第五十九章 一直壓榨一直爽
「此話怎講？」毛淵明還是不太明白。
「你想啊，北方氣溫比南方低，現在又是小冰河期的末期，北方土地的單產不高，很難供養京城那麼多人口，以及我們部署在京城周邊的十來萬軍隊。」
「所以我們才需要漕運和海運啊。」毛淵明馬上說道，「南方糧食產量高，用船運到北方供應京城和軍隊，這不是明清都在做的事情嗎？」
「是啊，可漕糧並非朝廷花錢向百姓買糧，而是朝廷定下額度，各省、府、縣依次攤派，最後才能滿額徵收。」陸希星解釋道，「朝廷額度經年不變，但農業收成起伏不定，荒年要百姓繳納漕糧，那百姓自然會抗稅抗征。」
「那……那荒年能不能減少徵收額度？」
「自然是不能的。」陸希星搖頭說道，「一來，如果抗征有用朝廷減免，那日後抗征就會成為風氣，漕糧會越來越難征。二來，我們征多少漕糧，是按照北方的需要來的，並不是我們自己隨意能減免的。」
毛淵明聽了陸希星的解釋，多少有些明白了，口中喃喃說道：「這樣啊……」
「不光是這樣呢。」許緯辰又接著說道，「這幾年，定海和金廈自貿區的收入增長緩慢，去年金廈自貿區的收入第一次出現負增長。如果我們不從農業稅里補一些回來，根本無法應付目前的軍費支出。」
「啊？！」毛淵明嚇了一跳，「自貿區的收入怎麼會下降？我們和英國、西班牙、葡萄牙的關係不是挺好的嗎，他們不來做生意了嗎？」
「來，不但來，而且每一年來的船都比上一年多。」陸希星答道。
「那怎麼會收入下降的呢？」
「收入下降基本上有兩個原因。第一是自貿區的官員出現了腐敗的情況，收受西洋人或者大明商人的賄賂，少徵稅款。第二個原因是，交易時間長了，一部分西洋人和大明商人混熟了，雙方暗中約定私下交易，繞開自貿區的管理，也就躲避了交稅。」
「這……」毛淵明發現這個回答有些出乎意料，「那有什麼辦法解決嗎？」
許緯辰搖了搖頭，說道：「暫時沒有。若要說抓走私，大海茫茫去哪裡抓？西洋人和大明商人約定一個海灣就能交易，神不知鬼不覺。而且，我們的軍力有限，就算現在暫時沒有海戰，邱輝和江勝的海軍全力抓走私，也抓不過來。尤其是金廈自貿區，江勝自己就是福建人，他若是對本地商人網開一面，我們也無從知道。至於自貿區稅務官員受賄的問題，這是古往今來都無法解決的，我們自然也沒什麼辦法，只能找機會突擊檢查，希望抓個現行，能殺一儆百。」
「唉……」毛淵明嘆了一口氣，覺得無話可說了。
陸希星卻「呵呵」地笑了起來，說道：「你也別喪氣。稅收的事情，你得看我的，老許沒辦法，我可是有辦法的。你看，雖然走私和自貿區的官員受賄我們管不住，但我們可以用其它方法把錢賺回來一些。」
「哦？什麼辦法？」
「很簡單。大明商人賣給西洋人的貨物，總不至於都是在海邊生長或者生產的吧。絕大部分貨物是在內地置辦之後，用車船運往自貿區交易的。我們只要在各水陸運輸沿線多設鈔關，由鈔關徵收高額過境稅，並且發給憑條，拿著憑條到自貿區交易，可以退回部分稅款。」
「這……這不就是出口退稅嗎？」毛淵明差點笑了出來。
「對啊，有現代社會的成功經驗為什麼不用？我們只要這樣實施，大明商人們就不得不回到自貿區交易，除非利潤極高，否則走私拿不到出口退稅，所得就遠遠不如之前了。」
「好辦法呀，你之前怎麼不告訴我？」許緯辰喬作生氣地對陸希星說道。
陸希星笑嘻嘻地拍了拍自己的腦袋：「唉，我之前也是忙昏頭了，沒往這上面想。這次坐船沿運河回南京，我看到沿途鈔關的運作，忽然想到了這個辦法。」
