第一千二百八十章 變化（1）

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三年時間過去了，中原大地的情形發生了巨大的變化。

官吏體制方面，府州縣的結構布局，發生了一些小的變化，其中的管轄關係予以了明確，作為州衙一級的所在，正在慢慢的退出歷史的舞台，大晉王朝以朝廷、省、府、縣四級為主，州衙基本沒有屬縣，不少的州衙改為縣衙，直接歸府衙管轄。

行政區劃方面，也在發生著逐漸的改變，繼設立了江蘇省之後，河北省、青海省等地方也設立起來了，行政區劃更加的明確，應天府不再單獨設立，劃歸了江蘇省所有，唯一單獨設立的就是順天府，因為屬於大晉京城所在，其級別略高於各省。

軍隊的模式完全固定下來了，大晉朝廷唯一擁有的軍隊就是江寧營和禁軍，其中江寧營的將士總人數五十萬人，分別駐紮在南方和北方諸地，禁軍主要駐紮在京城，總人數兩萬人，負責維護京城周邊的安全，軍隊的職責是維護國家的安全，不能夠插手地方上的事務，除開駐紮在地方上這一點，其餘方面，基本與地方脫鉤，這一點是嚴格執行的。

軍戶制度被完全廢除了，軍人分為了兩種身份，一類是專業軍人，這一部軍人的人數不多，他們進入軍隊之後，一切都由軍隊保障，包括年滿五十歲，退役之後，照樣領軍餉，不過這類的專業軍人，也慢慢會消失。之所以設立了專業軍人，是因為在江寧營創建之初，大量的軍人進入了江寧營，他們為大晉王朝的建立，立下了汗馬功勞，朝廷絕不會拋棄他們。

另外一類就是義務軍人了。軍隊也是以這類軍士為主的。

可不要小看朝廷招募軍士，各地報名懇請進入軍隊的人數眾多，軍隊之中的待遇能夠吸引很多人，而且朝廷還有相關的規定，若是在軍隊之中表現突出，還可以得到相關的推薦，甚至在離開軍隊之後，直接成為地方上的吏員。

軍官是固定的，這一部分是典型的專業軍人。大晉朝廷的軍校設立在京城，成立兩年多時間了，報考軍校和以前大明朝廷的武舉考試差不多，只不過時間略長一些，考取軍校之後，尚需要在軍校學習兩年到三年的時間，接著猜能夠進入到軍隊裡面擔任軍官。

軍官的提拔和任命，以軍校為主。也有在軍隊之中表現出色的軍人，被提拔為下級軍官的。這些人一樣需要到軍校學習。

都督府和兵部的職責劃分也是非常明確的，都督府的大都督、都督以及下面的官吏悉數都是專業軍人，都督府負責直接指揮江寧營，大都督乃是朝廷五大丞相之一，都督兼任兵部尚書，都督府直接歸皇上領導。其餘人不得插手，至於說兵部，除開兵部尚書、兵部侍郎是專業的軍人，其餘人基本都是朝廷官吏，兵部主要負責處理軍隊日常事務。譬如說軍官的升遷報批，軍餉的預算與支出，還有軍隊與外界的接觸等等事宜。

曾經在大晉各地引發巨大反響的銀行與紙幣的事宜，早已經普遍，商貿交易基本都是紙幣，銅錢消失了，金銀珠寶也很少見了，紙幣攜帶和使用的方便，已經被所有人接受了，至於說銀行，業務開始拓展，不管是官府之中的官吏，還是士紳富戶商賈，還是尋常的百姓，基本都要和銀行打交道了，他們在銀行存儲了錢財，在大晉各地都可以取出來。

曾經有人擔心紙幣會貶值，會一文不值，但幾年時間過去了，紙幣的價值沒有發生任何的變化，朝廷竭盡全力保證紙幣的價值，已經取得了所有人的信任。

兵器和鹽的交易，實施專營，不管是商賈還是百姓，都不得染指，這是朝廷和官府直接控制的，若是有人私下裡交易，將遭受到嚴厲的懲罰。

朝廷和地方的分稅制也開始實施了，不過有關這方面的事宜，爭論很大，南方依舊比北方富裕一些，故而實施分稅制，南方的官吏肯定是討好一些，北方的官吏吃虧一些，其實朝廷實施分稅制的原因，是讓地方有著財稅方面更大的自主權，核心目的是讓官府有著更多的錢財投入到地方建設之中，同時官吏的收入更高一些，但朱審烜等人認為，實施了分稅制，會令官吏的收入出現很大的差異，地方上投入到建設的錢財，可以通過協調解決。

尚書省、中書省、門下省三省的職責也是很明確的，只不過尚書省事情最多，中書和門下事情宏觀一些，重點在於諸多政策方面的探討，都察院的權威早就樹立起來了，各級官吏對都察院是又愛又怕。

