第一百四十四章:遼東開鎮
許東在金南地區呆了兩三天,白天到一線陣地看望守城將士,與他們一同訓練,晚上則回到金州城,同尚可喜、葉廣寧、王家棟等討論加強防線建設的有關事宜。
期間,考慮當前形勢平穩,還接受了尚可喜的邀請,與金南前線的將領一起吃了個飯,喝了點小酒,進一步融洽了與部屬的關係。
之後,許東就帶著親衛返回了旅順城。此時,原先留在長島的軍政高層都已經趕到了旅順,正在忙著籌備遼東開鎮事宜。
一回到旅順,許東也不分白天黑夜、加班加點地接見謝三、金小龍、李文登、徐遠、吳東、李守信等軍政高層,商議遼東鎮機構設置、人員安排、管理機制等諸多事項。
經過幾天的討論,許東頭腦中關於遼東鎮的設置考慮基本成熟,其他準備工作也陸續到位。於是決定在旅順召開遼東鎮開鎮大會。
許東主持大會,並首先發言:「兄弟們,經過一年多艱苦卓絕的鬥爭和發展,朝廷被迫允許我們建立遼東鎮,這不是誰的恩賜,而是我們自己拼搏爭取來的。
組建遼東鎮,這是我部建設發展中的一個重要時刻,我們長島軍以後將改稱為遼東軍。
這絕不僅僅是名稱的變化,而是真正意味著我們成為了大明一支不可忽視的力量,成為了遼東漢人力量的代表,甚至具備了角逐天下的資格。
我們接受朝廷冊封的遼東鎮名號,不意味著我們以後就要服從朝廷,而是為了讓我們這支力量更加名正言順,能夠有更大的影響力,吸引更多的人才加入我們。」
「遼東鎮萬歲!」下面爆發出了熱烈的歡呼聲。
「下面,先請軍政各部門通報一下我們遼東鎮現有的實力。」許東接著說道。
徐遠首先代表民政司報告,遼東鎮目前下轄遼東半島旅順、金州,河間府的河間城、鹽山縣,登州的三江灣堡和長島六座城,擁有人口旅順地區6萬、河間府20萬、長島3.5萬、三江灣5000人,廣鹿島等海島接近1萬人,總人口超過了31萬。
李文登代表軍事部彙報兵力數量,目前旅順地區有長島、旅順、金州3個作戰營和金南守備隊,加上廣鹿營和廣鹿守備隊,總兵力達1萬人。河間方面,駐有登州作戰營2000人和河間守備營1000人,長島方向駐有長島營、長島守備隊共3000人,三江灣駐紮守備隊1000人,遼東鎮總兵力超過1萬7千人。
陳之斌彙報武器裝備產能情況,目前遼東鎮下設有長島、旅順兩個兵器廠,河間兵器廠正在籌建,目前每月可生產33式自生火銃800支,火炮50門,以及足夠的彈藥。
最後沈大成彙報了主要的財務情況。目前遼東鎮需財政供養人員超過2.2萬人,每月餉銀支出約8萬兩。隨著地盤規模擴大,職務等級高的也越來越多了,人均餉銀支出從原來的3兩升至4兩左右。
每月固定收入方面,工坊利潤分成6萬兩,商稅2萬兩左右,每季可徵收糧食10萬石左右。如無大的戰爭,收支基本可以實現平衡。現有賬戶結餘銀兩約60萬兩,河間府還有約10萬兩。
聽到短短一年多時間,遼東鎮已經積累起了如此大的家底,大家無不感到歡欣鼓舞。
許東待各部門彙報完后,開始說道:「從剛才各部通報的情況看,我們一年多時間以來,的確取得了長足的發展,這些成果來之不易,都是大家拼搏努力的結果。
特別是為我們長島、遼東犧牲的兄弟,比如呂峰、程有民、朱世銘、劉浩等兄弟,是他們用生命換來的。下面,我提議全體起立,為這些犧牲的兄弟們默哀一分鐘,以緬懷他們作出的突出貢獻。」
於是,全體與會代表站起肅立,低頭默哀,一起緬懷已經犧牲的長島軍兄弟們。
緬懷完畢,許東接著說:「經過幾天的討論,我們按照精簡部門、提高效率的原則,確定了遼東鎮的架構布局和主要負責人。
下面我來宣布一下:
第一,關於軍事方面。保留軍事部,由我親自任總管,尚可喜將軍任副總管。下面仍然設參謀、鎮撫、後勤三個處,各處主事保持不變。
全鎮軍事進攻力量編為旅順地區的草嶼、旅順、金州、廣鹿4個作戰營,河間府的登州作戰營改名為河間作戰營,長島仍然駐紮長島作戰營,每營編製2000-2500人。
其中草嶼、河間、長島3個營為甲種營,編製2500人;其他3營為乙種營,編製2000人。兵員不足部分,一個月內陸續補充完畢。各營營總和鎮撫暫時不變。
防守力量目前暫編為金南、廣鹿、長島、河間、三江灣5個守備營,每個營編製1000人,守備也暫時不變。
同時,將我的衛隊擴編為500人,依舊編成三個中隊。其中兩個騎兵中隊各編200人,一個水師特勤大隊仍然編100人。
這樣,我們遼東鎮總兵力將達到1.9萬人,這也是目前我們財政所能負擔的極限了。
第二,關於政務方面。為了提高管理效率,決定組建政務部,由謝三任總管、陳之文任副總管。下設民政司,徐遠任主管;商務司,林玉傑任主管;財政司,沈大成任主管。
政務部同時主管遼東鎮所轄6城的民政事務。
六城中,除三江灣堡規模較小隻設守備外,其他均設城守負責民政事務。其中河間府由陳之文任兼任城守,鹽山由登州營鎮撫王顯國兼任城守,旅順由謝三兼任城守,金州由金州營鎮撫葉廣寧兼任城守,長島由原登州府幕僚李文昌任城守。
第三,關於其他機構設置。主要是考慮當前需要,繼續單獨設立海事司、內務司和情報司,這三個司由我直接管轄。職責和主管暫時不變。
其中海事司下轄水師第一大隊、水師第二大隊和水師遠洋大隊,按照軍隊要求進行管理,同時接受軍事部領導。
內務司的財政處升格為財政司交由政務部管理,下轄秘書、督察和機要三個處。
情報司各項設置不變。
此外,考慮南直隸市場的極端重要性,我們還單獨設立了南京辦事處,由吳南任主事,參照府城接受政務部領導。」
這是許東這幾天和軍政高層反覆討論定下來的,保持原來長島都司的基本框架不動,盡量減少新設置機構,減輕財政負擔。
主要的改變就是根據管轄人口和城池的增加,單設政務部來加強管理,減輕許東直接領導的壓力。