「那西洋人的貨，是不是也能同樣徵稅？」毛淵明又急切地問道。
「唔……這個有點難。」陸希星想了想，「如果在自貿區對西洋人的貨徵收高額稅收，有違條約不說，退稅機制也比較麻煩，還是別搞了。」
「嗯嗯。那你研究研究，哪些地方需要設立鈔關。」
「鈔關本來就有，從前明宣德年間就開始設立，運河沿線、長江沿線都有鈔關。崇禎年間全國有鈔關十一處，清朝全部繼承，並且在順治年間增設至十九處，康熙年間還有增設了幾處，等到我們接手的時候，全國鈔關已有二十三處。我們既然需要用鈔關來增加收入，那麼就再增加幾處，總之，這些商家其實有得是錢，你不去壓榨一下他們，真不知道他們有多少錢。我看京城戶部的記錄，前明全國鈔關收入大約三十五萬兩，到了順治年間朝廷攤派給鈔關的定額就是七十七萬兩，康熙年間還有增長。兩相比較，無非是清朝比明朝更善於壓榨商家，正所謂壓榨一時爽，一直壓榨一直爽。」
「哈哈哈哈哈。」毛淵明終於忍不住大笑起來，「你怎麼越來越像老許了，這種壓榨商人的想法，以前的你可是不會有的。」
「不是我像老許。只要你深入參與實務，你就會發現，這些商人不但有錢，而且變著法子偷稅漏稅，我們又何必跟他們客氣。」陸希星忽然變得非常正經，嚴肅地說道，「之前開會定下的原則，我們的目的不是把大明變成一個宜居社會，而是推動歷史的車輪向前發展。壓榨幾個商人，哪怕真的坑了幾個，只要能讓大明儘快進入工業社會，那也是值得的。工業化的苦，大明人必須自己吃，哪國工業化也得經歷羊吃人的過程不是？」
「……」毛淵明被陸希星一串義正詞嚴的話說得有些無言以對，只能默不作聲，過了一會兒又弱弱地問道，「那抗稅和民變的事情，就不想辦法緩解一下？」
許緯辰馬上解釋說：「我們當初在浙江、福建、江西三省實行高額稅制，實在是為了應對戰爭的不得已之舉。浙江清丈土地、登記戶口之後，已經降低了稅率，收入比之前減少了兩成半，江西和福建現在正在清丈土地、登記戶口，明年也可以減稅了，相信到時候就不會有那麼多人抗稅作亂了。」
「那稅收減了，朝廷開支怎麼辦？剛才說需要應付北方的戰爭，減稅造成的缺口怎麼辦？」
「數管齊下唄。」許緯辰悠悠地說道，「第一是應急之法，就是繼續發售國債。我們的國債信譽很好，早先發售的三年期和五年期國債都如數按期贖回，老百姓對國債有信心。然後就是繼續進行官制改革，把朝廷機構當中適合放在南京的，都放在南京。漕運成本很高，每運一石糧食到京城，大約需要消耗一石半的糧食，也就是說，江南出發的一萬斤糧食，到達京城時能剩下四千斤就不錯了。所以，能留在南京的人，就盡量留在南京。」
毛淵明點了點頭，又問道：「可問題是，六部五寺都察院這些機構，都是非在京城不可的，眼下除了海軍衙門在南京之外，其它衙門都沒法搬來南京啊。」
「沒錯，但其他人還是可以遷一些來南京的。」
「比如呢？」
「主要是兩大類，第一類是國子監學生。」許緯辰說著，從文件櫃里取出了一份，遞給毛淵明，「你看，這是南北兩京國子監的基本情況，目前總共有先生二百多人，貢監生總計七千三百多人，其中四千一百多在京城。看上去人數好像不算多，但仔細想想，這些貢監生多半家庭條件優越，都是帶了書僮、奴僕在京伺候生活的，有些已婚的貢監生甚至拖家帶口在京居住，少說也為京城增加了兩三萬人。」