第327章 正是因為有借債，才要儘快將錢
第327章正是因為有借債，才要儘快將錢花出去！
靖歷十二年的主題是戰爭，從年初開始，除了南方外，好像天下就沒有一處能幸免於難。
到了年末、戰亂依然沒有停熄，蔑蒙軍兵分四路，在陝北、陝州、襄樊、江南一帶與鄭軍鏖戰，感覺是勢要將大鄭打滅國才會罷休。
與此同時西北地區同樣在打仗，安西軍在青蕃草原發起了對西蕃政權的戰事，戰爭理由是西藩前藩節度府枉顧雙方互市協定內容，隨意阻止百姓與安西商人自由貿易，加征高額稅賦，侵犯了安西商人的合法利益。
不過就戰事規模來說，安西軍與西藩之間的戰事完全無法和中原地區的大戰相比。算上後勤人員和僕從兵，此次安西軍投入戰場的兵力只有一萬餘人，也就是個小的局部戰爭而已。
用宋應奎的話說，這場戰爭就是為了練兵和擴展安全區，並不是要與西藩打戰略決戰。
相對於青藩草原的戰事，宋應奎更關注的是治下的經營和建設。即使是歲末年初、天寒地凍，鐵路建設工程依然沒有停。
由於凍土問題，地面施工沒法展開，但是物料製造和運輸工作可以不受影響的進行。趁著冬季，將鋪鐵路所用的沙石、枕木、以及鐵軌運到一線料場，開年之後就可以儘快啟動鋪路，能極大的縮短工期！
進展順利的話，宋應奎的想法是在明年能將洮陽至會州、洮陽至臨津渡口，這兩段鐵路先行修通。
鐵路這玩意，只要先行修通一段長路投入使用，讓百姓和官員們看到它的好處和優勢，接下來的工作就能更好、更快的進行。
洮陽到會州的這段鐵路，由於漫窪山區的阻攔，沒法直接往過修，要先往東修到會川鎮，然後向西北迂迴，工程難度不小。今年啟動鐵路建設工程后，用了大半年時間，才堪堪將路基基本挖開，要想趕在明年年底修通，困難頗大。
而洮陽到臨津渡的鐵路，施工難度同樣不小。坦白說、目前安西軍治下地域中，其實很少有鐵路施工難度小的地方。也就銀州到衛州之間的這段地勢平坦，容易修鐵路。其它路段，都是要各種想辦法穿山越嶺。
怎麼辦？只能頂著頭皮硬上了，交通越不便的地方，越需要修路，這個矛盾是無法迴避的。
儘可能的用現有的技術手段和人力將問題給解決了，難度實在太大的地方，暫時放棄連通，用普通道路進行轉接，這是目前唯一能想到和使用的方案。
好在、修鐵路最大的困難籌措資金這塊進展還算順利，不然這個計劃都有可能夭折。
宋應奎本以為債券融資這塊剛開始的時候進展不會太順利，境內有閑錢的人積極性不會太高。結果債券發行也就一月時間，認籌的資金已經接近百萬塊銀元，照這個趨勢，發行的二百萬塊銀元債券在短時間內很可能售完。
再加上此前出售了一部分工廠股份所得的資金，好像不用通過貨幣注水就能支撐兩年左右的鐵路建設支出。
算上都督府大庫此前的白銀儲備，都督府能湊起兩百萬兩銀子（兩塊銀元一兩銀子）以上的貨幣發行儲備金。在這個基礎上，增發個價值四百萬銀元的紙幣等代幣，按正常的金融知識來說，都是在安全線以內的。
顧此、修鐵路的錢，確實已不再是難事！安西的老百姓還是挺給力的，都督府的信譽還是有的。
實際上這輪融資中，最給力的並不是安西原有的居民。而是從中原、關中逃難過來的大鄭富商。
他們在失去了老家的土地和謀生環境后，極度缺乏安全感，手中又有閑錢。在安西這邊，投資土地的話，短時間內很難見效，其它產業的投資風險又大，都督府拋出的股份和發行的債券成了他們財富保值最理想的手段，選擇投資都督府再正常不過。
「舅爺、眼下我們庫里的錢不少，修鐵路和其它設施短時間內是用不了這麼多錢的。我想了一下，明年開年後，在河西和銀州那邊得再幹些事才行。」錢多了也是個問題，得趕緊給錢找個出路，不然這些錢就壓在手裡成了負擔。宋應奎趕緊找來二舅爺，商量怎麼花錢的事。
「都督、庫里的錢，有不少是借的，怎麼可以亂花哪？這不都是用來修鐵路的嗎？」時至今日、二舅爺也還是難以理解宋應奎的理財觀。這娃娃、其它啥都好，就是不愛攢錢。別人都是希望庫里放的錢越多越好，他這邊只要一見庫里的錢多，就想著怎麼往出花。
「正是因為有借債，才要儘快將錢花出去，讓錢產生價值，不然咱不就是白掏利息了嗎？河西地區、今年也經了戰亂，對當地的生產破壞挺大。我想著由行政部牽頭，以官府的名義給當地有田產的百姓放貸。支持他們購買耕牛等生產設施，擴大棉花和的種植面積！
銀州那邊雖然恢復還需時日，但也可以展開一些鼓勵生產的措施，生產貸這塊在銀州同樣可以實行！河西和銀州，今年放貸的總額就定為一百萬塊銀元吧，年初放貸、五年內只需清還利息，五年後還本付息即可，年利定為半成。
此次生產放貸，所在地官府一定要確保錢是實在在放到種地百姓手中，並且是要投入到生產上。行政部要做好第一道督官工作，監察院會追查資金使用情況，監察過程中會採用連帶問責制，若是有一鄉一鎮出現挪用錢財之事，責全鄉所有公差一律問罪，若是一個縣有兩個及以上鄉鎮出現貪腐貸款現象，責全縣所有官差一體問罪！
一州、有兩縣出事，州衙的所有官員全部緝拿問罪。行政部據此行文地方，要讓每個在地官吏都明曉，他們不僅是要將錢放給百姓，同時人人都要負責起監管資金使用的責任。」由於後世的政策性貸款給宋應奎心裡留下了很大的陰影，為了防止放出去的錢被人鑽空子，這一次宋應奎準備用最嚴的株連責任制以確保放出的錢真正能發揮作用！