第686章 千年水患

「你下去后就命部里行文給三個車站，就說是朕的口諭，自即日起嚴禁售票處將車票私自售賣！」

「不管是哪個王公大臣捎來的口信，寫來的手條一律給朕擋回去！」

「各部院的官吏因軍政事務要乘坐火車的，必須有部院主官親筆書寫的文書並加蓋部堂印信作為憑證去購票。」

「除此之外，要把剩餘的車票全部拿出來公開發售，有敢私自截留的，按貪墨論處，嚴懲不貸！」

「臣遵旨！」陳世倌道。

黃越又轉對孫嘉淦道：「都察院派出人手下去，到幾個車站裡抽查各部院寫給車站購票的文書。」

「如果有弄虛作假、編造情由的，直接交到軍機處轉奏到朕這裡來！」

「你們也都給各自分管的部院主官打個招呼，別事到臨頭了再來怨朕不留情面！」

「臣遵旨！」孫嘉淦忙應道。

喝了一口茶，黃越放下茶盞接著道：「因為陳汝咨和尹元長急著返回任上，趁著他們也在，要把該議的大事都議一下，所以今天要說的事情很多。」

「既然說到了車票的事，那就先從鐵路說起。」

「你們也都聽說了，朝廷的部院要有一些大的調整變動，要新設一些，同時也要裁撤一些，這其中就牽涉到工部。」

「你們也都看見了，自從當上了這個工部尚書，進了軍機處，陳秉之明顯的變老了！」

「陳家世代為官，乃江南的名門望族，他自幼飽讀詩書，二十三歲就中了進士，當年是何等的風流倜儻！」

「可如今你們再看看，只短短的這幾年下來，他累得背都有些駝了！」

皇上這滿是關愛疼惜的話語讓陳世倌心頭一熱，鼻子酸酸的。

「皇上，臣這幾年有些微勞是不假，但臣也已經是六十七歲的人了，就是背不駝，也實在是撐不了幾年了。」

「臣就想著再拼上幾年把西海鐵路修通，再為朝廷多作養出一些人才，能接過這副擔子，不致誤了朝廷的大事，就請皇上恩准臣告老還鄉了！」

「告老還鄉你暫時還別想，朕還捨不得你。」黃越道：「但你和工部的擔子太重，要給你們減一減了。」

「著吏部郎中裘曰修任工部侍郎，專一負責協助你主持修建鐵路。」

「工部現在不僅是修鐵路，建成通車后還要負責開行運營，還有平時的維修養護。」

「什麼都管，就興許有顧不到的地方，有一處出了紕漏就可能釀出大禍！」

「所以要新設立一個交通部，下面主要設鐵路司、公路司、海運司、河運司這幾個清吏司。」

「皇上，」陳世倌問道：「這公路指的是？」

「城裡的路以後稱為城市道路，也可以簡稱為道路，它的修築、維護由各府、縣的工巡司負責，各省的工巡廳負責督辦。」

「連通城鎮之間的道路以後就稱為公路，但它不完全等同於驛道。」

「因為驛道最多只修到縣裡，再往下就只有坑窪不平的鄉村土路了，有很多地方根本不能稱為路。」

「以後將所有的驛道和鄉村間的道路統稱為公路，按照連通的省、府、縣、村分出等級來。」

「國家要想大力發展交通，鐵路只是主幹，還要有無數的公路作為分支來連通，才能讓這一棵參天大樹都活起來！」

「著台灣巡撫于敏中任交通部尚書，軍機上仍是你陳秉之分管，這樣有利於上下通氣和政務的銜接。」

「交通部設立后，工部修建好鐵路，經過核驗后就由交通部鐵路司接收過去，負責之後的運營和管護。」

「這樣各司其職、各負其責，就能把差事辦細辦好。」

「公路、海運、河運也是這樣，大的工程由工部來做，做好了由交通部接收，負責運營管護。」

聽皇上這樣一說，陳世倌立時覺得身上輕快了不少，微駝的背似乎都直起來一些，他又道；「皇上，河渠海塘與河運海運密不可分。」

「既然交通部下設了相關的清吏司，河道海塘的治理管護如何歸屬？是維持現狀不變，還是移交一些給交通部？」

這是朝廷的又一件大事，也是陳世倌最關心的事，比修建鐵路更讓他頭疼。

水患是困擾了中華民族數千年的大問題，不然就不會有大禹治水的典故了。

以後的歷朝歷代都是如此，別的先放到一邊，僅僅是一條黃河，歷史上有記載的下游決口泛濫就有一千五百多次，其中較大的改道有二十多次。

人說黃河是三年兩決口，百年一改道。

而且一年有五汛，一月有凌汛、三月有桃花汛、五月有菜花汛、夏季有伏汛、秋季有秋汛。

這其中最可怕的是如果夏季雨水過多，雨期過長，往往伏汛就會與秋汛疊加到了一起，稱為「伏秋大汛」，最是兇險。

一旦河堤決潰發生洪水，往往糜爛數省，幾百萬、上千萬人受災，無數的百姓殞命於澤國。

不僅莊稼顆粒無收，而且大災之後必有大疫，染疫而亡的人數往往比死於水災的還多。

更使得民不聊生，餓殍遍野，真真的「白骨露於野，千里無雞鳴。」這很容易成為窮苦百姓揭竿而起的一大誘因。

只要不是像晉惠帝司馬衷那樣的白痴皇帝，歷代帝王都十分重視河道的治理，清廷也不例外。

照例是由工部負責河道的治理、堤防的修築加固以及所需物料器材的製作與供應。

後來又陸續設立了江南河道總督（南河總督）、河南、山東河道總督（東河總督）、直隸河道總督（北河總督），專一負責所轄地區河道的治理。

管事的人多了自然不是一件壞事，但也難免會有職責重疊不清、相互推諉扯皮之處。

沒有事情萬事大吉，一旦發生洪災，不僅河道總督難辭其咎，工部往往也脫不了干係。

「好你個陳秉之！剛把鐵路的擔子分出去了一半，你又想把治河也推出去？」黃越笑著調侃陳世倌。

見陳世倌微紅了臉正要解釋，他接著道：「你放心，朕早就想定了，以後河道海塘的治理、堤防修築這些事情都不要你工部來做了！」