第七十二章 均田制，迫在眉睫！
明末有多少人，登記在冊的人口數量為6000多萬，而這些人口皆為納稅的那批人，但是實際的數目更多。
保守的數字估計在1億3千萬以上。更有許多學者認為，明末的人口在2億左右。
單單是自己的治下，人口就突破了兩千萬。
也是著實讓洪朝聖吃了一驚。
人地矛盾，必須要解決掉。
不解決掉，崇禎遇到的麻煩，自己也會一點都不少的遇到。
「目前來說，鎮國公治下的百姓，對於土地的需求是極為迫切的，如果不能讓這些士紳把侵吞的土地給吐出來，那麼，我們治下的百姓就要成為流民！」
「吃不飽飯，他們就要起來造反，大明犯的錯，我們不能再犯！」
「尤其是，我們的士兵都已經分配了土地，軍人的家屬也分配了土地，整個江蘇，安徽，所有的百姓都在翹首以盼，他們都在渴望得到自己的土地！」
「這個時候，我們分配土地，乃是順應民心之舉，我認為，越是在這個階段，我們不能瞻前顧後，怕這個，怕那個，該均田的時候，就是要均田，此事，迫在眉睫，猶在滿清之上！」
洪朝聖針對會議的內容進行了總結。
隨後眾人開始討論起來。
分配的原則有三。
每人均分五畝土地，軍人分配十畝地。
就按照現在江蘇和安徽的人口，基本上能全都分配完畢。
但是，這裡面也有問題，第一，就是士紳的阻撓，第二，就是這個土地有好有壞，如何分配，這也是一個問題，第三，這個土地的性質也不一樣，有旱田，有水田，這些都是需要考慮的。
現在的問題就是需要趕緊拿出一個分配的章程出來。
「我的建議是目前這個階段，即便是分配到戶，我們也要建立生產隊，十戶人家組建一個生產隊，讓這十戶人家選拔一個隊長出來，生產隊存在的目的就是團結起來，目前，敵人很有可能從河南方向殺過來，所以，生產隊也是武裝起來保護自己的耕田！」
「隊長負責這十戶人家的耕田，耕田最好還是緊挨著的，我們需要沒收地主的耕牛，牲畜，將其交給生產隊來使用，此外，隊長都有試用期，試用期如果表現不好，可以將其換掉。」
「生產隊多干多得，少干少得，讓生產隊內部進行評價，如果有生產隊員覺得不公平，可以直接找村集體進行反應，當然，我們也需要給每一個人一份保底的收入！」
「此外，每一個村的生產隊都要組織起來，操練民兵，還有就是教育問題，我們要在每一個村落都要建立一個學堂，針對孩童進行教育，還有就是成年人，也要進行教育，這些就只能讓我們的政工幹部來多操操心了！」
「最後，我們要在村組織當中建立一個購糧點，鎮國公特設糧食局，我們按照市場價格來收購農民手中的糧食，鎮國公的稅收，一律收銀子，杜絕中間存在盤剝環節。在我們的治下，設立糧倉。當然，也要允許農民把糧食賣給其他的商人，但是，我們必須要規定一個價格，不準低於這個價格！」
「短時間內，土地不準進行買賣！」
「還有就是我們要在地方上琢磨興修水利，組建開拓團，但凡是開拓出來的土地，三年之內我們不收稅，一切勞動所得都屬於農民，開拓出來的土地，五年之內只收半成稅，五年之後，按照一成五的稅收，開拓出來的土地，
屬於生產隊！」
「此外，我還有一個提議，就是在農村設立供銷社，主要是扶著針對農民出售糧食，食鹽，布匹，以及各種生活必需品！」
「最後就是糧食問題，目前，鎮國公府治下，尚且還沒有收稅，針對士紳他們的名下的土地，我們要予以沒收，針對他們的糧食，我們也要予以沒收，我們需要給所有的農民預留一年的糧食，也就是說，每一個農民，無論是男女，至少，我們需要給他們留下六百斤的糧食，要讓他們堅持過完今年！」
「還有就是一些地主，如果沒有什麼極大的惡行，與已釋放，並且也要給他們分配土地！」
洪朝聖每提出一條，眾人就要開始激烈的討論。
除了軍政處之外，還有需要跟基層的幹部討論，還要跟農民討論，看看他們是否能夠接受這一套分配方案。
既然要均分土地，那麼就不能簡單的把土地給分了。
分地，這種事情，李自成也不是沒幹過，但是，你把土地分了，卻並沒有建立與之相匹配的稅收制度，導致的後果就是群眾雖然支持，但是，卻並沒有形成一個穩定的制度。
李自成最後還是在流寇的路上一去不復返。
說到底還是不耐煩和群眾在一塊作艱苦的鬥爭，只希望跑到大城市去大吃大喝，眼瞅著，能消滅大明，他完全沒有想法想要穩定大後方，又或者說，他想要穩定，他的部下未必就願意穩定了。
對於現在的洪朝聖來說，自然是要杜絕流寇思想。
均田制，迫在眉睫。
也要有一整套的制度來與之配套。
此外，洪朝聖還有擴軍的想法，自己標下的人口兩千兩百萬，按照一百比一的徵兵比例，自己手頭的軍隊至少也要在22萬人左右。
不過，洪朝聖現在多少也琢磨著寧缺毋濫，擴大洪家軍，首先還是要擴大地方民兵，民兵武裝團，再來擴大主力洪家軍的路線。
隨後，鎮國公府正式宣布了均田制。
但凡是鎮國公府治下的百姓都可以分配一分土地，至少是五畝土地，每十戶組建生產隊，每一個生產隊都要建立民兵。
舍此之外，所有的耕牛，牲畜，全都算是公有。
除了耕田使用之外，還有就是養殖。
隨後，軍政處寫好了公文，而後閻爾梅取出了軍政處的大印蓋了上去，洪朝聖也正式在鎮國公府的公文上面蓋下了自己的鎮國公大印。
公文一出，安徽，江蘇瞬間嘩然起來。
無數的百姓都開始歡呼起來。
鎮國公給他們土地了。