地兼并和土地私自開發已經到了病入膏肓的程度。

就單論咸陽城郭來說，用咸陽城東西3117丈，南北2900丈，總面積九百零四萬平方丈減去少府實際統計的面積，整整少了近三百萬平方丈的面積。

若是將這樣的數據說的更明白一點。

秦時：1引=10丈，1丈=10尺，1尺=10寸，1寸=10分

換算關係：1引=2310cm，1丈=231cm，1尺=23.1cm，1寸=2.31

換算：1里=500米=2165尺=216丈=22引

在咸陽城，一千五百九十萬平方米的土地，消失在了咸陽城。

就這，還不算城外田地荒灘等。

在咸陽城原始的記錄中，酒樓的長度只有十米。

但實際統計中酒樓莫名其妙就多了十米的長度。

這不是一家，也不是單獨勛貴開的酒樓，只要在咸陽城開店鋪的，都在莫名其妙的自我擴張。

只是勛貴開的酒樓自我擴張的更多而已。

如果真的要將所有的違建建築拆除，那就等同於將咸陽城拆了重建。

這是一個極其頭疼的問題。

也是咸陽城在保持著原始農村模式之下所必然的產生的問題。

拆掉重建，是不現實的！

而在犯難之後，嬴城轉了一圈，想到了一個算得上彼此都接受的辦法。

「以少府，府衙的原始記錄為準，對私自擴建的建築，以半租半賣的方式，私建者補交私自侵佔朝廷土地的費用。」

「對於不補交者進行拆除收回朝廷所有。」

「對於影響道路交通，城郭容貌等建築，有記錄者按建築造價和地價標準進行補貼，沒有記錄者折算地價補貼進行拆除。」

「在田畝灘涂人口的問題上，對隱戶之事，必須嚴厲的進行統計，對隱田之事，統計但不動歸屬僅計入田賦，對荒灘之事，一縷按城內方式處理，但地價要在城內的十分之一以下。」

「在集體化農業的問題上，按鄉亭直屬府所在地，亭直屬府可以在一百五十以下，鄉直屬府可以在三百戶以下。」

「在商業經營的問題上，商署簽發經營許可和店鋪編號，商業規範署簽發安全許可和商禮許可，商稅署簽發商稅繳納證明，此為三證，同一經營的店鋪，必須要此三證才能正常營業。

除此之外，在特殊行業，如煤礦開採，鹽業開採，漁業開採，涉及灘涂、河流、山川、田地等問題，還要有礦業司對應官署、農業司耕田署簽發許可才能正常營業。」

大律府，嬴城第一次召開在他監國範圍內的內朝議政。

下方。

則是在貧民窟的事情解決之後，被他點名叫來的各司、各司署官員。

遇到問題解決問題。

「下官有疑問！」

嬴城話音剛落，下方的少府右府令李方就提出疑問道：「監國所說的府衙原始記錄，在下官的了解中，府衙記錄並沒有詳細的記錄，僅僅以『橫豎約七八丈』進行記錄，其中具體如何衡量。」

「咸陽的地價也各不相同，應以什麼標準進行收取費用，章台街即便是租賃的價格，也在一丈百錢，但在如西街這些地方，一丈不過十錢。」

「且，十年前的地價與如今的地價那也是不同。」

「至於說隱戶，封爵者即有食邑，百戶千戶萬戶皆有，統計隱戶是否也就意味著要廢除爵位制度，同時，這部分隱戶又該如何解決，若要讓官府同貧民窟一般處理，必定導致官田數量急劇減少。」

「再者，既然翻陳年舊事，下官也有話要說，耕戰國策雖然被廢除，但耕戰國策之下百姓努力開墾良田，所見有水之處便不辭辛勞開墾田地，且這些田地也在朝廷允許之內不被納入徵收賦稅範圍，如今徵收是否也要給百姓一個交代。」

「再者說，鄉亭里直屬府，里為最小，僅可容百戶，一戶三四代人，祖、父、家裡子，兒、孫，家裡子兄弟有七八人，要不要分家分戶，分戶之後要異地立戶？」

「而在鄉亭里中，經年累積，超過百戶者眾多，而在一些繁衍子孫眾多者，里中千戶不在少數，還是要維持原有狀態，又或者里變亭，亭變鄉，鄉變城？」

「再者，這商業之事，下官雖然不懂，但就碼頭而言，按新法所定，馮海想要讓碼頭正常運營，需要到商署、商業規範署、商稅署、河運署、漁業署，土地署簽發證明，這是否涉及的官署太多了。」

「沒錯，以馮海的能力，想要將這些辦下來不存在問題，但其他人呢，監國一面主張商業的蓬勃發展，卻又一面設置如此複雜的流程，這究竟是打壓還是鼓勵？」

「而就目前而言，這些新立的官署並不具備遍及天下的能力！」

然而！

任何事情都有利有弊。

問題解決了，新的問題就會出現。

而現在。

就有人逐字逐句的解讀嬴城的解決方法，並逐字逐句的反駁。

全是疑問句，沒有一句肯定句。

大律府鴉雀無聲了下來，一個個看著李方又瞅著嬴城。

看似平靜的對話。

卻充滿著火藥味。

無疑。

馮氏一族在貧民窟的事情上妥協了，但在其他問題上，開始變得非常挑事。

任何解決方法都存在問題。

所以，這就是純粹的找茬了。

嬴城笑了笑。

右府令李方跳的很歡，從貧民窟開始，就表現出極強的反對意志。

但他並沒有因此而罷免李方。

一句話，李方影響不了任何決策。

馮去疾側頭看了李方一眼，搖頭道：「十年前的楚國還是楚國，但是如今的楚國是我秦國的郡縣，如何能比啊，以前沒有詳細記錄，是因為竹簡書寫繁瑣，帛書又造價太貴，如今有紙張小管，書寫方便，記錄嚴實一些自然是可以方便朝廷管理的。」

「價格不是問題，既然是市價，且無硬性要求，土地市價多少便按照市價收取即可，即便是朝廷直接進行土地徵收，改徵收的還是要徵收的，這是原則問題。」

「至於爵位，在新法中規定，爵位僅和軍功軍爵有關，而軍功爵位不再以封地、食邑為唯一封賞標準，除了這些，還有金錢，還有官員任免，還有養老費用等，這不能一概而論。」

「即便是陛下，也承認了在過去一百年，我大秦雖因耕戰國策而強並一統天下，但天下一統耕戰已經不再適應於如今的天下，耕戰國策已經成為過去，身為大秦的子民，必須要堅決的擁護這種改變。」

「李方，你該好好的讀讀書，尤其是禮書，集體化農業也分人，對我秦人來說，是依舊保持著五世同堂的戶籍制度的，而為了鼓勵生育，還有著以里並里的合里制度，以里拓荒的附里制度，你所說的問題並不是沒有考慮到，只不過還沒有遇到而已。」

「你現在應該做的事情，是好好讀書，不是聽些言語就莽頭衝鋒。」

馮去疾在訓斥。

所有人都聽出來了馮去疾不滿李方表現的在當著他們的面訓斥李方。

尤其是當著嬴城的面。

這無疑在向所有人表述一個事實。

馮氏一族在面臨著一個非常嚴重的問題，因為意見不合而產生內部分裂。

馮去疾是支持嬴城的行動的，但是自己的女婿並不聽話。

即便是出了問題，不要牽連其他。