第二十五章：第三把火（第二更）

十三日下午，首席辦公室。

奧托克拿起手邊剛冰好的一壺涼茶，大口大口的喝了起來，毫無貴族氣度。

周圍坐著的農業部、商業部、財政部和銀行局四位部長卻沒什麼心情去看他，只是各自拿著手中的文件，估算著什麼。

「四位，對於我的提案，你們考慮的怎麼樣了？」

四個人你看看我，我看看你，都沒有第一時間表明自己的態度，奧托克也不著急，只是繼續喝著涼茶。

沉默了許久，還是農業部的老好人伍德先開了口。

「稅收之事，事關重大，只叫我們幾個過來，是不是不大合適。」

「他們是花錢的，只有你們是出錢和管錢的，我叫他們來幹嘛？更何況這提案本就是要在下個月的全體會議，乃至年末的議院上接受討論的，今天只是想提前問問你們的意見。」

「保留預算制，但不再按部門分配稅收繳納數額，這的確能緩解目前的農商矛盾，可定了稅率以後，收上來的錢不夠預算怎麼辦？」

財政部部長布魯斯謹慎地開口問到。

「你們不是有過去幾年，幾十年的稅收數據嗎，算一下多高的稅率能確保收上來的總數既不至於傷民，還能略高於預算。

就算稅收不夠用了，銀行也可以去借錢嗎，之前又不是沒借過。」

一旁大氣不敢出的銀行局局長米勒弱弱地說：「可是前幾年借的錢還沒還上呢。」

「錢你們都拿去幹嘛了？全貪了！」

「那倒沒有，我們都是以報酬的名義從收回來的利息里扣一點，本金沒人敢動，但架不住連續幾次投資失誤，虧了個底掉，放了多少貸都補不會差額，我的前任就是這麼被彈劾下台的。」

「儲戶的資金呢？我記得你們有幾家銀行是專門面向商人和新貴族的。」

「能動的都放出去做貸款了，要到年底才能往回收。只有一些保證金留在銀行，但那個不能動，一但出現擠兌風險，銀行的信譽就徹底破產了，先皇好不容易才建立起的全國銀行體系不能在我手裡垮了。」

」那陛下的內庫呢？」

「內庫歸老波特管，他那摳門的性格，不可能借我們的。殖民地更不用想了，掙的錢都是各個大家族和陛下的，分到財政部，然後送到我銀行來的收益，連駐紮在殖民地的軍隊都喂不飽，我們每年還要往那邊貼錢。」

「是啊。」

身為前殖民地總督的奧托克自然清楚殖民地的財政情況，他嘆了口氣，繼而說道：「走一步看一步，萬一能稅收足夠呢。」

一旁的商業部部長卡爾出聲發言，說：」我覺得可以先放出從浮動稅率改為固定稅率的消息。

因為實行浮動稅率，現在的商人都是等到新一年的稅率公布出來了，才敢計劃接下來的經營，為了避免風險，他們寧願放棄眼前的很多交易機會。

儘管只是一個消息，但也能振奮一部分商人的信心，讓他們放開手腳去制定長期的規劃，連帶著商稅應該會有一個比較大的提升。「

」農業也是相差不多的，甚至要更嚴重，畢竟買賣可以出讓，但有些多年生的作物和養殖業不可能半途而廢，轉而去干別的。「

「嗯，各位的想法我也差不多了解了，我再回去想一想，也勞煩四位以後再提些意見。」

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預算制建立之初，查理三世為了獲取舊貴族對於扶持商業和統一稅率的讓步，在設計稅率時，創造性的設計了浮動稅率，根據我們的核算，農業稅的實際稅率下降了百分之十七左右。

儘管政策實施的起步階段，以羊毛貿易為代表的商業貿易稅率上漲了百分之十，但舊貴族的讓步，也使得地區稅率不一、重複徵稅等限制跨地區貿易開展的制度得以被消滅。

從後世整理出來的數據來看，政策實施后的幾十年時間裡，總體貿易額穩步上升，帶來的利潤遠超於稅收上漲所帶來的成本。

——《羅托史》

兩更共三千字。下午有些事，所以會在晚上發。