戶部屬於尚書省所轄六部之中最為忙碌的，官吏人數也是最多的，特別是大晉朝廷調整了賦稅政策、商貿賦稅突出到第一位之後，戶部更加的忙碌，為了能夠更好的協調，戶部專門成立了商貿司，商貿司由戶部右侍郎兼任郎中，朝廷絕大部分的收入都是從這裡得來的。

商貿巨大的賦稅，也令朝中文武官員大跌眼鏡，他們根本想不到，歷來朝廷都是以農業賦稅為主的，想不到大晉朝廷商貿的賦稅收入，超過農業賦稅的百倍了。

至於說統一發行紙幣和銀行的作用，戶部的官吏是最為清楚的，其他的不需要多說，僅僅是諸多的藩屬國、后金、日本以及西域等國，黃金白銀珠寶都存入了大晉朝廷所有的銀行裡面，而且大晉朝廷發行的紙幣，在藩屬國、后金與日本都開始流通了，而且紙幣很受歡迎，其價值絲毫不亞於黃金白銀珠寶，也正是因為銀行和紙幣的效用，令外面的財富源源不斷的流入到大晉朝廷。

到了這個時候，大晉朝中的官吏總算是徹底明白了，為什麼皇上一定堅持要創辦銀行，為什麼要統一發行紙幣，原來可以通過銀行與紙幣，輕而易舉的獲得外面的財富，這比起派兵攻打掠奪財富，不知道要高明多少了。

在生活之中感同身受的，還有老百姓，幾年時間以來，各地官府做的最多的事情，就是修築道路和改善水利設施，同時開始著手解決老百姓出行的事宜，這些都是與老百姓的生活息息相關的，此外商貿的發達，令老百姓能夠在農閑時節找到事情做，大晉朝廷取消了出行的限制，官府給每一個百姓都發了一張精緻的卡片，這張卡片上面有個人的情況，憑著這張卡片，能夠出入各地。

當然，商貿的發展也有區別，山東、浙江、江蘇、福建和廣東等地的商貿是最為發達的，膽子大一些的年輕人，農閑時節選擇到這些地方去找事情做，因為道路修築好了，早就有專門的商賈，利用馬車來進行運輸，故而到這些地方去做事情的年輕人越來越多，賺到了錢財，可以通過銀行寄回家中。

大晉各地的局勢異常的穩定，到了這個時候，你就是拿出來大筆的錢財，鼓動誰去造反，也沒有人願意出頭，考不中進士可以到作坊去做事情，一樣能夠賺到錢。

農業依舊是朝廷高度重視的事宜，也是各地官府必須要重視的，山東等地，曾經因為商貿的發達，對農耕不是那麼重視，結果官員遭遇朝廷的責罰，直接調整了，皇上有句話涵蓋了一切，民以食為天，不管什麼時候，糧食生產都是要高度重視的。

關於戶籍管理的問題，也是朝廷頗有爭論的事宜，主要還是大晉二年的科舉考試，那一次錄取了不少藩屬國、日本以及西域的人士，這些人的戶籍不屬於大晉各級的官府，之後朝廷出台了制度，凡是要進入到朝廷為官的，必須要改變戶籍，說白了，就是成為大晉的子民，但這個時候，還是僅僅限制於進入到官府為官的人員。

可隨著時間的推移，越來越多的藩屬國、日本以及西域的人士來到了大晉，一旦進入到京城或者是山東等地，很多人都留下來了，有不少人甚至表示不願意回去了，要說大晉的繁華和遍地都存在的機會，肯定是吸引他們的。

到了大晉四年，不少人提出來要求，一定要改變戶籍，這樣他們才是堂堂正正的大晉人，才能夠順利的進入到作坊去做事情，也能夠從官府那裡租賃到土地耕作，更加重要的是，他們能夠在這裡結婚生子，紮根地方上面，於是朝廷再次討論了戶籍的事宜，這一次皇上提出了異議，主要目的還是需要控制外來人員的數量，令朝中很多官員感覺到奇怪，但皇上堅持了，每年能夠改變戶籍的人數必須要控制。

京城、南京、山東、浙江、江蘇、福建、廣東等地，外來人員的數量不少，特別是京城，大街上到處都是金髮碧眼的西域人，金髮碧眼的西域人和大晉子民成婚的情況也普遍的出現了，剛開始還有人感覺到驚奇，可隨著時間的推移，這種情況慢慢不為人注意了。

學識豐厚的劉宗周、黃道周、錢謙益等人，早就進入到大晉學院教書育人了，只不過這所位於原大明國子監所在地的學院，教授的全部都是大晉高級別的官員，以及科舉開始的進士和貢士、舉人了，劉宗周等人的學術研究也普遍起來了，對於大晉各地出現的變化，他們是非常關注的，專門著書立說，引導著理論方面的豐富。

（讀者大大提出來的很多意見建議，我注意了，新書《鐵血穿越》之中，會盡量注意這些問題的，謝謝了。）(未完待續。。)